Решение № 2-3422/2020 2-533/2021 2-533/2021(2-3422/2020;)~М-3161/2020 М-3161/2020 от 3 марта 2021 г. по делу № 2-3422/2020

Дело № 2-533/2021

УИД № 61RS0009-01-2020-004907-27


РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

04 марта 2021 года г. Азов

Азовский городской судРостовской областив составе председательствующего судьи Нижникова В.В., при секретаре Севостьяновой Е.В., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика администрации г. Азова ФИО2, представителя третьего лица ФИО3, специалиста ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бойко ФИО8 к администрациигорода Азова Ростовской области о постановке земельного участка на кадастровый учет, о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратилась ФИО6 (далее также истец) с исковыми требованиями к администрациигорода Азова Ростовской области (далее также ответчик и администрация) о постановке земельного участка на кадастровый учет, о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование исковых требований истец указал, что является членом <адрес> имеет в пользовании земельный участок №.

Решением Азовского городского судаРостовской областиот ДД.ММ.ГГГГ установлена граница в ЕГРН между земельными участками № и №.

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением ответчика № утверждена схема расположения земельного участка № <данные изъяты>.м. После постановки земельного участка на государственный кадастровый учет считать переданным его в собственность истцу.

Решением Азовского городского судаРостовской областиот ДД.ММ.ГГГГ установлена граница в ЕГРН земельного участка №.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> приостановлена государственная постановка на кадастровый учет земельного участка №. Причина приостановления указана как ликвидация ФИО9в качестве юридического лица.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания.

Представитель истца ФИО5 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ФИО2 в судебное заседание явилась, не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица Департамента имущественно-земельных отношений администрации города Азова ФИО3 в судебное заседание явился, не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания.

Специалист (кадастровый инженер) ФИО4 в судебное заседание явился, дал заключение о возможности удовлетворить иск.

Дело рассмотрено на основании статьи 167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, изучив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от25 октября 2001 года№ 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" до31 декабря 2020 годачлены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

На основании пункта 2.8 статьи 3 Федерального закона от25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Таким образом, действующее законодательство указывает на возможность приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого объединения граждан при определенных условиях.

Существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства:

испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от15 апреля 1998 года№ 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23 апреля 1998 года;

гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Подобная позиция отражена в пункте 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ02 июля 2014 года.

Таким образом, для передачи земельного участка члену ДНТ в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения. Кроме того, участок не должен быть изъятым из оборота, ограниченным в обороте либо зарезервированным для государственных или муниципальных нужд.

В силу пункта 3 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства (за исключением земельных участков, отнесенных к имуществу общего пользования), членам этой некоммерческой организации.

Согласно приказу Минэкономразвития России от12 января 2015 годаN 1 "Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов" к заявлению о приобретении земельного участка по основанию, предусмотренному подпунктом 3 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации прикладываются следующие документы: решение уполномоченного органа о предоставлении земельного участка некоммерческой организации для садоводства, огородничества, дачного хозяйства, за исключением случаев, если такое право зарегистрировано в ЕГРП, документ подтверждающий членство заявителя в некоммерческой организации и решение органа некоммерческой организации о распределении земельного участка заявителю (пункт 3 Перечня).

Указанные обстоятельства подтверждаются Постановлением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения земельного участка № <адрес>м. и предоставлении на праве собственности после постановки земельного участка на государственный кадастровый учет.

Судом установлено, что ФИО10» исключено из числа юридических лиц. Между тем, собранные по делу доказательства свидетельствуют о том, что истец являлась членом садового товарищества, и ей в пользование перераспределен участок№. Ликвидация ФИО11» не может быть поставлено истцу в вину, поскольку истец предпринимал попытки поставить земельный участок, право собственности на который фактически за ней признано постановлением ДД.ММ.ГГГГ №, на государственный кадастровый чет, однако по независящим от неё причинам не смогла сделать это своевременно.

Таким образом, суд считает возможным исковые требования в части признания права собственности удовлетворить.

В силу пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В соответствии с пунктом 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП согласно Закону о регистрации.

В силу вышеуказанных разъяснений суд не может подменять собою государственные органы, а судебное решение, по общему правилу, не может заменить межевой план, предоставление которого обязательно при постановке земельного участка на государственный кадастровый учет.

Таким образом, иск в части постановки земельного участка на государственный кадастровый учет удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск Бойко ФИО12 к администрациигорода Азова Ростовской области о постановке земельного участка на кадастровый учет, о признании права собственности на земельный участок удовлетворить частично.

Признать за Бойко ФИО13 право собственности на земельный участок <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Азовский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено12.03.2021 года.