Решение № 2-7380/2018 2-7380/2018~М-5614/2018 М-5614/2018 от 6 июня 2018 г. по делу № 2-7380/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2018 года г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Дудченко Ю.Л.

при секретаре ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в порядке ст. 46 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга потребителей о прекращении обеспечения технической возможности доступа пользователей к вредоносным Интернет-ресурсам,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю (Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю) обратилось в суд с иском в порядке ст. 46 ГПК РФ о прекращении обеспечения технической возможности доступа пользователей к вредоносным Интернет-ресурсам, содержащимся на сайте <данные изъяты>, и признании информации, содержащейся на указанном сайте запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указывая, что в результате проведенного мониторинга Интернет-ресурсов проведенного в рамках исполнения требований законодательства о защите прав потребителей, выявлен указанный выше сайт, на страницах которого имеются предложения о дистанционном приобретении алкогольной и спиртосодержащей продукции, вход на сайт и форум свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомится с содержанием данного информационного сайта может любой интернет - пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение информации о продаже товаров, размещенной на сайте, отсутствуют. Таким образом, на данном интернет-сайте содержится информация, обладающая признаками информации, распространение которой на территории РФ запрещено.

На основании изложенного, истец просит суд признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, включив сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Представитель истца, действующий на основании доверенности ФИО3 поддержал заявленные исковые требования, настаивал на их удовлетворении в полном объеме.

Ответчик, заинтересованное лицо – Управления Роскомнадзора по <адрес> в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежаще.

Суд, с учетом положений ст. 167 ГПКРФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав представителя истца, огласив и исследовав материалы дела, оценив предоставленные доказательства, суд находит, что требования заявления обоснованы и подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что в результате проведенного истцом мониторинга Интернет-ресурсов в рамках исполнения требований законодательства о защите прав потребителей, выявлен сайт <данные изъяты>, на страницах которого имеются предложения о дистанционном приобретении алкогольной и спиртосодержащей продукции, вход на сайт и форум свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомится с содержанием данного информационного сайта может любой интернет - пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение информации о продаже товаров, размещенной на сайте, отсутствуют

Согласно ст. 8 Закона РФ «О защите прав потребителя» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

В силу ч.1 ст.10 Закона РФ « О защите прав потребителя» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 26.1 Закона РФ « О защите прав потребителя» договор розничной купли-продажи может быть заключен на основании ознакомления потребителя с предложенным продавцом описанием товара посредством каталогов, проспектов, буклетов, фотоснимков, средств связи (телевизионной, почтовой, радиосвязи и других) или иными исключающими возможность непосредственного ознакомления потребителя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора (дистанционный способ продажи товара) способами.

Согласно п.п.2,5 Правил продажи товара дистанционным способом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № продажа товаров дистанционным способом – это продажа товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах либо представленным на фотоснимках или с использованием сетей почтовой связи, сетей электросвязи, в том числе интернет ресурса, а также сетей связи для трансляции телеканалов и радиоканалов, или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора, не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством РФ.

При этом, в ч.2 ст.26.1 Закона РФ « О защите прав потребителей» и п.8 указанных правил установлена обязанность продавца до заключения договора предоставления потребителю информации об основных потребительских свойствах товара, об адресе (месте нахождения) продавца, о месте изготовления товара, о полном фирменном наименовании (наименовании) продавца (изготовителя), о цене и об условиях приобретения товара, о его доставке, сроке службы, сроке годности и гарантийном сроке, о порядке оплаты товара, а также о сроке, в течение которого действует предложение о заключении договора.

В соответствии с п.п.2,3 ст.18, п.2 ст.16 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ « О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» лицензии выдаются на закупку, хранение, поставку, розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции, лицензированию подлежат производство и оборот произведенных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по каждому поставляемому или поступающему в розничную продажу виду произведенной продукции, а также по каждому виду винодельческой продукции с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения, не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним.

В ходе мониторинга установлено, что в нарушение выше перечисленных норм до потребителя не доводятся сведения о наличии лицензии предоставляющей продавцу право на закупку, хранение, поставку и реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Кроме того, при дистанционной продаже алкогольной продукции невозможно установить возраст покупателя, что затрудняет контроль за соблюдением федерального законодательства в части реализации указанного товара несовершеннолетним, а также в части продажи алкогольной продукции без учета ограничения по времени продажи.

Согласно ст.5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 436-ФЗ « О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные или одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную или спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготовленные на его основе, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничество.

Таким образом, информация, содержащаяся на сайте <данные изъяты> противоречит законодательству о защите прав потребителей и об обороте этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно -телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничения при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч. I ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр согласно п. 2 ч. 2 ст. 15.1 указанного федерального закона включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом в соответствии положениями ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также наличие информации, содержащей предложения о розничной продаже дистанционным способом алкогольной продукции, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, и (или) этилового спирта, и (или) спиртосодержащей непищевой продукции, розничная продажа которой ограничена или запрещена законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Правила), из которых следует, что создание единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 46 « О защите прав потребителей» истец вправе обратиться в суд с заявлением в защиту неопределенного круга потребителей.

С учетом изложенного, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю о прекращении обеспечения технической возможности доступа пользователей к вредоносным Интернет-ресурсам, содержащимся на сайте <данные изъяты>, и признании информации, содержащейся на указанном сайте запрещенной к распространению на территории Российской Федерации

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в порядке ст. 46 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга потребителей о прекращении обеспечения технической возможности доступа пользователей к вредоносным Интернет-ресурсам удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Возложить обязанность на Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> включить интернет- сайт <данные изъяты> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца.

Председательствующий: