Постановление № 5-342/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 5-342/2020

5-342/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 мая 2020 г. г. Сергиев Посад

Судья Сергиево-Посадского городского суда Московской области – Баранова Л.В., рассмотрев административное дело в отношении

ФИО1 оглы, <данные изъяты>

привлекаемого к административной ответственности по ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 по адресу: <адрес>, при осуществлении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, не обеспечил: наличие дезинфицирующих средств, поведение ежедневной дезинфекции помещения торговой точки (дверных ручек, оборудования, выключателей света), соблюдение дистанции 1,5 м между покупателями, наличие соответствующей разметки.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается совокупностью доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ,

- актом осмотра территории объекта от ДД.ММ.ГГГГ, которым зафиксированы указанные выше нарушения, и фототаблицей к нему.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности – ФИО1 в судебном заседании выявленные нарушения не оспаривал. При принятии решения по делу просил учесть, что выявленные нарушения носили кратковременный характер, были вызваны отсутствием опыта организации работы в условиях режима чрезвычайной готовности, и в настоящее время устранены. Помимо этого, просил учесть, что он впервые привлекается к административной ответственности

Вышеуказанные доказательства, подтверждающие совершение ФИО1 административного правонарушения, обладают признаками относимости, допустимости и достоверности, а их совокупность являлась достаточной для полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела, сомнений у суда не вызывают.

Не доверять сведениям, содержащимся в документах составленных соответствующими должностными лицами и в соответствии с требованиями КоАП РФ, у суда нет оснований.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (ред. от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее – Правила).

Данные Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного выше Федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (ред. от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»). 24

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в Московской области приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций - Постановление Губернатора Московской области от 12 марта 2020 г. № 108-ПГ «О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области» (в редакции от 01.05.2020 г.), положениями п.п. 2 п.5 которого предусмотрена обязанность организаций обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) социальной дистанции, в том числе путем нанесения специальной разметки, положениями п.п. 6 ст. 12 – обязанность работодателей обеспечить измерение температуры тела работникам на рабочих местах с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой, а положениями ст. 13 предписано организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в сферах, в отношении которых решениями Президента Российской Федерации и (или) настоящим постановлением не был установлен запрет на их посещение гражданами, в целях продолжения осуществления деятельности обеспечить соблюдение в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), прилегающих территориях, иных рабочих местах, с использованием которых осуществляется соответствующая деятельность, требований, установленных подпунктом 2 пункта 5 и пунктом 12 настоящего постановления (в том числе в части соблюдения социального дистанцирования и дезинфекции), обеспечить принятие следующих решений: о соблюдении санитарных требований к организации работы предприятий, исключающих риски инфицирования COVID-19, в период режима повышенной готовности согласно письму Главного государственного санитарного врача по Московской области от 04.04.2020 N 2978-р, предписанию N 213-06 о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий от 30.04.2020 Главного государственного санитарного врача по Московской области.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Приведенными выше доказательствами подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении деятельности ИП ФИО1 по адресу: <адрес> из-за отсутствия дезинфицирующих средств не проводилась ежедневная дезинфекция помещения торговой точки (дверных ручек, оборудования, выключателей света), не соблюдается дистанция 1,5 м между покупателями, отсутствует соответствующая разметка.

Действия ИП ФИО1 суд квалифицирует по ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ.

При определении наказания ФИО1 суд учитывает признание им своей вины и раскаяние в содеянном, то, что он ранее административной ответственности не подвергался, принял меры к незамедлительному устранению нарушений, что относит к обстоятельствам, смягчающим его ответственность.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено.

Санкция части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

С учетом изложенных обстоятельств, личности ФИО1, общественной опасности совершенного им административного правонарушения, отношения к содеянному, а также того, что правонарушение совершено им впервые, суд считает возможным назначить ему наказание в виде предупреждения, разъяснив ФИО1, что повторное совершение однородного административного правонарушения является отягчающим обстоятельством и может повлечь более строгое наказание.

Руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 оглы признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.20.6.1 ч. 1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: