Решение № 2-475/2018 2-475/2018 ~ М-216/2018 М-216/2018 от 20 мая 2018 г. по делу № 2-475/2018

Дело № 2-475/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Белобородовой Е.Ю.,

при секретаре Гува А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске 21 мая 2018 года дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) о признании решения незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Междуреченский городской суд Кемеровской области с исковым заявлением к УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ №, о включении в специальный стаж периодов работ в АО «Разрез Томусинский»:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, <данные изъяты>; назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ со дня обращения с заявлением о ее назначении – ДД.ММ.ГГГГ, взыскании судебных расходов по оплате услуг представителя в сумме <данные изъяты> рублей и <данные изъяты> рублей расходы по оплате госпошлины.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением в УПФ РФ в городе Междуреченске о досрочном назначении страховой пенсии, так как на дату обращения за назначением пенсии истец выработал 9-ти летний стаж на подземных работах, на работах с вредными условиями труда, и его страховой стаж составляет более 20 лет.

Решением УПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по п.п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» ввиду отсутствия стажа на соответствующих видах работ по Списку 1, учтя спорные периоды работы по Списку 2, тогда как в период с ДД.ММ.ГГГГ по день увольнения с ДД.ММ.ГГГГ истец состоял в трудовых отношениях с АО «Разрез «Томусинский», а с 01 сентября 1999 года разрез достиг глубины 150 метров, проводя работы на глубине свыше 150 метров.

Полагает, что спорные периоды должны быть зачтены по Списку 1, при наличии стажа работы в подземных условиях, составляющего более 9 лет, достижения возраста 53 лет, наличии требуемой продолжительности страхового стажа, является основанием для назначении досрочной пенсии по п.п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» с даты обращения – с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом (л.д. 123), просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 85).

В судебном заседании представитель истца - адвокат Кунгурова Т.А., действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20), поддерживала позицию, изложенную в исковом заявлении, полагала необоснованным ущемление прав истца на пенсионное обеспечение вследствие предоставления работодателем в отношении него сведений индивидуального персонифицированного учета за спорные периоды по Списку № 2 при наличии документального подтверждения занятости истца на соответствующих видах работ по Списку № 1 в связи с достижением «Разрезом «Томусинский» на 01.09.1999 г. глубины 150 метров, на которой велись работы истцом.

Представитель УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области - ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21), возражала против удовлетворения иска, поддержав позицию, изложенную в решении Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ, ввиду отсутствия стажа на соответствующих видах работ по Списку 1.

Спорный период истца учтен по Списку 2, поскольку документальное подтверждение о достижении разрезом глубины 150 метров представлены с 01.04.2015 г.

В случае удовлетворения требований просила снизить размер взыскиваемых судебных расходов, полагая их завышенными.

В судебное заседание представитель третьего лица АО «Разрез Томусинский» - ФИО3, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22) не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена судом надлежащим образом (л.д. 120), просила рассмотреть дело в её отсутствие (л.д. 122).

Заслушав представителей сторон, изучив письменные материалы дела, обозрев выплатное дело, трудовую книжку истца, суд находит заявленные истцом требования, подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В Постановлении Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" приведен перечень Списков, применяемых при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Пенсия назначается согласно Спискам производств, работ и профессий, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 (Список N 1) и Правилам, утвержденным Постановлением правительства РФ от 11.07.2001 г. N 516 (Список N 2). Списки исчерпывающие и расширенному толкованию не подлежат.

В соответствии со Списком N 1, разделом 1 "Горные работы", подразделом 3, право на льготную пенсию по возрасту имеют рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже (код 10104000-17541), кроме работников занятых на поверхности.

Как видно из материалов дела и установлено в процессе судебного разбирательства, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился ДД.ММ.ГГГГ. в Пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии (л.д. 88-89), в удовлетворении которого ему отказано решением от ДД.ММ.ГГГГ. №, поскольку на дату обращения за пенсией у ФИО1 отсутствует требуемый специальный стаж на соответствующих видах работ по Списку 1 (л.д. 12-13).

Истец ФИО1 достиг возраста 50 лет - ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается копией паспорта (л.д. 7)

Из решения УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ. № следует, что на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии - ДД.ММ.ГГГГ., страховой стаж ФИО1 составил 34 года 8 месяцев 14 дней, стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1 отсутствует (л.д. 12-13).

Согласно копии трудовой книжки серии №, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят на работу «Разрез Томусинский» концерна «Кузбассразрезуголь» <данные изъяты> на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.; ДД.ММ.ГГГГ. переведен <данные изъяты> на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.; ДД.ММ.ГГГГ. уволен по собственному желанию на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ., что также подтверждается справкой АО «Разрез Томусинский» (л.д. 90), копией личной карточки на имя ФИО1 (л.д. 32-33), расчетными листками о начислении и выплаты заработной платы за спорные периоды (л.д. 34-43).

Из личной карточки ФИО1 (л.д. 33), расчетных листков за ДД.ММ.ГГГГ и лицевых счетов за ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35-43) усматривается предоставление ему основного и дополнительного отпуска за работу с вредными условиями труда в размере, превышающем установленную продолжительность основного отпуска (28 календарных дней), продолжительностью 42 дня.

Согласно сведениям, содержащимся в справке о стаже ФИО1, периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учитываются как периоды работы с тяжелыми условиями труда (Список 2) п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ (л.д. 92).

В соответствии с п. 2.5. Положения об участке буровых работ № 5 ОАО «Разрез Томусинский», утвержденного директором ОАО «Разрез Томусинский» в июне 2014г., основными задачами являются организация, планирование, ведение и анализ буровых работ в ОАО «Разрез Томусинский», организация безопасного ведения работ работниками Участка с соблюдением требований и правил пожарной безопасности, промышленной безопасности охраны труда, промышленной санитарии и охраны окружающей среды. В соответствии с п. 3.7 этого же положения участок подготавливает обуренные блоки к производству ВР (взрывных работ) в соответствии с требованиями правил безопасности при взрывных работах и инструкцией по организации массовых взрывов (л.д. 81).

Из представленной в материалы дела карты аттестации рабочего места -<данные изъяты> ОАО «Разрез Томусинский» усматривается, что общая оценка условий труда по степени вредности и (или) опасности определена - 3.3 (л.д. 45-48, 61-63), что соответствует протоколам оценки условий труда (л.д. 49-60, 64-78).

Из дополнительного перечня ОАО "Разрез Томусинский" следует, что работа по профессии - <данные изъяты>, которую выполнял ФИО1, отнесена к Списку I (л.д. 84).

Согласно приказу «Разреза Томусинский» от ДД.ММ.ГГГГ № считать горные работы ОАО «Разрез Томусинский» достигшими глубины ниже 150 метров с 31.08.1999 г. (л.д. 82).

В материалы дела представителем третьего лица представлен расчет глубины разреза Томусинский ОАО «Разрез Томусинский» по состоянию на 2015 год (л.д. 83), согласно которому глубина горных работ составляет 231 метр, при этом год достижения горных работ глубины 150 метров от поверхности указан как 1999 год.

Определением Междуреченского городского суда Кемеровской области от 06.03.2018г. по делу назначена судебная экспертиза по условиям труда ФИО1 в спорный период, проведение которой поручено Департаменту труда и занятости населения Кемеровской области (л.д. 97-100).

Согласно заключению Департамента труда и занятости населения Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ., содержащему разъяснение понятий Карьер, угольный разрез, глубина карьера определяется как полусумма глубин по высокому и низкому бортам. В стаж работы, дающий право на пенсию по Списку № 1 работнику включается время работы с момента достижения карьером (разрезом) глубины 150 метров. При этом, не имеет значения отметка расположения рабочего места в таких разрезах и карьерах.

В п.7 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», указано, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименования профессий и должностей работников.

Эксперт делает вывод на основании изученных документов о достижении на ДД.ММ.ГГГГ Разрезом «Томусинский» глубины ниже 150 метров, а также, что характер и условия труда работы, выполняемой ФИО1 по профессии <данные изъяты> в периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Разрез Томусинский» соответствует характеру и условиям работ, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 (раздел I «Горные работы, подраздел 3, позиция 10104000-17541). Спорные периоды работы выполнялись в условиях полного рабочего дня (л.д. 106-113).

Давая оценку собранным по делу доказательствам, доводам сторон в их совокупности, суд, исходя из вышеприведенных нормативных положений, приходит к выводу о наличии правовых оснований для возложения на УПФР обязанности по досрочному назначению истцу страховой пенсии по старости по п.п.1 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, поскольку установлены и подтверждаются представленными в материалы дела письменными доказательствами по делу, экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ. занятость истца на выполнении работ, соответствующих по своему характеру Списку № 1, разделу I «Горные работы, подразделу 3, позиции 10104000-17541) при установленных обстоятельствах достижения ОАО «Разрез Томусинский» по состоянию на 01.09.1999 г. глубины ниже 150 метров. Данные о достижении Разрезом глубины ниже 150 метров подтверждаются представленными ОАО «Разрез Томусинский» в материалы дела расчетом глубины разреза Томусинский ОАО «Разрез Томусинский» по состоянию на 2015 год (л.д. 83), приказом «Разреза Томусинский» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 82), планами горных выработок ОАО «Разрез Томусинский», являвшихся предметом изучения эксперта Департамента труда и занятости населения Кемеровской области, заключение которого суд оценивает в качестве допустимого по делу доказательства, с учетом приведенной в заключении мотивации выводов, наличия ссылок на нормативные акты и используемую научную литературу, предупреждения эксперта об ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

В процессе судебного разбирательства ответчиком не опровергнута достоверность сведений, содержащихся в вышеназванных документах.

Суд оценивает в качестве допустимого по делу доказательства карту аттестации рабочего места машиниста буровой установки АО «Разрез Томусинский» ввиду установления обстоятельств неизменности выполнявшихся им функций за заявленный в иске период, что нашло свое отражение в экспертном заключении.

Вместе с тем, учитывая положения п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, п. 5 Разъяснений Минтруда России от 22.05.1996 г. №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», суд приходит к выводу о возможности включения в специальный стаж ФИО1 по Списку № 1 периодов работы, занятость на выполнении которых подтверждается документально в установленном законом порядке.

Так, предоставляя в УПФР сведения ИПУ, ОАО «Разрез Томусинский» фактически подтверждает занятость истца на выполнении работ в особых условиях в качестве <данные изъяты>, <данные изъяты>, но по Списку № 2, тогда как установление судом обстоятельств, подтверждаемых документально достижения Разрезом глубины ниже 150 метров по состоянию на 01.09.1999 г., позволяет суду оценить характер выполняемых истцом работ по Списку № 1.

Таким образом, суд находит, что включению в специальный стаж истца по Списку №1 подлежат периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, <данные изъяты> в АО «Разрез Томусинский» и составляет на дату обращения - ДД.ММ.ГГГГ 9 лет 5 месяцев 25 дней.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О страховых пенсиях" - Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание наличие у истца ФИО1 на дату обращения в УПФР ДД.ММ.ГГГГ. стажа на соответствующих видах работ по Списку 1, продолжительностью 09 лет 5 мес. 25 д., достижение им ДД.ММ.ГГГГ возраста 53 лет, наличие страхового стажа 34 года, суд приходит к выводу о возложении на Пенсионный фонд обязанности по досрочному назначению страховой пенсии по старости по п.п. 1. п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ с уменьшением возраста со дня обращения за пенсией – с ДД.ММ.ГГГГ.

Удовлетворяя частично заявленные требования, суд в порядке ст. ст. 98, 100 ГПК РФ присуждает в пользу истца с ответчика судебные расходы в размере <данные изъяты> рублей за оплату государственной пошлины, <данные изъяты> рублей на оплату услуг представителя – адвоката Кунгуровой Т.А., находя данный размер разумным, с учетом обстоятельств настоящего дела, объема проделанной представителем работы по оказанию истцу правовой помощи.

Несение истцом судебных расходов подтверждается квитанцией № от ДД.ММ.ГГГГ., чек ордером (л.д. 5, 6).

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) о признании решения незаконным удовлетворить частично.

Признать незаконным решение УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Обязать УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1 периоды работы в АО «Разрез Томусинский»:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, <данные изъяты> АО «Разрез Томусинский» и назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы в размере <данные изъяты> рублей, затраченных истцом за оплату государственной пошлины, <данные изъяты> рублей на оплату услуг представителя.

В удовлетворении требований истца о взыскании судебных расходов по оплате услуг представителя в сумме свыше <данные изъяты> рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись Е.Ю. Белобородова

Резолютивная часть решения провозглашена 21 мая 2018 года.

Мотивированное решение в полном объеме изготовлено 26 мая 2018 года.

Копия верна

Судья: Е.Ю. Белобородова