Постановление № 5-87/2019 от 22 сентября 2019 г. по делу № 5-87/2019

Дело № 5-87/2019

УИД 29RS0021-01-2019-001065-61


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п. Плесецк 23 сентября 2019 года

Судья Плесецкого районного суда Архангельской области Залогова А.П., рассмотрев административный материал в отношении:

Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области «Няндомская районная больница», юридический адрес: 164200 Архангельская область, Няндомский район, ул. Фадеева д. 2, <данные изъяты>, законный представитель юридического лица – главный врач ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ,

установил:

При проведении административного расследования установлено, что юридическим лицом государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области «Няндомская районная больница» (далее ГБУЗ АО «Няндомская ЦРБ») 30 августа 2019 года около 08 часов 15 минут допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественного здания, а именно: внутренняя отделка помещений ФАП п. Шестиозерский Няндомского района Архангельской области не соответствует требованиям п. 4.2 главы 4 раздела 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность». Кабинет приема пациентов имеет дефект отделки в виде отслоения в правом углу помещения, дефект имеет черный цвет, процедурный кабинет имеет дефект отделки в виде отслоения сверху над окном, размер дефекта 40 на 10 см, имеет черный цвет), данные дефекты отделки не позволяют проводить качественную влажную уборку данных помещений, в результате нарушается санитарно-эпидемиологический режим.

Законный представитель юридического лица ГБУЗ АО «Няндомская ЦРБ» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии со ст. 11 Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

- выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Таким образом, требования санитарного законодательства и иных нормативных документов по санитарно-эпидемиологической безопасности, содержащих санитарно-эпидемиологические требования, обязательны для применения и исполнения гражданами.

В соответствии со ст.24 ФЗ от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Как указано в пункте п. 4.2 главы 4 раздела 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 18 мая 2010 года № 58, поверхность стен, полов и потолков помещений должна быть гладкой, без дефектов, легкодоступной для влажной уборки и устойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствами. При использовании панелей их конструкция также должна обеспечивать гладкую поверхность.

Судом установлено, что 01 августа 2019 года в Плесецкий территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Архангельской области поступило сообщение из прокуратуры Няндомского района Архангельской области о нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений в фельдшерско-акушерском пункте ГБУЗ АО «Няндомская центральная районная больница», расположенном по адресу: 164218, Няндомский район, п. Шестиозерский, п/о Шестиозерье, ул. Школьная д. 25 пом.№2 (в помещениях ФАП п. Шестиозерский протекает крыша, отслаивается покрытие стен, нарушен санитарный режим помещения). Просят провести проверку и принять меры.

На основании сообщения прокуратуры Няндомского района Архангельской области Плесецким территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Архангельской области 07 августа 2019 года проведена внеплановая проверка соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений в фельдшерско-акушерском пункте п. Шестиозерский ГБУЗ АО «Няндомская центральная районная больница».

Как следует из протокола осмотра от 30 августа 2019 года №593 в помещении, в котором располагается фельдшерско-акушерский пункт п. Шестиозерский ГБУЗ АО «Няндомская центральная районная больница» имеется приемное отделение, приемная для пациентов, процедурный кабинет. На момент осмотра ФАП не работает в связи с нахождением в отпуске фельдшера. Отопление центральное, в летний сезон не отапливается, вода приносная из поселковой колонки, канализация выгребная, освещение составляют дневные лампы с защитной арматурой. В помещении кабинета приема пациентов имеются: компьютерный стол, 2 письменных стола, 2 шкафа для хранения медицинских карт, застекленный шкаф для хранения медикаментов. Пол застелен. Со стороны входа в кабинет правый верхний угол имеет дефект отделки, также имеется запененная щель с целью утепления. В процедурном кабинете имеется кушетка, процедурный стол, шкаф медицинский, холодильник, сухожаровой шкаф, сейф, стойка для инъекций. Отделка стен выполнена из влагостойких материалов белого цвета. Над окном в процедурном кабинете имеется дефект отделки. Окна имеют двойные рамы, разделенные решеткой, форточки открываются для проветривания. Дефект покрытия отделки стен находится в верхней части отделки между потолком и стеной. Размер дефекта 40 см в длину и 10 см в ширину.

Из объяснений фельдшера ФАП п. Шестиозерский ГБУЗ АО «Няндомская центральная районная больница» ФИО2, начальника отдела правовой работы ГБУЗ АО «Няндомская центральная районная больница» ФИО3 следует, что В 2018 году была произведена замена кровли в ФАПе, в период замены кровли образовалась подтеки воды. Щели в помещении были запенены для его утепления. В настоящее время выделены денежные средства для проведения текущего ремонта ФАПа. На 2020 год запланировано строительство нового помещения ФАПа в п. Шестиозерский Няндомского района Архангельской области.

Сведения о нарушении юридическим лицом требований санитарно-эпидемиологического законодательства подробно изложены в протоколе осмотра помещений и протоколе об административном правонарушении, которые отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.

Выявленные в ходе проверки недостатки свидетельствуют о нарушении юридическим лицом ГБУЗ АО «Няндомская ЦРБ» санитарно-эпидемиологических требований, в частности: п. 4.2 главы 4 раздела 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 18 мая 2010 года № 58.

Проверка соблюдения санитарно-эпидемиологических требований проведена в присутствии представителя юридического лица ГБУЗ АО «Няндомская ЦРБ». Протокол об административном правонарушении составлен правильно в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, событие правонарушения и сведения о лице, совершившем административное правонарушение, исследованы полно, процедура оформления протокола соблюдена, копию протокола законный представитель юридического лица получил.

Таким образом, исследованными судом доказательствами установлено, что юридическое лицо ГБУЗ АО «Няндомская ЦРБ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений.

Смягчающих и отягчающих обстоятельств суд не усматривает. С учетом характера совершенного административного правонарушения суд считает необходимым назначить наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

постановил:

Признать виновным Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Архангельской области «Няндомская районная больница» № в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Получателем штрафа является – УФК по Архангельской области (Управление Роспотребнадзора по Архангельской области) ИНН <***> КПП 290101001 ОКТМО 11650151 счет 40101810500000010003 Отделение Архангельск г. Архангельск БИК 041117001 КБК 14111628000016000140 УИН 14104290097900004326.

Информация об органе уполномоченном осуществлять права в исполнительном производстве – Управление Роспотребнадзора по Архангельской области – г.Архангельск.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течении десяти суток со дня его вручения или получения.

Судья: А.П. Залогова