Решение № 2-557/2024 2-557/2024~М-359/2024 М-359/2024 от 24 ноября 2024 г. по делу № 2-557/2024

УИД 42RS0025-01-2024-000698-26

Дело № 2-557/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт. Промышленная 25 ноября 2024 года

Судья Промышленновского районного суда Кемеровской области Костеренко К.А., при секретаре Портновой Я.А., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Промышленновского муниципального округа Кемеровской области о признании незаконным постановления о снятии с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, восстановлении в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемого по договорам социального найма в соответствии с Законом Кемеровской области от 17.11.2006 №129-ОЗ «О категориях граждан, имеющих право на получение по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Кемеровской области, и порядке предоставления им таких помещений» по категории нетрудоспособные дети погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, состоявших на их иждивении, об обязании предоставить жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Промышленновский районный суд Кемеровской области с иском к Администрации Промышленновского муниципального округа Кемеровской области о признании незаконным постановления о снятии с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, восстановлении в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемого по договорам социального найма в соответствии с Законом Кемеровской области от <.....> №........-ОЗ «О категориях граждан, имеющих право на получение по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Кемеровской области, и порядке предоставления им таких помещений» по категории нетрудоспособные дети погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, состоявших на их иждивении, об обязании предоставить жилое помещение.

Свои требования мотивирует тем, что ФИО1, <.....><.....>, является сыном ФИО2, <.....><.....>. Отец принимал участие в боевых действиях на территории Республики Чечня в период с <.....> по <.....> в составе в/ч 21005 на должности мастера наводчика.

Постановлением Администрации Промышленновского городского поселения от <.....> №........, отец был признан нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в соответствии с Законом Кемеровской области от <.....> №........ «О категориях граждан, имеющих право на получение по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Кемеровской области, и порядке предоставления им таких помещений», по категории нетрудоспособные дети погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной Войны, участников Великой Отечественной Войны и ветеранов боевых действий, состоявшие на их иждивении.

<.....> его отец ФИО2 умер.

По состоянию на <.....> номер очереди в списке граждан, имеющих право на получение по договорам социального найма жилых помещений -105.

В телефонном режиме сотрудники Администрации Промышленновского муниципального округа уведомили, что его с очереди сняли, при этом законодательного обоснования не предоставили.

В связи с чем истцом направлено заявление в Администрацию Промышленновского муниципального округа Кемеровской области, в котором просил предоставить ФИО1 жилое помещение во исполнение Закона Кемеровской области от <.....> №........ «О категориях граждан, имеющих право на получение по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Кемеровской области, и порядке предоставления им таких помещений», по категории нетрудоспособные дети погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной Войны, участников Великой Отечественной Войны и ветеранов боевых действий, состоявшие на их иждивении.

<.....> Администрация Промышленновского муниципального округа вынесла постановление о снятии ФИО1 с учета в качестве нуждающегося.

<.....> Администрация Промышленновского муниципального округа направила истцу ответ, согласно которому <.....> он снят с очереди, так как достиг возраста 20 лет.

Считает данные действия сотрудников Администрации Промышленновского муниципального округа являются незаконными, и подлежащим отмене, как вынесенные с нарушением норм материального права. Был снят с учета по общим основаниям, предусмотренным ст. 56 ЖК РФ, в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.

С учетом уточнения исковых требований просит суд признать постановление администрации Промышленновского муниципального округа от <.....> в части снятия ФИО1 с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемого по договорам социального найма в соответствии с Законом Кемеровской области от 17.11.2006 №129-ОЗ «О категориях граждан, имеющих право на получение по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Кемеровской области, и порядке предоставления им таких помещений» по категории нетрудоспособные дети погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, состоявших на их иждивении, незаконным.

Восстановить ФИО1 в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении, предоставляемого по договорам социального найма в соответствии с Законом Кемеровской области от 17.11.2006 №129-ОЗ «О категориях граждан, имеющих право на получение по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Кемеровской области, и порядке предоставления им таких помещений» по категории нетрудоспособные дети погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, состоявших на их иждивении.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить. Пояснил, что является сыном Гросса О.В. Отец принимал участие в боевых действиях на территории <.....> в период с <.....> по <.....> в составе в/ч 21005 на должности мастера наводчика. Постановлением администрации Промышленновского городского поселения от <.....> №........ отец был признан нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в соответствии с Законом Кемеровской области от 17.11.2006 № 129-ОЗ.

<.....> отец умер. При жизни Гроссу О.В. так и не было предоставлено жилое помещение. <.....> администрация сняла его с учета в качестве нуждающегося. На сегодняшний день какого-либо жилья не имеет.

Представитель ответчика администрации Промышленновского муниципального округа Кемеровской области в судебное заседание не явилась. Согласно заявления просит дело рассмотреть в их отсутствие, исковые требования не признает, представила в материалы дела письменные возражения. ФИО1 снят с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по Закону Кемеровской области от 17.11.2006 № 129-ОЗ, поскольку достиг возраста 20 лет. Подтверждающих документов об отнесении его к льготной категории граждан он не предоставил.

Выслушав истца, изучив мнение лиц, участвующих в деле, представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в силу нижеследующего.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти, местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

На основании ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В силу пункта 1 статьи 21 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.

Указанным лицам предоставляются меры социальной поддержки, в том числе, обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона.

Исходя из смысла вышеуказанной нормы права, для получения мер социальной поддержки как члену семьи умершего ветерана боевых действий необходимо наличие совокупности условий: нетрудоспособность, нахождение на иждивении умершего ветерана боевых действий, получение пенсии по случаю потери кормильца (наличие права на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством РФ, а также нуждаемость в улучшении жилищных условий.

Согласно ч.1 ст. 1 Закона Кемеровской области от 17.11.2006 № 129-ОЗ «О категориях граждан, имеющих право на получение по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Кемеровской области, и порядке предоставления им таких помещений», право на получение жилых помещений жилищного фонда Кемеровской области по договорам социального найма либо жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма в случае наделения органов местного самоуправления в установленном законодательством порядке государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с настоящим Законом имеют граждане, принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в порядке, установленном Законом Кемеровской области "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма", относящиеся к одной из следующих категорий:

- нетрудоспособные дети погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, состоявшие на их иждивении и получающие пенсию по случаю потери кормильца (имеющие право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации (п.10-2).

В судебном заседании установлено, что ФИО2, <.....><.....>, являлся ветераном боевых действий и имел право на льготы в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 N 5-ФЗ «О ветеранах».

Постановлением администрации Промышленновского городского поселения Кемеровской области от <.....> №........, ФИО2 признан нуждающимся в получении жилья по договору социального найма по категории: ветеран боевых действий.

<.....> ФИО2 умер, что подтверждается копией повторного свидетельства о смерти <.....> №........ от <.....>.

Из учетного дела ФИО1, <.....> г.р., следует, что на основании заявления от <.....>, а также постановления администрации Промышленновского муниципального округа от <.....> №........-П, истец был принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории нетрудоспособные дети погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, состоявшие на их иждивении и получающие пенсию по случаю потери кормильца (имеющие право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.

По сообщению администрации Промышленновского муниципального округа от <.....>, номер в очереди в списке граждан, имеющих право на получение по договорам социального найма жилых помещений – 105.

Письмами администрации Промышленновского муниципального округа от <.....>, <.....>, <.....> истец извещался о необходимости предоставления документов, подтверждающих право на получение жилого помещения.

Постановлением администрации Промышленновского муниципального округа от <.....> №........-П ФИО1 снят с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку достиг возраста 20 лет, срок обучения в образовательном учреждении закончился, не представлены документы, подтверждающие отнесение к льготной категории граждан.

На основании данных ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу от <.....>, ФИО1 являлся получателем пенсии по случаю потери кормильца с <.....> по <.....>. С <.....> выплата пенсии прекращена по причине приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по СПК, в связи с окончанием обучения.

По данным ГПОУ «Топкинский технический техникум» от <.....>, ФИО1 обучался с <.....> по <.....> на бюджетной основе. Приказ об отчислении №........-к от <.....>, форма обучения очная.

При таких обстоятельствах суд исходит из того, что истец ФИО1 на момент постановки на учет относился к указанной в пункте 1 статьи 21 Федерального закона «О ветеранах» категории лиц. Однако впоследствии он утратил это право, перестал относиться к указанной категории, поскольку не является нетрудоспособным, не получает пенсию по случаю потери кормильца и не имеет права на ее получение.

Поэтому меры социальной поддержки, установленные действующим законодательством для членов семьи умершего ветерана боевых действий, на ФИО1 не распространяются.

Постановка ветерана боевых действий на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, наличие у истца совокупности требований, установленных пунктом 1 статьи 21 Федерального закона «О ветеранах», на момент смерти его отца, не реализация права истца как члена семьи умершего ветерана боевых действий на получение социальной поддержки в виде предоставления жилья по договору социального найма, не являются юридически значимыми обстоятельствами по указанному делу.

Суд, оценив с позиций ст.67 ГПК РФ все представленные доказательства, пришел к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований ФИО1 необходимо отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации Промышленновского муниципального округа Кемеровской области о признании незаконным постановления о снятии с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, восстановлении в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемого по договорам социального найма в соответствии с Законом Кемеровской области от 17.11.2006 №129-ОЗ «О категориях граждан, имеющих право на получение по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Кемеровской области, и порядке предоставления им таких помещений» по категории нетрудоспособные дети погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, состоявших на их иждивении, об обязании предоставить жилое помещение - отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд с подачей жалобы через Промышленновский районный суд Кемеровской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения, которое будет изготовлено <.....>.

Судья К.А. Костеренко

Мотивированное решение изготовлено <.....>.