Решение № 2А-763/2017 2А-763/2017~М-689/2017 М-689/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 2А-763/2017

Дело №2а-763/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гор. Южа Ивановская область 19 декабря 2017 года

Палехский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Пятых Л.В., с участием:

административного ответчика – осужденного ФИО2,

помощника прокурора Южского района Дорохова Д.И.,

при секретаре Федосовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия Палехского районного суда Ивановской области в г. Южа, Южского района Ивановской области (с использованием системы видеоконференцсвязь) административное дело по административному исковому заявлению ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 осуждён 16 июня 2004 года приговором Приволжского районного суда Ивановской области (с учетом изменений, внесенных постановлением Южского районного суда Ивановской области от 25 октября 2011 года), по п. «в» ч.4 ст. 162 УК РФ, ч.4 ст. 111 УК РФ (в редакции Федерального закона от 07 марта 2011 года №26-ФЗ).

На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путём частичного сложения назначенных наказаний определено 12 лет 11 месяцев лишения свободы.

На основании ст. 70 УК РФ путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытого наказания по приговору Приволжского районного суда Ивановской области от 30 июля 1999 года, окончательно определено 13 лет 11 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Он же осужден 30 июля 1999 года приговором Приволжского районного суда Ивановской области (с учетом его изменений, внесенных постановлением Ивановского районного суда Ивановской области от 05 августа 2005 года, кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Ивановского областного суда от 13 сентября 2005 года, постановлением Южского районного суда Ивановской области от 25 октября 2011 года) по ч.1 ст.131 УК РФ, ч.1 ст.115 УК РФ (в редакции Федерального закона от 07 марта 2011 года №26-ФЗ).

На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путём частичного сложения назначенных наказаний окончательно определено 4 года 10 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 11 октября 2002 года условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 10 месяцев 09 дней.

Начало срока наказания 06 марта 2004 года.

Окончание срока наказания 05 февраля 2018 года.

Администрация ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осуждённого ФИО1 административного надзора, мотивируя это тем, что осужденный отбывает уголовное наказание за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. За время отбывания наказания в местах лишения свободы характеризуется в целом положительно.

Просит установить ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные указанным органом дни 4 раза в месяц, запрет покидать место жительства или пребывания в ночное время суток с 22 часов до 06 часов.

Представитель административного истца - ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области, надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Начальник исправительного учреждения ФИО3 представил в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело без участия представителя административного истца, требования административного иска об установлении административного надзора осужденному ФИО1 поддержал.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 установлению административного надзора с ограничениями требуемыми к применению административным истцом возражал. Просил суд рассмотреть вопрос об уменьшении количества явок на регистрацию и не применять запрет покидать место жительства в ночное время, поскольку данные ограничения будут препятствовать его трудовой деятельности.

Прокурор Дорохов Д.И. административные исковые требования об установлении административного надзора считает обоснованными и подлежащими удовлетворению. Считает возможным применить к осужденному ограничения в виде обязательных явок на регистрацию 3 раза в месяц, а также запрет покидать место жительства в ночное время.

Выслушав административного ответчика, прокурора, исследовав материалы дела и личного дела осужденного, суд приходит к следующему:

согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», (далее по тексту Федеральный закон от 06.04.2011 года №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 2 ч. 2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее Закон) в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу ст.3 и п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, осуждённых за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления при опасном либо особо опасном рецидиве на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст. 5 ФЗ №64-ФЗ).

Из описательно-мотивировочной части обвинительного приговора Приволжского районного суда Ивановской области от 16 июня 2004 года следует, что в действиях ФИО1, признанного виновным в совершении двух особо тяжких преступлений предусмотренных п. «в» ч.4 ст.162, ч.4 ст.111 УК РФ имеет место опасный рецидив преступлений, который был признан отягчающим наказание виновного обстоятельством.

В соответствии с изложенным, основания для установления административного надзора, предусмотренные ч. 2 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ имеются, поскольку ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

В целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд, в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, считает необходимым установить ФИО1 административный надзор после его освобождения из мест лишения свободы на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Поскольку преступления по приговору Приволжского районного суда Ивановской области от 16 июня 2004 года предусмотренные п. «в» ч.4 ст.162, ч.4 ст.111 УК РФ, совершены ФИО1 в ночь с 26 на 27 февраля 2004 года, в соответствии со ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, судимость будет погашена по истечении восьми лет после отбытия наказания.

При установлении административного надзора, согласно ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом в соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из представленной администрацией исправительного учреждения ИК-2 характеристики осужденного от 01.12.2017 года и материалов его личного дела, ФИО1 в период отбывания наказания неоднократно в 2004, 2008, 2012, 2014, 2015, 2016 годах допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем, был подвергнут дисциплинарным взыскания. Последнее примененное взыскание снято досрочно 16.01.2017 года, т.е. с учетом положений ст. 117 УИК РФ до января 2017 года он считался нарушителем установленного порядка содержания, на воспитательные мероприятия реагирует не всегда правильно.

Вместе с тем ФИО1 в ИК-2 был трудоустроен с 20.07.2011 года. Уволен 11.01.2016 года в связи с отсутствием объемов работ. Вновь трудоустроен 25.10.2016 года по настоящее время. Прошел в 2017 году обучение по профессии «швея». 24 раза поощрялся администрацией за активное участие в воспитательных мероприятиях и добросовестное отношение к труду. Привлекается к работам по благоустройству колонии, относится к ним удовлетворительно. Внешне опрятен, спальное место содержит в удовлетворительном состоянии, в коллективе осужденных уживчив, отношения поддерживает с осужденными различной направленности, поддерживает отношения с родственниками, администрацией исправительного учреждения характеризуется положительно.

ФИО1 является гражданином РФ, инвалидности не имеет, имеет место жительства по адресу: <адрес>, кор.2,

В этой связи, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенных преступлений отнесенных к категории особо тяжких, их совершение в период условно-досрочного освобождения, данные о личности ФИО1, являющегося гражданином РФ, а также его поведение на протяжении отбытого срока наказания, для достижения целей административного надзора, указанных в ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, суд считает необходимым установить ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Оснований для установления меньшего или большего количества явок суд не усматривает.

Учитывая, что ФИО1 отбывает наказание за совершение особо тяжких преступлений, предусмотренных п. «в» ч.4 ст.162, ч.4 ст.111 УК РФ, совершенных им в ночь с 26 на 27 февраля 2004 года, суд считает необходимым применение административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства либо пребывания в ночное время суток, т.е. с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня. Поскольку такое административное ограничение, как запрет покидать место жительства или пребывания в ночное время, может негативно повлиять на трудовую деятельность осужденного после освобождения из мест лишения свободы, суд считает возможным установить данное ограничение за исключением случаев, если это связано с его трудовой деятельностью.

Оснований для установления других ограничений, предусмотренных ст.4 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, судом не установлено.

Оценивая доводы административного ответчика о том, что административные ограничения в виде обязательных явок для регистрации в орган внутренних дел, а также запрет на пребывание в не жилого помещения, являющегося местом жительства, ограничат его возможности к трудоустройству суд приходит к следующему:

установление административного надзора при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований, согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 597-О-О, от 24 сентября 2012 года N 1741-О, от 22 ноября 2012 года N 2064-О и от 22 апреля 2014 года N 885-О).

Учитывая изложенное, административный надзор и подлежащие применению к ФИО1 административные ограничения не могут расцениваться как нарушающие его права в обозначенном им аспекте.

Кроме того, доказательств доводам ФИО1 о том, что административные ограничения, негативно отразятся на его трудовой деятельности в материалы дела не представлено.

Оснований для установления других ограничений, предусмотренных ст.4 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272, 179-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, уроженца <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, по приговору Приволжского районного суда Ивановской области от 16 июня 2004 года за совершение особо тяжкого преступления, т.е. на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО1 административные ограничения:

- обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в дни, установленные данным органом;

- запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток – с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, за исключением случаев, связанных с его трудовой деятельностью.

Разъяснить ФИО1, что он должен явиться для постановки на учёт в орган внутренних дел в течение 3 рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания, после освобождения из мест лишения свободы.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд Ивановской области в течение десяти дней.

Председательствующий подпись Пятых Л.В.

Решение вынесено в окончательной форме 19 декабря 2017 года