Решение № 2А-321/2018 2А-321/2018~М-262/2018 М-262/2018 от 19 июня 2018 г. по делу № 2А-321/2018

дело № 2а-321/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2018 года Мотыгинский районный суд Красноярского края в п. Мотыгино в составе: председательствующего судьи Васильковой И.М.

при секретаре Опариной И.А. с участием:

административного истца - пом. прокурора Ахтамьяновой Г.Р.

административного ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Мотыгинского района Красноярского края Иванова П.А. в интересах неопределенного круга лиц муниципального образования п. Мотыгино к администрации п. Мотыгино о признании бездействия незаконным и обязании снести аварийные дома по ул. Шоссейная. 43, Дорожная, 1б, Шоссейная, 41, Юбилейная, 9а, снести фундамент, зачистить и отсыпать земельный участок по ул. Кооперативной 10а в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу,

установил:

прокурор Мотыгинского района Иванов П.А. обратился в суд с административным иском к администрации п. Мотыгино о признании бездействия незаконным, выраженном в непринятии мер по сносу аварийных домов и обязании снести аварийные дома по ул. Шоссейная, 43; Дорожная, 1б; Шоссейная, 41; Юбилейная, 9а; снести фундамент, зачистить и отсыпать земельный участок по ул. Кооперативной 10а в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Мотыгинского района в рамках организации прокурорского надзора в сфере жилищного законодательства проведена проверка, в результате которой установлено следующее:

Мотыгинский район является участником региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2013-2017 гг., утвержденной постановлением Правительства края от 6.05.2013 № 228-п.

В рамках реализации указанной программы на территории муниципального образования п. Мотыгино расселены жители шести домов, расположенных по ул. Юбилейная, 9а, Шоссейная, 43, Восточная, 4, Дорожная, 1б, Шоссейная, 41, Кооперативная, 10а.

Вместе с тем, дома по ул. Шоссейная, 43, Дорожная 1б, Шоссейная, 41, Юбилейная, 9а, Кооперативная 10а не демонтированы до настоящего времени, дом по ул. Кооперативная, 10а демонтирован, однако не осуществлён снос фундамента, не произведена зачистка и отсыпка земельного участка.

В судебном заседании административный истец - пом. прокурора Ахтамьянова Г.Р. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Административный ответчик - представитель администрации п. Мотыгино ФИО1, действующая по доверенности № 28 от 14.05.2018, не возражала против удовлетворения административного иска.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно ч. 1 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, жилое помещение признано непригодным для проживания (пункт 3).

В силу ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 -3, 5 - 9 настоящей статьи.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 14 и ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 3.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным фондом, создание условий для жилищного строительства, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов помещения.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Мотыгинского района в рамках организации прокурорского надзора в сфере жилищного законодательства проведена проверка.

В результате проверки установлено, что на территории муниципального образования п. Мотыгино расселены жители шести домов, расположенных по ул. Юбилейная, 9а, Шоссейная, 43, Восточная, 4, Дорожная, 1б, Шоссейная, 41, Кооперативная, 10а.

Расселение домов производилось на основании постановления Правительства Красноярского края от 6.05.2013 № 228-п, которым была утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2013-2017 годы.

Дома, расположенные по ул. Юбилейная, 9а, Шоссейная, 43, Восточная, 4, Дорожная, 1б, Шоссейная, 41, Кооперативная, 10а, на основании заключений межведомственной комиссией от 19.10.2010 признаны аварийными и подлежащими сносу. В связи, с чем главой п. Мотыгино Красноярского края вынесено постановление № 157-пг от 13.12.2010 о признании указанных жилых домов аварийными и подлежащими сносу.

Согласно представленным фотоснимкам дома, расположенные по ул. Юбилейная, 9а, Шоссейная, 43, Восточная, 4, Дорожная, 1б, Шоссейная, 41, Кооперативная, 10а, находятся в полуразрушенном состоянии, таким образом, нахождение таких домов в течение длительного времени в состоянии, угрожающем обрушением, является опасным для неопределенного круга лиц, так как создает реальную опасность его самопроизвольного разрушения и возгорания, как следствие, причинения вреда жизни и здоровью неопределенному кругу лиц (прохожих, детей).

Указанные в заявлении доводы нашли своё полное подтверждение в судебном заседании и являются обоснованными.

Разрешая вопрос о сроке возложения на ответчика обязанности, суд признает предложенный истцом срок для исполнения администрацией п. Мотыгино обязанности по сносу аварийных домов, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу, достаточным.

Согласно п. 19 ч.1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам в качестве истцов или ответчиков.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Мотыгинского района Красноярского края Иванова П.А., удовлетворить.

Признать бездействие администрации п. Мотыгино, выраженное в непринятии к сносу аварийных домов по ул. Шоссейная, 43; Дорожная, 1б; Шоссейная, 41; Юбилейная, 9а; неосуществлению сноса фундамента, зачистке и отсыпке земельного участка по ул. Кооперативная, 10а в п. Мотыгино, незаконным.

Обязать администрацию п. Мотыгино снести аварийные дома по ул. Шоссейная, 43; Дорожная, 1б; Шоссейная, 41; Юбилейная, 9а; снести фундамент, зачистить и отсыпать земельный участок по ул. Кооперативной 10а, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Мотыгинский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения суда с 25.06.2018.

Председательствующий судья И.М. Василькова