Решение № 2А-335/2019 2А-335/2019~М-37/2019 М-37/2019 от 24 января 2019 г. по делу № 2А-335/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Волгоград 24 января 2019 года

Кировский районный суд города Волгограда в составе:

Председательствующего судьи Самсоновой М.В.

при секретаре Белицкой В.В.

с участием заместителя прокурора Кировского района г.Волгограда ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела полиции №7 Управления МВД России по городу Волгограду к ФИО1 о вменении дополнительных ограничений,

У С Т А Н О В И Л

Административный истец ОП №7 Управления МВД России по г. Волгограду обратился в суд с заявлением о вменении дополнительных ограничений ФИО1 на время нахождения под административным надзором, в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на посещение заведений, где осуществляется продажа алкогольной продукции на разлив. Свои требования мотивирует тем, что ФИО1 осужден <ДАТА> Дзержинским районным судом г.Волгограда по п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы строгого режима. <ДАТА> был освобожден из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области по отбытию срока наказания и <ДАТА> встал на учет в ОП № 7 УМВД России по г.Волгограду. <ДАТА> Тракторозаводским районным судом г.Волгограда в отношении него установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением ему следующих ограничений: обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них. Данное решение вступило в законную силу <ДАТА>. С момента постановки на учет с поднадзорным ФИО5 проводилась профилактическая работа УУП ОУУП и ПДН ОП № 7 УМВД России по г.Волгограду, однако, ФИО1, являясь лицом состоящим под административным надзором, с момента установления административного надзора, совершил в течение года несколько административных правонарушений. Согласно характеристике по месту жительства ФИО1 со стороны соседского окружения характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками. Считает, что целью профилактики и предотвращения аналогичных преступлений ФИО5, учитывая, что в период нахождения под административным надзором в течение одного года совершил 3 административных правонарушения и в дальнейшем может совершить другие противоправные деяния, целью установления является оказание на него индивидуально профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебное заседание представитель административного истца ОП № 7 УМВД РФ по г.Волгограду не явился, извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении административного искового заявления в свое отсутствие.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что требования подлежат удовлетворению, исследовав предоставленные доказательства, приходит к следующему.

Вопросы установления дополнительных административных ограничений в рамках установленного административного надзора регламентируются Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" рассматриваются по правилам главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно статье 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

На основании статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно ст. 4 указанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 осужден <ДАТА> Дзержинским районным судом г.Волгограда по п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы строгого режима.

<ДАТА> был освобожден из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области по отбытию срока наказания и <ДАТА> встал на учет в ОП № 7 УМВД России по г.Волгограду.

<ДАТА> Тракторозаводским районным судом г.Волгограда в отношении него установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением ему следующих ограничений: обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

Данное решение вступило в законную силу <ДАТА>.

Постановлением заместителя начальника отдела полиции № 7 УМВД России по г.Волгограду ФИО6 № от <ДАТА>, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением УУП отдела полиции № 7 УМВД России по г.Волгограду ФИО7 № от <ДАТА>, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением УУП отдела полиции № 7 УМВД России по г.Волгограду ФИО7 № от <ДАТА>, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Согласно характеристике, выданной начальником ОУУП и ПДН ОП № 7 УМВД России по г.Волгограду, ФИО1 за время проживания по адресу: <адрес> зарекомендовал себя отрицательно, ранее неоднократно судим, склонен к употреблению спиртных напитков. Привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления.

Установление дополнительного административного ограничения отвечает задачам административного надзора, направленным на предупреждение совершения поднадзорными лицами преступлений и других правонарушений, а также на оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в период нахождения под административным надзором в течение одного года ФИО1 совершил 3 административных правонарушения и в дальнейшем может совершить другие противоправные деяния, с учетом характеризующих поведение ФИО1 данных, а также того, что срок административного надзора, установленного в отношении него, не истек, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявления ОП № 7 Управления МВД России по г.Волгограду о вменении ФИО1 дополнительного ограничения на время нахождения под административным надзором, в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на посещение заведений, где осуществляется продажа алкогольной продукции на разлив.

На основании изложенного, руководствуясь гл.29 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела полиции №7 Управления МВД России по городу Волгограду к ФИО1 о вменении дополнительных ограничений – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <ДАТА> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, проживающего по адресу: <адрес>, на время нахождения под административным надзором дополнительного ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрета на посещение заведений, где осуществляется продажа алкогольной продукции на разлив.

Контроль за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд г.Волгограда.

Судья М.В. Самсонова