Решение № 2А-1130/2020 2А-1130/2020~М-1464/2020 М-1464/2020 от 3 сентября 2020 г. по делу № 2А-1130/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

от 04 сентября 2020 г. № 2а-1130/2020

Северский городской суд Томской области в составе:

председательствующего Панковой С.В.

при секретаре Корнюшка Е.В.,

помощник судьи Бегеева А.Ю.,

с участием прокурора Дамаскиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Северск административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО Северск Томской области к ФИО1 о продлении срока административного надзора,

установил:

Управление Министерства внутренних дел России по ЗАТО Северск Томской области (далее – УМВД России по ЗАТО Северск) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о продлении срока административного надзора, установленного решением Кировского районного суда г. Томска от 24.12.2018 по делу № 2а-2619/2018 и продленного решением Северского городского суда Томской области от 31.01.2020 по делу № 2а-301/2020 в отношении ФИО1, **.**.**** г.р., сроком на два месяца.

В обоснование указало, что решением Кировского районного суда г. Томска от 24.12.2018 по делу № 2-2619/2018 в отношении ФИО1, **.**.**** г.р., установлен административный надзор на срок 3 года. На весь срок административного надзора судом административному ответчику установлены следующие административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в районный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы территории муниципального образования ЗАТО Северск Томской области, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 23 часов до 6 часов утра, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Решением Северского городского суда Томской области от 31.01.2020 по делу № 2а-301/2020 в отношении ФИО1, **.**.**** г.р., продлен срок административного надзора на шесть месяцев со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного ФИО1 административного надзора. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен. За период нахождения под административным надзором допускал административные правонарушения против порядка управления. На меры профилактического воздействия реагирует слабо. Продление срока административного надзора ФИО1 необходимо для предупреждения совершения им как преступлений, так и других правонарушений, а также в целях оказания на него индивидуального профилактического воздействия и защиты как государственных, так и общественных интересов.

Представитель административного истца УМВД России по ЗАТО Северск ФИО2, действующая на основании доверенности от 10.01.2020 № **, сроком по 31.12.2020, имеющая высшее юридическое образование, надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, представила в суд заявление, в котором просила провести судебное заседание в ее отсутствие, заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в административном иске.

В судебное заседании административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела не явился, представил заявление, в котором указал, что административный иск УМВД России по ЗАТО Северск Томской области о продлении срока административного надзора, установленного решением Кировского районного суда г. Томска от 24.12.2018 по делу № 2а-2619/2018 и продленного решением Северского городского суда Томской области от 31.01.2020 по делу № 2а-301/2020 в отношении ФИО1, **.**.**** г.р., сроком на два месяца признает в полном объеме. Фактические обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении, не оспаривает. Дело просит рассмотреть в его отсутствие.

Явка в судебное заседание административного истца и административного ответчика не признана судом обязательной.

В соответствии со ст. ст. 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), пунктом 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дело рассмотрено в отсутствие административного истца, административного ответчика.

Прокурор Дамаскина Ю.В. в заключении полагала заявленные административным истцом административное исковые требования о продлении срока административного надзора, установленного решением Кировского районного суда г. Томска от 24.12.2018 по делу № 2а-2619/2018 и продленного решением Северского городского суда Томской области от 31.01.2020 по делу № 2а-301/2020 в отношении ФИО1, **.**.**** г.р., сроком на два месяца подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Заслушав заключение прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу положений ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

На основании ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП.

Согласно ч. 2 ст. 5 этого же Закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для продления административного надзора необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности (п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

К административным правонарушениям, предусмотренным пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», относятся, в том числе административные правонарушения против порядка управления и (или) административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

В судебном заседании установлено, что решением Кировского районного суда г. Томска от 24.12.2018 по делу № 2-2619/2018 в отношении ФИО1, **.**.**** г.р., установлен административный надзор на срок 3 года. На весь срок административного надзора судом административному ответчику установлены следующие административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в районный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы территории муниципального образования ЗАТО Северск Томской области, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 23 часов до 6 часов утра, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

ФИО1 поставлен на профилактический учет и ему установлен административный надзор с заведением дела административного надзора, что подтверждается заключением, утвержденным 25.03.2019 начальником УМВД России по ЗАТО Северск Томской области полковником полиции Х..

Решением Северского городского суда Томской области от 31.01.2020 по делу № 2а-301/2020 в отношении ФИО1, **.**.**** г.р., продлен срок административного надзора на шесть месяцев со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного ФИО1 административного надзора.

ФИО1 продлен срок административного надзора, что подтверждается заключением, утвержденным 18.02.2020 Врио начальника УМВД России по ЗАТО Северск Томской области подполковником полиции К..

ФИО1 разъяснены его права и обязанности, установленные Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в связи с установлением в отношении него административного надзора и административных ограничений, о чем отобрана подписка.

Вместе с тем из материалов дела следует, что после установления в отношении него административного надзора и административного ограничения ФИО1 допускал административные правонарушения против порядка управления.

Так, постановлениями старшего участкового уполномоченного полиции ОУУПиПДН УМВД России по ЗАТО ФИО3 №№ **, **, **, **, ** от 07.07.2020 ФИО1 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются также сведениями, представленными ИЦ УМВД России по Томской области в отношении ФИО1

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 в период нахождения под административным надзором, совершил пять административных правонарушений против порядка управления, что свидетельствует о наличии оснований для продления срока административного надзора.

По сведениям инспектора ГОАН ОУУПиПДН об образе жизни и поведении ФИО1 он характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен. Проживает с родителями. На меры профилактического воздействия реагирует слабо.

Учитывая установленные выше сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также то обстоятельство, что ФИО1, находясь под административным надзором, допускал административные правонарушения, против порядка управления, что на основании статьи 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» имеются основания для продления административного надзора в отношении поднадзорного лица ФИО1

Согласно ч. 3, 5 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В соответствии со ст. 65 КАС РФ обстоятельства, которые признаны сторонами в результате достигнутого ими в судебном заседании или вне судебного заседания соглашения, а также обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания. Признание стороной обстоятельств может быть изложено в устной или письменной форме. Факт достижения сторонами соглашения по обстоятельствам или признания стороной обстоятельств, а также содержание сделанного в устной форме признания стороной обстоятельств заносится в протокол судебного заседания и удостоверяется подписями сторон или подписью стороны. Заявления о достижении сторонами соглашения по обстоятельствам, а также изложенное в письменной форме признание стороной обстоятельств приобщается к материалам административного дела. Если обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами или стороной в порядке, установленном настоящей статьей, приняты судом, они не подлежат проверке в ходе производства по административному делу.

В силу ст. 157 КАС РФ заявление о признании административного иска административным ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается административным ответчиком. Изложенное в письменной форме заявление о признании административного иска приобщается к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

Административный ответчик ФИО1 добровольно и осознанно выразил признание административного иска в адресованном суду заявлении в письменной форме, которое приобщено к материалам дела. Административному ответчику разъяснены последствия признания иска, о чем представлена подписка.

Признание административного иска административным ответчиком не противоречит Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц.

Суд принимает признание административного иска административным ответчиком ФИО1

С учетом изложенных обстоятельств, положений закона, представленных доказательств, учитывая признание административного иска административным ответчиком, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного требования УМВД России по ЗАТО Северск Томской области о продлении ФИО1 срока административного надзора, установленного решением Кировского районного суда г. Томска от 24.12.2018 по делу № 2а-2619/2018 и продленного решением Северского городского суда Томской области от 31.01.2020 по делу № 2а-301/2020 в отношении ФИО1, **.**.**** г.р., сроком на два месяца, что будет соответствовать целям административного надзора в отношении данного лица, предупреждению совершения им других преступлений и правонарушений, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 46, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО Северск Томской области к ФИО1 о продлении срока административного надзора, установленного решением Кировского районного суда г. Томска от 24.12.2018 по делу № 2а-2619/2018 и продленного решением Северского городского суда Томской области от 31.01.2020 по делу № 2а-301/2020 в отношении ФИО1, **.**.**** г.р., сроком на два месяца удовлетворить.

Продлить административный надзор ФИО1, **.**.**** года рождения, родившемуся в <...>, гражданину Российской Федерации, зарегистрированному и проживающему по [адрес], на 2 (два) месяца со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного ФИО1 решением Северского городского суда Томской области от 31.01.2020 по делу № 2а-301/2020 административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Северский городской суд Томской области.

Председательствующий С.В. Панкова

УИД: 70RS0009-01-2020-004089-25