Решение № 2-3238/2024 2-3238/2024~М-1534/2024 М-1534/2024 от 15 апреля 2024 г. по делу № 2-3238/2024

Дело № 2-3238/2024

УИД 39RS0002-01-2024-002347-59


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 апреля 2024 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Милько Г.В.

при помощнике судьи Кехян А. М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к АО «Россети Янтарь» об осуществлении технологического присоединения, взыскании неустойки, судебной неустойки,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском, указав, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок №, кадастровый №, расположенный по адресу: < адрес > Для подключения земельного участка к электрическим сетям между ним и АО «Россети Янтарь» заключен договор № от < Дата > на осуществление технологического присоединения энергопринимающих устройств объекта (индивидуальный жилой дом), расположенного по адресу: < адрес >, а также были получены технические условия № < адрес >. Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 12 месяцев со дня заключения договора. Плата по договору была внесена истцом в полном объеме. < Дата > между истцом и АО «Россети Янтарь» были внесены изменения в договор, а именно размер оплаты за технологическое присоединение составил 45000 рублей; денежные средства были оплачены истцом < Дата > Вместе с тем, работы по договору ответчиком не выполнены. На неоднократные обращения к ответчику с требованием выполнить принятые на себя обязательства, ответчик никаких действий не предпринял. < Дата > в отношении АО «Россети Янтарь» за неисполнение договора по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств Управлением Федеральной антимонопольной службой по Калининградской области вынесено постановление о назначении административного наказания по части 2 статьи 9.21 КоАП. Также вынесено представление об устранении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению. Кроме того, в постановлении указано, что АО «Россети Янтарь» неправомерно установило срок технологического присоединения в один год заявителю - физическому лицу, для которого предусмотрен специальный срок присоединения в шесть месяцев. Соответственно дата начала исполнения обязательств по договору < Дата >, а дата окончания - < Дата >. Представление АО «Россети Янтарь» до настоящего времени так и не исполнено. Просит обязать АО «Россети Янтарь» в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу осуществить мероприятия по технологическому присоединению земельного участка №, кадастровый №, расположенного по адресу: < адрес >. Взыскать с АО «Россети Янтарь» неустойку за неисполнение мероприятия по технологическому присоединению по договору № от < Дата > за период с < Дата > по < Дата > в размере 27675,00 рублей, компенсацию за ожидание исполнения решения суда в размере 15 000 рублей за каждый месяц просрочки по истечению срока, установленного для добровольного исполнения решения суда.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по вышеизложенным основаниям, просил удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против заявленных требований, представила письменный отзыв, дополнив, что со стороны общества предприняты все необходимые меры по исполнению условий договора. Задержка сроков по осуществлению технологического присоединения не зависит только от действий сетевой организации, а связана с отсутствием объектов электроэнергетики вблизи участка истца. В случае удовлетворении иска просила снизить размер судебной неустойки, настаивала на том, что неустойка подлежит исчислению с даты истечения годичного срока на исполнение обязательств, установленного договором.

Заслушав стороны, исследовав все доказательства по делу в их совокупности, и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

В соответствии со ст.4 ФЗ от 17.08.1995 года № 147-ФЗ «О естественных монополиях» услуги по передаче электрической энергии относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий.

Постановление Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам к электрическим сетям.

В соответствии с п. 2 данных Правил, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Согласно п.16 Правил, договор об осуществлении технологиченского присоединения, заключаемый с физическим лицом в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику, должен содержать срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который не может превышать 6 месяцев.

Согласно подп. «б» п. 16 вышеуказанных Правил срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению не может превышать 6 месяцев для заявителей, указанных в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

Согласно п. 16.3 указанных Правил обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора с лицами, указанными в пунктах 12.1 - 14 и 34 Правил, распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

В соответствии с п.п. д п.18 указанных Правил мероприятия по технологическому присоединению включают в себя проверку выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий в соответствии с разделом IX настоящих Правил, а также допуск к эксплуатации установленного в процессе технологического присоединения прибора учета электрической энергии, включающий составление акта допуска прибора учета к эксплуатации в порядке, предусмотренном Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (п. 1 ст. 310 ГК РФ).

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка №, расположенного по адресу: < адрес >, с кадастровым номером №.

Между АО «Россети Янтарь» и ФИО1 был заключен типовой договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям индивидуального жилого дома, расположенного (который будет располагаться) по адресу: < адрес > (кадастровый №). Пунктом 5 договора предусмотрено, что срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 год со дня заключения договора. Размер платы по договору составил 27279,26 руб., оплачен истцом < Дата >.

Согласно п. 21 договора, договор считается заключенным со дня оплаты заявителем счета, то есть с < Дата >.

В дальнейшем, < Дата > АО «Россети» и ФИО1 согласованы изменения № к условиям типового договора №, в соответствие с которыми размер платы за технологическое присоединение составляет 45000 рублей. Доплата в размере 17721 руб. внесена истцом < Дата >.

Согласно техническим условиям № №, являющимся неотъемлемой частью договора, сетевая организация осуществляет:

«В целях присоединения нового заявителя:

10.1 От РУ 0,4 кВ ТП-245-18 в сторону участка заявителя построить ЛЭП 0,4 кВ (ориентировочно 380 м) сечением токопроводящих жил не менее 70 кв.мм. Работы выполнить в соответствии с разработанным проектом.

10.2 Прибор учета (ПУ) установить на ближайшей к границе заявителя опоре № (уточнить при монтаже) ВЛ 0,4 кВ (Л-новая) от ТП 245-18, расположенной не далее 15 метров во внешнюю сторону от границы участка заявителя. От зажимов провода ВЛ 0,4 кВ до ПУ выполнить монтаж СИП или КЛ расчетного сечения.

10.3 При необходимости на ПС 110 кВ Космодемьянская в ячейке ВЛ 15-245 выполнить замену трансформаторов тока.

11. Заявитель осуществляет:

11.1 Монтаж электросети от точки присоединения (п. 7) до ВРУ 0,4 кВ СИП или КЛ-1 кВ соответствующей пропускной способности.

В рамках исполнения обязательств по указанному договору со стороны АО «Россети Янтарь» разработаны, утверждены и переданы в работу технические задания по титулу: «Строительство ЛЭП 0,4 кВ от ТП 245-18, организация системы учета электроэнергии в г. < адрес >.

Однако на момент рассмотрения дела судом обязательства по договору ответчиком не исполнены.

Ответчик, не оспаривая право истца на подключение принадлежащих ему объектов к электрическим сетям, в обоснование уважительности причин нарушения установленного в договоре срока, ссылается на те обстоятельства, что в целях исполнения обязательств по указанному договору АО «Россети Янтарь» разработано и утверждено техническое задание № № по титулу «Строительство ЛЭП 0,4 кВ от ТП 245-18, организация системы учета электроэнергии в < адрес >.

< Дата > на электронной торговой площадке размещена закупочная процедура № по выбору подрядной организации на выполнение работ, направленных на исполнение обязательств по объектам технологического присоединения к электрическим сетям АО «Россети Янтарь» (Лот №.3.7р).

На основании протокола от < Дата > по подведению итогов проведенной процедуры с подрядной организацией ООО «ТК-Энергострой» заключен рамочный договор подряда от < Дата > №.3.7ТК. Объект «Строительство ЛЭП 0,4 кВ от ТП 245-18, организация системы учета электроэнергии в < адрес > включен в состав рамочного договора подряда путем подписания заявки от < Дата > № на выполнение работ «Под ключ» (проектные и строительно-монтажные работы). Срок выполнения работ по договору подряда до < Дата >.

Таким образом, АО «Россети Янтарь» предпринимает все возможные и необходимые меры для исполнения обязательств по договору технологического присоединения. При этом, возможность в течение месяца выполнить обязательства по Договору у АО «Россети Янтарь» отсутствует. Сетевой организации необходим более длительный срок для завершения выполнения мероприятий по технологическому присоединению.

Суд считает, что право истца на своевременное и надлежащее выполнение условий договора, не может быть поставлено в зависимость от взаимоотношений между юридическими лицами, не являющимися сторонами по вышеуказанному договору, в связи с чем, доводы представителя ответчика о проведении работ по выбору подрядной организации, длительном согласовании, а также коллизии нормативных правовых актов РФ в сфере техприсоединения признаются судом не состоятельными.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности и установив, что АО «Россети Янтарь» в установленный договором срок принятые на себя обязательства по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям для электроснабжения объекта истца не исполнило, суд, с учетом приведенных выше норм материального права, приходит к выводу о том, что заявленные истцом исковые требования о возложении на ответчика такой обязанности являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Никаких доказательств, которые свидетельствовали бы об отсутствии вины ответчика в ненадлежащем исполнении обязательств по договору и освобождавших его ответственности, АО «Россети Янтарь», в нарушение ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.

Ссылки представителя ответчика на то обстоятельство, что сроки выполнения мероприятий по технологическому присоединению объекта истца к электрическим сетям нарушены в результате действий третьих лиц, нарушивших, в свою очередь, обязательства по договорам подряда, во внимание суда приняты быть не могут, поскольку указанное не освобождает АО «Россети Янтарь» от исполнения принятых на себя обязательств и от ответственности за их неисполнение, не является обстоятельством непреодолимой силы и не оправдывает столь значительный срок неисполнения условий договора.

< Дата > по заявлению ФИО1 в отношении АО «Россети Янтарь» за неисполнение договора по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств Управлением Федеральной антимонопольной службой по Калининградской области вынесено постановление о назначении административного наказания по части 2 статьи 9.21 КоАП в виде штрафа в размере 600000 рублей. В постановлении указано, что АО «Россети Янтарь» неправомерно установило срок технологического присоединения в один год заявителю - физическому лицу, для которого предусмотрен специальный срок присоединения в шесть месяцев. Соответственно дата начала исполнения обязательств по договору < Дата >, а дата окончания - < Дата >.

В связи с изложенным, истец полагает необходимым взыскивать неустойку за нарушение срока исполнения обязательств по договору, начиная с < Дата >.

Вместе с тем, условия договора в данной части не оспаривались, за защитой нарушенных прав истец обратился по истечению указанного в договоре годичного срока, установленного для исполнения обязательств. В связи с чем суд не усматривает оснований для исчисления неустойки по истечению 6 месяцев с даты заключения договора.

Порядок технологического присоединения регламентирован Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства РФ от < Дата > № (далее - Правила).

Подпунктом «в» пункта 16 Правил (в редакции, подлежащей применению к спорным правоотношениям), предусмотрена обязанность одной из сторон договора при нарушении ею сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению, уплатить другой стороне договора неустойку, равную 0,25 процента общего размера платы за технологическое присоединение за каждый день просрочки, при этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке, за год просрочки.

Аналогичные условия, устанавливающие порядок и размер взыскания неустойки в случае нарушения срока исполнения обязательств, содержатся в п. 17 Договора.

Таким образом, за период с даты просрочки обязательств по договору №, т.е. с < Дата >, по заявленную истцом дату начисления неустойки – < Дата >, неустойка за нарушение срока исполнения обязательств, подлежащая взысканию с ответчика, составляет 7087,50 рублей(45000 руб. х 0,25% х 63).

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Определяя срок выполнения работ по технологическому присоединению энергопринимающих устройств, суд учитывает длительность неисполнения и критерий сезонности, устанавливает АО «Янтарьэнерго» срок выполнения работ по технологическому присоединению - в течение месяца с момента вступления решения в законную силу.

Согласно п. 6 ст. 13 Закона «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Таким образом, размер штрафа составляет 3543,75 руб. (7087,50 руб./2).

В соответствии с п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено названным кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ).

Как указано в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», на основании п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора - взыскателя.

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п. 2 ст. 308.3 ГК РФ).

В пунктах 31 и 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Поскольку размер неустойки, подлежащей взысканию в случае неисполнения обязанной стороной судебного акта, законом не регламентирован, решение вопроса разумности ее размера относится к компетенции суда и разрешается с учетом конкретных обстоятельств дела.

Суд отмечает, что основной целью взыскания денежных средств за неисполнение судебного акта является побуждение к своевременному исполнению судебного акта по неденежному требованию с учетом принципов справедливости и соразмерности, что не должно повлечь обогащение взыскателя.

С учетом баланса законных интересов сторон, в том числе учета публично значимых функций, осуществляемых АО «Россети Янтарь»» по предоставлению услуги технологического присоединения неопределенному кругу потребителей по регулируемым тарифам, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика неустойки - 150 руб. за каждый день просрочки. Данный размер отвечает требованиям разумности и справедливости.

Частью 1 ст. 103 ГПК РФ предусмотрено, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При таком положении, поскольку ФИО1 в силу закона был освобожден от уплаты государственной пошлины, указанная государственная пошлина подлежит взысканию с АО «Россети Янтарь» в доход местного бюджета в размере 700 (300+400) рублей, исходя из заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 (СНИЛС <***>) удовлетворить частично.

Обязать АО «Россети Янтарь» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) выполнить технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств объекта, расположенного (который будет располагаться) по адресу: Калининград, Тенистая Аллея, СНТ «Радуга», участок 121, с кадастровым номером №, на основании договора №, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с АО «Россети Янтарь» в пользу ФИО1 неустойку по договору в размере 7087,50 руб., штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 3543,75 руб.

Установить порядок взыскания судебной неустойки: в случае неисполнения решения суда о понуждении исполнить обязательства по договору технологического присоединения № с АО «Россети Янтарь» в пользу ФИО1 в размере 150 руб. за каждый день, начиная со следующего дня с момента истечения установленного для исполнения данного решения месячного срока.

Взыскать с АО «Россети Янтарь» в доход местного бюджета госпошлину в размере 700 рублей.

В остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья Г.В. Милько

Мотивированное решение изготовлено 23 апреля 2024 года.

Судья Г.В. Милько