Решение № 2А-124/2019 от 20 июня 2019 г. по делу № 2А-11/2019(2А-273/2018;)~М-346/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 июня 2019 г. г. Краснодар

Краснодарский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего Белова С.А.,

при секретаре судебного заседания Поздняковой Э.О.,

рассмотрев административное дело № 2а-124/2019 по административному исковому заявлению военнослужащей войсковой части № ... ФИО1 о признании незаконными действий командира войсковой части №, связанных с порядком обеспечения денежным довольствием,

установил:

обратившись в суд с административным исковым заявлением ФИО1 просила:

- признать незаконными действия командира войсковой части №, связанные с прекращением выплаты ей премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей;

- обязать командира войсковой части № оформить необходимые документы для установления, перерасчета и выплаты ей с 1 октября 2018 г. премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей;

- взыскать с командира войсковой части № судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины при подаче административного искового заявления в суд в размере 300 рублей.

В обоснование своих требований ФИО1 указала, что с 1 октября 2018 г. она переведена для дальнейшего прохождения военной службы в войсковую часть №, однако с указанной даты ей была прекращена выплата ежемесячной надбавки за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей. Действия административного ответчика полагает незаконными, поскольку от исполнения обязанностей по занимаемой воинской должности она не освобождалась, дела и должность не сдавала, в установленном порядке в распоряжение командира не зачислялась.

Административный истец ФИО1, административный ответчик командир войсковой части №, а также заинтересованные лица – командующий войсками Южного военного округа и начальник Федерального казенного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Южному военному округу" (далее – Управление), будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли, в связи с чем на основании ч. 2ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотрение административного дела без их участия.

При этом, административный ответчик командир войсковой части №, а также представитель заинтересованного лица командующего войсками Южного военного округа ФИО2 в своих возражениях указали, что оспариваемая премия выплачивается военнослужащим, принявшим дела и должность и приступившим к исполнению должностных обязанностей, коей административный истец не является.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд считает требования административного искового заявления ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что административный истец проходил военную службу по контракту в войсковой части № на должности начальника медицинского пункта. Согласно представленным расчетным листам, ей выплачивалась ежемесячная надбавка за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в размере 25 % оклада по воинской должности.

Приказом командующего войсками Южного военного округаот 27 сентября 2018 г. № 97 ФИО1 с 30 сентября 2018 г. полагается сдавшей дела и должность, с той же даты исключена из списков личного состава войсковой части № и убыла к новому месту службы – войсковую часть №.

Как следует из приказа командира войсковой части № от 1 октября2018 г. № 223, ФИО1, направленная в войсковую часть № вышеуказанным приказом командующего войсками Южного военного округа для решения вопроса о дальнейшем служебном предназначении, с 1 октября 2018 г. зачислена в списки личного состава и все виды обеспечения. Ей установлено денежное довольствие, состоящее из оклада по ранее занимаемой воинской должности и ежемесячная надбавка за выслугу лет.

Как следует из расчетных листков административного истца, ей с 1 октября 2018 г. не выплачивается ежемесячная надбавка за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей, предусмотренная приказом Министра обороны Российской Федерации от дата.... Денежное довольствие начисляется как военнослужащему, находящемуся в распоряжении командира (начальника), то есть в размере оклада по воинскому званию, оклада по последней занимаемой воинской должности и ежемесячной надбавки за выслугу лет.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 г.№ 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Согласно п. 1 и 4 ст. 42 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее – Федеральный закон"О воинской обязанности и военной службе") военнослужащий проходит военную службу на воинских должностях, за исключением случаев нахождения в распоряжении командира (начальника).

Исходя из системного анализа п. 1 ст. 43 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" и ст. 11 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указам Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. № 1237, в их взаимосвязи, военнослужащий считается проходящим военную службу на воинской должности до издания соответствующим должностным лицом приказа об освобождении его от должности, в том числе в связи с зачислением в распоряжение командира воинской части. Следовательно, до этого момента военнослужащий имеет право на получение денежного довольствия в установленном порядке и размерах, предусмотренных по занимаемой должности.

В суде установлено, что приказов о зачислении ФИО1 в распоряжение командира (начальника) не издавалось. При указанных обстоятельствах, административный истец имеет право на получение денежного довольствия как военнослужащий, состоящий на воинской должности, а действия должностных лиц, связанные с неустановлением положенных ежемесячных и иных дополнительных выплат, являются неправомерными.

В соответствии с п 77 и 78 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 г.№ 2700, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячно выплачивается премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в размере до 3 окладов месячного денежного содержания военнослужащего. Выплата премии производится ежемесячно одновременно с выплатой денежного довольствия в месяц, следующий за месяцем, за который выплачивается премия.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу о необходимости возложения на командира войсковой части № обязанности, по установлению ФИО1 с 1 октября 2018 г. вышеуказанной премии.

Так как административное исковое заявление ФИО1 подлежит удовлетворению, то, в соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС РФ, судебные расходы в размере 300 рублей, связанные с оплатой государственной пошлины, подлежат взысканию с административного ответчика в пользу ФИО1 через Федеральное казенное учреждение "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Южному военному округу", в котором войсковая часть № состоит на финансовом обеспечении.

Руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, военный суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконными действия командира войсковой части №, связанные с неустановлением ФИО1 с 1 октября 2018 г. премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей.

Обязать командира войсковой части № оформить необходимые документы для установления, перерасчета и выплаты ФИО1 с 1 октября 2018 г. премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей.

Обязать командира войсковой части № в течение месяца со дня получения копии вступившего в законную силу решения суда сообщить о его исполнении в суд и административному истцу.

Взыскать с войсковой части № через Федеральное казенное учреждение "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Южному военному округу" в пользу ФИО1 судебные расходы по делу в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Краснодарский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.А. Белов