Решение № 12-133/2017 от 18 мая 2017 г. по делу № 12-133/2017

Дело №12-133/2017


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 мая 2017 года г. Уфа

Судья Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Мухамедьярова Р.А.,

с участием ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ИП ФИО1 ФИО3 на постановление административной комиссии при Администрации Ленинского района ГО г. Уфа Республики Башкортостан по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии Администрации Ленинского района городского округа г. Уфа № от ДД.ММ.ГГГГ административной ответственности по ч.3 ст.6.8 Кодекса РБ об административных правонарушениях (далее – КоАП РБ) в виде штрафа в размере 5 000 рублей привлечен индивидуальный предприниматель ФИО1.

Не соглашаясь с данным постановлением, ФИО1 подана жалоба, в которой она просит отменить вышеуказанное постановление как неправомерное, мотивируя тем, что протокол и постановление об административном правонарушении было вынесено в отсутствие привлекаемого лица, при этом ФИО1 не была надлежаще извещена о дате и месте вынесения постановления, в связи с чем у нее отсутствовала возможность оспорить данное постановление в момент его составления. По указанным основаниям просила постановление отменить, производство по делу прекратить.

ФИО1 в судебном заседании жалобу поддержала, просила удовлетворить ее по основаниям, указанным в жалобе.

Представитель Административной комиссии Администрации Ленинского района ГО г.Уфа на судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Постановлением административной комиссии Администрации Ленинского района городского округа г. Уфа № от ДД.ММ.ГГГГ. к административной ответственности по ч.3 ст.6.8 Кодекса РБ об административных правонарушениях (далее – КоАП РБ) в виде штрафа в размере 5 000 рублей привлечен индивидуальный предприниматель ФИО1 ФИО4.

Из данного постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ. в 11.00 час. по адресу: <адрес> гр. ФИО1, лицо ответственное за объект благоустройства не приняла мер по своевременной очистке крыши от снежных заносов, то есть совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.6.8 Кодекса РБ «Об административных правонарушениях» №413-з от 23.06.2011 г.

Согласно ч. 3 ст. 6.8 Кодекса РБ «Об административных правонарушениях» №413-з от 23 июня 2011 года непринятие лицами, ответственными за содержание объекта благоустройства, мер по очистке фасадов, карнизов, крыш зданий, сооружений, тротуаров, внутридворовых проездов, за исключением фасадов, карнизов, крыш многоквартирных домов и их придомовых территорий, от снежных заносов или завалов, наледи, ледяных образований - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств выяснению по делу об административном правонарушении подлежит лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, его виновность в совершении административного правонарушения.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.

По смыслу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В силу частей 1, 3 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении требования статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соблюдены не были. В соответствии с положениями статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении не может быть использован в качестве доказательства по настоящему делу.

На основании ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса в районный суд по месту рассмотрения дела.

Согласно п. 1 ст. 30.3 КоАП РФ Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как указывает в своей жалобе ФИО1 постановление получено ею лишь ДД.ММ.ГГГГг.

Срок обжалования ФИО1 не пропущен, поскольку подана жалоба в срок, а именно с момента получения копии оспариваемого постановления.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии Администрации Ленинского района городского округа г. Уфа № от ДД.ММ.ГГГГ. о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.6.8 Кодекса РБ об административных правонарушениях индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО5, подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 ФИО6 - удовлетворить.

Отменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное административной комиссией при Администрации Ленинского района ГО г. Уфы, в отношении ФИО1 ФИО7.

Производство по административному делу в отношении ФИО1 ФИО8 - прекратить.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего решения в Верховный Суд РБ через Ленинский районный суд г. Уфы.

Судья Р.А. Мухамедьярова