Постановление № 5-113/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 5-113/2020

УИД 61RS0060-01-2020-000320-27 Дело №5-113/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении.

п.Чертково 21 мая 2020 г.

Судья Чертковского районного суда Ростовской области Федосеев В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по ст.20.6.1 КоАП РФ, -

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, зарегистрированный в <данные изъяты>, 27.04.2020 г. в 14 час. 00 мин. в период объявленного на территории Ростовской области режима повышенной готовности, введённого Распоряжением Губернатора Ростовской области №43 от 16.03.2020 г. с целью предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции «COVID-19», при отсутствии острой необходимости и не имея оснований, предусмотренных п.3.1 Постановления Правительства Ростовской области №272 от 05.04.2020 г. «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением коронавирусной инфекции «COVID-19», и в нарушение требований п.3 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утверждённых Постановлением Правительства РФ №417 от 02.04.2020 г., покинул место своего жительства и двигался на автомобиле по автодороге М-4 «Дон», где на 801 км автодороги на территории Чертковского района Ростовской области был выявлен сотрудниками полиции.

В соответствии с ч.1 ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов РФ принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением правительства РФ от 01.12.2004 г. №715 (в ред. от 31.01.2020 г.) коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Правительство РФ устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп.«а» п.«а» ст.10 Федерального закона от 2.12.1994 г. №68-ФЗ (в ред. от 01.04.2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Такие правила утверждены постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. №417 (далее - Правила), которые предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны соблюдать требования законодательства РФ о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (пп.«б» п.3, пп.«в,г» п.4 Правил).

Президентом РФ 02.04.2020 г. издан Указ №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», которым постановлено высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов РФ, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте РФ, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

По Распоряжению Губернатора РО от 16.03.2020 г. №43 «О введении режима повышенной готовности на территории Ростовской области и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" с 17.03.2020 г. до особого распоряжения на территории Ростовской области введён режим повышенной готовности.

Постановлением Правительства Ростовской области от 05.04.2020 г. №272 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 г. №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Указом Президента РФ от 02.04.2020 г. №239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", Распоряжением Правительства РФ от 27.03.2020 г. №762-р, распоряжением Губернатора Ростовской области от 16.03.2020 г. №43 "О введении режима повышенной готовности на территории Ростовской области и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", на основании постановлений Главного государственного санитарного врача РФ от 24.01.2020 г. №2, от 31.01.2020 г. №3, от 02.03.2020 г. №5, от 13.03.2020 г. №6, от 18.03.2020 г. №7, от 30.03.2020 г. №9, предложений Главного санитарного врача по Ростовской области от 26.03.2020 г. №1/3653, от 03.04.2020 г. №1/4284, от 08.04.2020 г. №1/4642, от 13.04.2020 г. №1/5046, во исполнение поручения Председателя Правительства РФ от 26.03.2020 г. №ММ-П12-2363кв Правительством Ростовской области на граждан возложена обязанность, не покидать места проживания (пребывания) (п.п.3.1).

В судебном заседании ФИО2 не присутствовал, о времени и месте рассмотрения протокола был извещён надлежащим образом, направил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, поэтому дело было рассмотрено в его отсутствие.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 27.04.2020 г. в отношении ФИО2, составленного в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, надлежащим должностным лицом, в пределах его компетенции;

- рапортом ИАН МО МВД России «Шолоховский» ФИО1 о выявлении им в рамках профилактики распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 ФИО2, который без уважительной причины находился не по месту проживания (пребывания);

- ксерокопией паспорта ФИО2, в котором имеются сведения об его регистрации в <данные изъяты>,;

- письменным объяснением ФИО2 с признанием своей вины в совершении вышеуказанного правонарушения.

Представленные доказательства признаются судьей допустимыми доказательствами, которые получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, согласуются между собой, подтверждают совершение вменяемого ФИО2 административного правонарушения.

Доказательства о наличии исключительных обстоятельств, предусмотренных п.3.1 Постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020 г. №272 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", разрешающих покидать место жительства, ФИО2 не представлены.

Таким образом, судья считает, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения доказана на основе достоверных доказательств, исследованных в судебном заседании и отвечающих требованиям относимости и допустимости.

Действия ФИО2 судья квалифицирует по ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса.

Решая вопрос о виде и размере наказания ФИО2, судья учитывает характер совершённого им правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств – признание своей вины и совершение административного правонарушения впервые, и считает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа в пределах, предусмотренных санкцией ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, полагая, что указанная мера наказания соответствует целям предупреждения совершения новых административных правонарушений.

Применение к ФИО2 такой меры наказания, как предупреждение, в сложившихся обстоятельствах, создающих угрозу распространения коронавирусной инфекции, является недостаточной для достижения цели наказания – предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 3.5, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ судья, -

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Сумму штрафа перечислить на следующие реквизиты:

<данные изъяты>.

Разъяснить ФИО2 положения ст.32.2 КоАП РФ, согласно которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ростовский областной суд путем подачи жалобы в Чертковский районный суд Ростовской области.

Судья: