Решение № 2А-323/2024 2А-323/2024~М-304/2024 А-323/2024 М-304/2024 от 24 октября 2024 г. по делу № 2А-323/2024

УИД 28RS0№-82

Дело №а-323/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2024 года город Завитинск

Завитинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Даниловой Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Жуковой А.В.,

с участием представителя административного истца – заместителя прокурора Завитинского района Амурской области Стефанович А.Ф.,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в здании районного суда, административное дело по административному исковому заявлению прокурора Завитинского района Амурской области в интересах неопределённого круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

заместитель прокурора Завитинского района Амурской области обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением в обоснование указав, что прокуратурой Завитинского района в рамках осуществления надзора за безопасностью дорожного движения проведена проверка, в ходе которой установлено, что 11 декабря 2021 года ФИО2 ФИО1 выдано водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами категории «В, В1, (АS), М», со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сведениям ГБУЗ АО «Завитинская больница» ФИО2 состоит на учёте у врача психиатра с диагнозом <***>. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года №1604 утверждён Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в соответствии с которым при наличии психических расстройств и расстройств поведения, в том числе с диагнозом <***> противопоказано управление транспортными средствами. Поскольку ФИО2 в нарушение требований действующего законодательства, при наличии противопоказаний к управлению транспортными средствами, обладает правом на управление транспортными средствами, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное дорожное движение, просит прекратить действие права ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами, аннулировать водительское удостоверение серии №, категории «В, В1,(АS), М», на право управления транспортными средствами со сроком действия до 11 декабря 2031 года, либо водительское удостоверение выданное взамен.

В судебном заседании представитель административного истца – заместитель прокурора Завитинского района Стефанович А.Ф. поддержала предъявленный административный иск, настаивала на удовлетворении административного искового заявления, ссылаясь на доводы, изложенные в нём.

Административный ответчик ФИО2, административные исковые требования прокурора Завитинского района не признал, дал объяснения о том, что в соответствии с имеющимся у него медицинским заключением он не имеет медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, про имеющийся у него диагноз от не знал.

Представитель заинтересованного лица – ОГИБДД ОМВД России «Завитинское», надлежащим образом извещённый о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, сведения о причинах неявки не представил, в связи с чем, на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", статьей 1 которого предусмотрено, что задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

В силу статьи 3 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

На основании статьи 5 указанного Федерального закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Одним из условий допуска лица к управлению транспортным средством согласно статье 23 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" является отсутствие у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, и в проведении обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Исходя из положений пунктов 1, 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых устанавливается постановлением Правительства Российской Федерации.

Пунктами 1 и 2 статьи 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путём выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 6 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения – умственная отсталость (код заболевания по МКБ-10 F70 – F79).

Из карточки операции с водительским удостоверением следует, что ФИО2, 11 декабря 2021 года ОГИБДД ОМВД России «Завитинское» выдано водительское удостоверение серии № на управление транспортными средствами категории «В, В1(АS), М», со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ

Cогласно сведениям ГБУЗ АО «Завитинская районная больница» от 6 сентября 2024 года №418, ФИО2 состоит на учёте у врача-психиатра <***>

Кроме того, согласно выписке из истории болезни Амурской областной психиатрической больницы № на имя ФИО2 и акта исследования состояния здоровья ФИО2, последнему поставлен полный диагноз – <***>.

На основании изложенного, учитывая, что действие водительского удостоверения ФИО2 не истекло и поскольку ФИО2 состоит на учёте у врача психиатра с диагнозом, при наличии которого, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года №1604 противопоказано управление транспортными средствами, следовательно, деятельность ФИО2 по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечёт нарушение прав неопределённого круга лиц - участников дорожного движения, суд приходит к выводу, что административный иск прокурора Завитинского района Амурской области к ФИО2 ФИО1 подлежит удовлетворению.

Несмотря на представленное в суд медицинское заключение серии № от 1 декабря 2021 года об отсутствии у ФИО2 медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, суд не может принять его в качестве доказательства, дающего право ФИО6 ФИО1 управлять транспортными средствами, поскольку оно противоречит нормам действующего законодательства и установленного ФИО2 диагнозу, в соответствии с которым ему противопоказано управлять транспортными средствами.

Пунктом 8 Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2014 года N 1191, установлено, что возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами в связи с выявлением в результате обязательного медицинского освидетельствования медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик производится в подразделении Госавтоинспекции, осуществляющем хранение изъятого водительского удостоверения, либо в ином подразделении Госавтоинспекции при наличии соответствующего заявления, поданного лицом, у которого были выявлены указанные противопоказания и ограничения, не позднее 30 дней до дня получения водительского удостоверения. В этом случае водительское удостоверение возвращается без проверки при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, и медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, выданного после прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Таким образом, установлен порядок возвращения водительского удостоверения, предполагающий личное обращение гражданина в органы Государственной инспекции безопасности дорожного движения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами.

С учетом изложенного, ФИО2 необходимо сдать имеющееся у него водительское удостоверение в органы ГИБДД.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Завитинского района Амурской области в интересах неопределённого круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, - удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на управление транспортными средствами категории «B, B1(AS), M», со сроком действия до 11 декабря 2031 года, либо водительского удостоверения, выданного взамен.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Завитинский районный суд Амурской области в течение в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Ю.В. Данилова

Решение в окончательной форме составлено 30 октября 2024 года.