Решение № 2А-2390/2018 2А-2390/2018 ~ М-854/2018 М-854/2018 от 25 февраля 2018 г. по делу № 2А-2390/2018

Дело №2а-2390/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2018 года <...>

Фрунзенский районный суд г.Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Н.А. Булановой,

при секретаре Г.М.Кучер,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 в лице представителя по доверенности ФИО3 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, к Филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Приморскому краю о признании решения незаконным и возложение обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 в лице представителя по доверенности ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконным отказ от дата № в осуществлении государственной регистрации исправления технической ошибки объекта недвижимости с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> участок №, и возложении обязанности исправить в Едином государственном реестре недвижимости техническую ошибку, допущенную органом государственной регистрации при регистрации 1/2 доли жилого строения без права регистрации проживания, расположенного на садовом участке по адресу: г. <адрес> участок №, с кадастровым номером №, в части указания в сведениях о назначении данного строения - «жилое», выдать ФИО1 выписку из ЕГРН с учетом внесённых изменений.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что дата в Управление Росреестра по <адрес> были подано заявление № о государственной регистрации прав на недвижимое имущество – 1/2 доли жилого строения без права регистрации проживания, расположенного на садовом участке по адресу: <адрес> участок №, кадастровый № на основании свидетельства о праве на наследство по закону. дата по результатам оказания государственной услуги мне была выдана выписка из ЕГРН от дата. При получении вышеуказанной выписки ФИО1 было обнаружено, что назначение объекта указано неверно. Так, в свидетельстве о государственной регистрации права собственности на жилое строение без права регистрации проживания на садовом земельном участке от дата № указано назначение объекта - жилое, в то время как в полученной выписке из ЕГРН назначение указано - нежилое. В этот же день, дата, его представителем подано заявление № об исправлении технической ошибки в записях Единого государственного реестра недвижимости с приложением выписки из ЕГРН от дата и свидетельства о государственной регистрации от дата. дата государственным регистратором Управления Росреестра по <адрес> принято решение о приостановлении государственной регистрации исправления технической ошибки на объект недвижимости на срок до дата на основании того, что на момент принятия решения о государственной регистрации должны быть внесены соответствующие изменения в сведения о государственном кадастровом учете в отношении данного объекта. В связи с этим, заявителю было сообщено, что Управлением Росреестра по <адрес> в адрес Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> представлена информация о внесении изменений в сведения об объекте в части уточнения его назначения. дата государственным регистратором Управления Росреестра по <адрес> принято решение об отказе в государственной регистрации по причине не устранения приведенной в уведомлении от дата причины, препятствующей осуществлению исправления технической ошибки, о чем направлено соответствующее уведомление от дата №. Считает отказ Управления Росреестра по <адрес> от дата в государственной регистрации исправления технической ошибки незаконным и необоснованным. Как следует из приложенных к заявлению об исправлении технической ошибки документов, органом регистрации при выдаче выписки из ЕГРН от дата допущена техническая ошибка в части неверного указания назначения объекта недвижимости с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> массив «Синяя Сопка», с/т «Лазурное», участок №. Заявителем предоставлен полный пакет документов, необходимый для осуществления государственной регистрации исправления технической ошибки, предусмотренный Федеральным законом от 13 07 2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Таким образом, отказ Управления Росреестра по Приморскому краю противоречит действующему законодательству и основан на неправильном применении норм права.

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явился, извещен надлежаще, причины неявки суду не известны, ходатайств об отложении дела слушанием не поступало.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО3 требования искового заявления поддержала в полном объеме.

В судебное заседание представитель административного истца Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю по доверенности ФИО5 не явилась, направила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, представив возражения, в которых с требованиями искового заявления не согласилась, указав на то, что принятое Управлением решение об отказе в исправлении технической ошибки, оформленное уведомлением от дата № в отношении спорного объекта недвижимости является законным и обоснованным, вынесенным в соответствии с требованиями действующего законодательства, поскольку на момент принятия решения в ГКН изменения о назначении строения не были внесены. Просила в удовлетворении требований административного искового заявления отказать.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, представленные сторонами документы, истребованные документы, возражения ответчика, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При рассмотрении дела административный ответчик должен доказать законность совершенных действий или принятых решений, тогда как на административном истце лежит обязанность доказать нарушение непосредственно его прав и свобод.

Согласно пункту 1 статьи 131 ГК РФ, п. 6 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости регулируется Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О государственной регистрации недвижимости».

В силу положений ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее по тексту -Федеральный закон № 218-ФЗ) в процессе государственной регистрации проводится правовая экспертиза представленных на регистрацию документов, в том числе на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в ее осуществлении.

Исходя из понятия государственной регистрации, определенного ч.3 ст.1 Федерального закона № 218-ФЗ, регистрирующий орган уполномочен принимать решения о регистрации только на основании документов, бесспорно удостоверяющих то или иное обстоятельство.

К заявлению о государственной регистрации должны быть приложены документы необходимые для её проведения. Указанные документы должны быть оформлены в соответствии с требованиями законодательства.

Согласно материалам дела, дата Нотариусом Артемовского нотариального округа Приморского края ФИО4 ФИО1 выдано свидетельство о праве на наследство по закону № <адрес>2 реестровый №.

Наследство, на которое выдано вышеуказанное свидетельство, состоит из 1/2 (одной второй) доли жилого строения без права регистрации проживания, расположенное на садовом земельном участке (общей площадью 31,5 кв.м), этажность: 2, подземная этажность: 1, назначение: жилое, адрес: <адрес> 601, кадастровый №.

дата Управлением зарегистрировано право собственности ФИО1 на нежилое здание с кадастровым номером № назначение: другие сооружения, 2 - этажный (подземных этажей - 1), общей площадью 31,5 кв. м, инв. № нет, расположенное на садовом земельном участке: <адрес>», участок №.

В качестве основания государственной регистрации права собственности административного истца послужили следующие документы:

- Декларация об объекте недвижимого имущества от дата (номер регистрации № от дата);

- Свидетельство о праве на наследство по закону от дата, выданное нотариусом Артемовского нотариального округа <адрес> дата ФИО4, реестровый №.

дата ФИО6, действующая в интересах ФИО1, обратилась в Управление Росреестра по Приморскому краю с заявлением об исправлении технической ошибки с приложением следующих документов:

- Заявления № от дата;

-Доверенности от дата серия <адрес>4, выдавший орган: ФИО4, нотариус ФИО7 ПК, удостоверил ФИО4, нотариус ФИО7 ПК дата, реестровый №;

- Выписки из ЕГРН от дата;

- Свидетельства о государственной регистрации права от 1 дата; -Опись от дата.

Предоставление указанных документов подтверждается распиской о получении документов № от дата.

В соответствии с ч.1 ст.29 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от дата №218-ФЗ Управлением Росреестра по <адрес> проведена правовая экспертиза.

Уведомлением от дата исх. № Управление Росреестра по <адрес> приостановило государственную регистрацию исправления технической ошибки до дата

Основанием приостановления административным ответчиком государственной регистрации послужило направление информации о внесении изменений в сведения об объекте в части уточнения его назначения в адрес Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии».

В силу статьи 27 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Поскольку обстоятельства, послужившие основанием для приостановления государственной регистрации, не изменились и не отпали, дата на основании ст. 27 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Управлением было принято решение об отказе в исправлении технической ошибки, оформленное уведомлением от дата №.

Анализируя решение ответчика об отказе в государственной регистрации исправления технической ошибки, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 61 Закона техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости.

Техническая ошибка исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Статьями 26 и 27 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлен исчерпывающий перечень оснований для приостановления и отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав.

Как следует из приложенных к заявлению об исправлении технической ошибки документов, органом регистрации при выдаче выписки из ЕГРН от дата допущена техническая ошибка в части неверного указания назначения объекта недвижимости с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> 601, «нежилое».

Вместе с тем, заявителем ФИО1 предоставлен полный пакет документов, необходимый для осуществления государственной регистрации исправления технической ошибки, предусмотренный Федеральным законом от 13 07 2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Представленные заявителем правоустанавливающие документы подтверждают право собственности ФИО1 на ? доли жилого строения без права регистрации проживания, расположенное на садовом земельном участке (общей площадью 31,5 кв.м), этажность: 2, подземная этажность: 1, назначение: жилое, адрес: <адрес> участок №.

Основание государственного регистратора об отказе в государственной регистрации исправления технической ошибки по причине не устранения приведенной в уведомлении от дата причины, препятствующей осуществлению исправления технической ошибки, не может быть устранена заявителем.

Таким образом, оснований для отказа ФИО1 в государственной регистрации исправления технической ошибки у ответчика не имелось.

В силу толкования во взаимосвязи положений главы 22 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации основанием для удовлетворения административного иска об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти является издание этим органом такого решения, совершения действия (бездействия), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что вынесенное решение Управления Росреестра по <адрес>, оформленное в виде уведомления от дата. №, которым ФИО1 отказано в исправлении технической ошибки на вышеуказанный объект недвижимости, не соответствует закону и нарушает права и законные интересы истца.

По смыслу положений ст. 3, п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации задачами административного судопроизводства является, в том числе восстановление прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствий к их осуществлению.

Если по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, то на административного ответчика возлагается обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В таком случае в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) указывается на признание оспоренных решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца (п. ч.3 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Таким образом, нарушенные права ФИО1 подлежат восстановлению путем возложения обязанности на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (Управление Росреестра по <адрес>) повторно рассмотреть заявление ФИО1 от дата., об исправлении технической ошибки в Едином государственном реестре недвижимости, допущенной органом государственной регистрации при регистрации ? доли жилого строения без права регистрации проживания, расположенного на садовом участке по адресу: <адрес> №, с кадастровым номером №, в части указания в сведениях о назначении данного строения – «жилое».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 в лице представителя по доверенности ФИО3 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (заинтересованное лицо: Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Приморскому краю) о признании решения незаконным и возложение обязанности, – удовлетворить.

Признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю от дата. № в осуществлении государственной регистрации исправления технической ошибки объекта недвижимости с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю устранить допущенные нарушения прав ФИО2 путем повторного рассмотрения заявления от дата., об исправлении технической ошибки в Едином государственном реестре недвижимости, допущенной органом государственной регистрации при регистрации ? доли жилого строения без права регистрации проживания, расположенного на садовом участке по адресу: <адрес> №, с кадастровым номером №, в части указания в сведениях о назначении данного строения – «жилое».

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г.Владивостока в течение месяца со дня принятия судом решения в мотивированной форме – 02.03.2018г..

Судья Н.А.Буланова