Решение № 2-3529/2019 2—3529/2019 2-3529/2019~М-3032/2019 М-3032/2019 от 1 декабря 2019 г. по делу № 2-3529/2019

Дело № 2—3529\19

Мотивированное
решение

Изготовлено 2.12.2019г..

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации.

Рыбинский городской суд Ярославской области

в составе председательствующего судьи Румянцевой Л. Н.

при секретаре Капуста М.А..,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Рыбинске

27.11.2019г.

дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области

( межрайонное) о включении периодов работы и отвлечений в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

11.03.2019. в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» обратился ФИО1

Решениями пенсионного органа от 22.03.2019. № и от 29.05.2019. № в установлении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы.

Как следует из указанных решений, периоды работы ФИО1 с 22.05.1981. по 05.08.1981., с 11.08.1981. по 16.11.1981., с 19.11.1981. по 23.02.1982., с 01.03.1982. по 05.11.1982., с 07.02.1983. по 11.11.1983., с 16.11.1983. по 14.03.1984., с 25.04.1984. по 14.01.1985., с 30.04.1985. до 05.12.1985. в ОАО «<данные изъяты>» в должностях, относящихся к <данные изъяты>, включены Управлением в подсчет специального стажа в связи с тяжелыми условиями труда, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в календарном исчислении.

Периоды с 16.05.1981. по 21.05.1981., с 06.08.1981. по 10.08.1981., с 17.11.1981. по 18.11.1981., с 24.02.1982. по 28.02.1982., с 12.11.1983. по 15.11.1983., с 15.03.1984. по 24.04.1984., с 15.01.1985. по 03.04.1985. не включены в специальный стаж истца. ввиду отсутствия сведений о работе и начислении заработной платы истцу в указанные периоды времени.

Периоды с 04.04.1985. по 14.04.1985. (<данные изъяты>), с 15.04.1985. по 29.04.1985. (<данные изъяты>) не включены в специальный стаж истца, поскольку не могут быть квалифицированы как периоды непосредственно предшествующие направлению <данные изъяты> и засчитаны в специальный стаж.

На момент обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости специальный стаж работы ФИО1 в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ составил 04 года 09 месяцев 29 дней, при требуемом специальном стаже - 07 лет 06 месяцев.

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, в котором, с учетом уточненного иска от 1.10.2019г., просит суд обязать ответчика:

-- включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в <данные изъяты>:

- оплачиваемый резерв с 16.05.1981 по 21.05.1981,

- оплачиваемый резерв с 06.08.1981 по 10.08.1981, -дни проезда к месту отпуска с 17.11.1981 по 18.11.1981,

- дни проезда из отгулов к месту <данные изъяты> с 24.02.1982 по 28.02.1982,

- оплачиваемый резерв с 06.11.1982 по 06.02.1983,

- дни проезда к месту отпуска с 12.11.1983 по 15.11.1983,

- оплачиваемые отгулы с 15.03.1984 по 12.04.1984,.

- <данные изъяты> отпуск с 15.01.1985 по 01.04.1985,

- оплачиваемый резерв с 02.04.1985 по 03.04.1985,

- <данные изъяты> с 04.04.1985 по 14.04.1985,

- работа на <данные изъяты> 15.04.1985 по 29.04.1985,

исчислив их все в льготном порядке (1 год за 1 год и 6 месяцев).

-- исчислить периоды работы, отпусков и отгулов в должностях <данные изъяты>:

с 22.05.1981 по 05.08.1981, с 11.08.1981 по 16.11.1981, с 19.11.1981 по 23.02.1982, с 01.03.1982 по 05.11.1982, с 07.02.1983 по 11.11.1983, с 16.11.1983 по 14.03.1984, с 25.04.1984 по 14.01.1985, с 30.04.1985 по 05.12.1985 в льготном порядке (1 год за 1 год и 6 месяцев).

-- назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» со дня возникновения права на нее, а именно с 14.03.2019.

- взыскать с ответчика в возмещение расходов по оплате госпошлины 300 руб., расходов по оплате юридических услуг – 15000 руб.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2 иск поддержали.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ по доверенности ФИО3 с заявлением не согласна по мотивам, аналогичным мотивам отказа ФИО1 в назначении пенсии, изложенным в обжалуемом ФИО1 решении.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, пенсионное дело истца, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд отказывает в удовлетворении иска по следующим основаниям.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предоставлено мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением указанного возраста, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

По состоянию на 14.03.2019 ФИО1 достиг возраста 57 лет, следовательно, для возникновения права на назначение досрочной пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ ему необходимо иметь не менее Т лет 6 месяцев специального стажа.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение установлено, что при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516.

Право на досрочное назначение пенсии по старости по Списку № 2 раздел XXX «Транспорт» подраздел 2 «Морской флот», утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, предоставлено плавсоставу судов (кроме судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения): механикам, главным и старшим механикам, мотористам и их помощникам, старшим мотористам, электромеханикам старшим, электромеханикам и их помощникам.

Согласно пункту 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее - Правила), периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа на соответствующих видах работ ее продолжительность составила полный год.

Если навигация, независимо от причин, отработана не полностью, то в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды работы по их фактической продолжительности в порядке, предусмотренном пунктом 5 указанных Правил, т.е. в календарном исчислении с включением периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

Согласно трудовой книжки и архивным справкам от 03.05.2017. №, №, в документах по личному составу объединенного архивного фонда «<данные изъяты>», ОАО «<данные изъяты>» и подведомственные предприятия» за 1980-1985 годы должности, на которые назначался ФИО1, относятся к плавсоставу.

По типу судна в архивной справке имеется информация о принадлежности их <данные изъяты>, <данные изъяты> флоту. Сведения, содержащиеся в графе справки «<данные изъяты>», позволяют сделать вывод о том, что <данные изъяты>.

Определены следующие периоды <данные изъяты>:

- с 15.05.1980. по 04.11.1980.

- с 20.05.1981. по 06.11.1981.

- с 14.05.1982. по 05.11.1982.

- с 11.05.1983. по 10.11.1983.

- с 12.05.1984. по 10.11.1984.

- с 24.05.1985. по 10.11.1985.

Как следует из материалов дела, периоды работы ФИО1 с 22.05.1981. по 05.08.1981., с 11.08.1981. по 16.11.1981., с 19.11.1981. по 23.02.1982., с 01.03.1982. по 05.11.1982., с 07.02.1983. по 11.11.1983., с 16.11.1983. по 14.03.1984., с 25.04.1984. по 14.01.1985., с 30.04.1985. до 05.12.1985. в ОАО «<данные изъяты>» в должностях, относящихся к <данные изъяты>, включены ответчиком в подсчет специального стажа истца в связи с тяжелыми условиями труда, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в календарном исчислении.

Поскольку в период с 1980г. по 1985г. имела место отработка ФИО1 <данные изъяты>, с учетом вышеперечисленных нормативных актов, указанные периоды его работы засчитываются в его специальный стаж как год работы по должности.

При этом в силу п.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

ФИО1 все указанные в иске периоды просит обязать ответчика включить в его специальный стаж в льготном исчислении ( 1 год как 1 год и 6 месяцев).

Требования об обязании ответчика включить в специальный стаж истца указанные в иске периоды в календарном исчислении истец не заявлял.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель на вопрос суда пояснили, что настаивают на своих исковых требованиях об обязании ответчика включить все указанные в исковом заявлении периоды в специальный стаж истца в льготном исчислении ( 1 год как 1 год и 6 месяцев).

Согласно справки от 17.05.2012 №, выданной <данные изъяты>, все <данные изъяты> были зарегистрированы в <данные изъяты>. Соответственно, в целях досрочного пенсионного обеспечения территориальную принадлежность вышеуказанных <данные изъяты> следует рассматривать по месту расположения <данные изъяты>, т.е. по местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Согласно части 4 статьи 30 Закона от 28.12.2013. № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В период трудовой деятельности ФИО1 действовал Закон СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях», в соответствии со статьями 8 и 9 которого, пенсии по старости могли быть назначены на общих и льготных условиях.

Порядок предоставления льгот лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, был установлен Инструкцией о порядке предоставления льгот лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера», утвержденной Постановлением Госкомтруда и Президиума ВЦСПС от 16.12.1967 № 530/П-28.

В силу пункта 43 Инструкции льготное исчисление периода работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, было возможно лишь при исчислении общего

стажа работы для назначения пенсии по старости (25 лет), но не при назначении пенсия в связи с тяжелыми условиями труда. В силу прямого указания закона - в этой ситуации применяется только календарное исчисление периодов работы.

Истец указывает, что согласно пункту 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при исчислении периодов работы, указанной в абзаце третьем подпункта «б» пункта 1 настоящего постановления (Список № 2 от 22.08.1956) по выбору застрахованного лица могут применяться соответствующие положения пункта 110 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного: постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

В соответствии с пунктом 110 Положения № 590, работы в районах Крайнего Севере и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с 1 марта 1960 года засчитываются в стаж в полуторном размере при условии, если работник имел право на льготы, установленные статьей 5 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера».

Согласно подпункту «д» пункта 5 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» работникам, переводимьм, направляемым или приглашаемым на работу в районы Крайнего Севера и в местности приравненные к районам Крайнего Севера, из других местностей страны, при условии заключения ими трудовых договоров о работе в этих районах на срок пять лет, а на островах Северного Ледовитого океана - два года, засчитывать один год работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, за один год и шесть месяцев работы при исчислении стажа, дающего право на получение пенсии по старости и по инвалидности.

Пунктом 3 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.09.1967 № 1908-УП «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях приравненных к районам Крайнего Севера» сокращена продолжительность трудовом договора, дающего право на получение льгот, предусмотренных статьей 5 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960, с пяти до трех лет.

В соответствии со статьей 17 Кодекса законов о труде Российской Федерации, утвержденного Верховным Советом РСФСР 09.12.1971, действующего в период трудовой деятельности истца, срочный трудовой договор (контракт) заключается в случаях, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределённый срок с учетом характера предстоящей работы, или условий её выполнения, или интересов работника, а также в случаях, непосредственно предусмотренных законом.

Согласно архивным справкам от 03.05.2017. №,№, № срочный трудовой договор на определенный срок работодателем ОАО «<данные изъяты>» с ФИО1 не заключался, так же не имеется информации и каких-либо документов, подтверждающих предоставление истцу льгот, установленных статьей 5 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960.

В период трудовой деятельности ФИО1 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не действовали нормы статей 28, 29 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (действовавшие с 01.06.1993. по 01.01.2010.), поэтому ссылка истца на этот нормативный акт необоснованна.

Таким образом, ни ранее действовавшими законами, ни действующими в настоящее время нормами не предусматривается льготное исчисление периодов работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях на работах с тяжелыми условиями труда, льготное исчисление применяется лишь к подсчету общего страхового стажа до 01.01.2002.

С учетом изложенного указанные в иске периоды работы ФИО1 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не могут быть включены в его специальный стаж в полуторном исчислении.

Заявленные ФИО1 исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

ФИО1 отказать в удовлетворении иска к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области ( межрайонное) о включении периодов работы и отвлечений в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение одного месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья