Решение № 2-2610/2019 2-2610/2019~М-2531/2019 М-2531/2019 от 28 ноября 2019 г. по делу № 2-2610/2019

Дело [суммы изъяты]

УИ дела № 89RS0004-01-2019-003521-48


Решение

Именем Российской Федерации

29 ноября 2019 года

г. Новый Уренгой

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Долматовой Н.В.,

с участием помощника судьи Корнеевой Е.С.,

при участии истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности [суммы изъяты]-Д от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новом Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа о признании решения незаконным,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новом Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа о признании решения № 298 от 24 мая 2017 года об установлении накопительной пенсии бессрочно, незаконным.

В обоснование требований указал, что с 29 апреля 2017 года ему установлена страховая пенсия. 18 мая 2017 года он обратился с заявлением о назначении накопительной пенсии. Решением ГУ-УПФ РФ в г. Новом Уренгой ЯНАО истцу с 18 мая 2017 года установлена накопительная пенсия бессрочно в размере 1 442 рубля 33 копейки. Истец полагает, что при обращении за накопительной пенсией застрахованное лицо может выбрать ее срочную выплату. Просит признать решение № 298 от 24 мая 2017 года об установлении накопительной пенсии бессрочно незаконным, обязать ГУ-УПФ РФ в г. Новом Уренгой ЯНАО пересмотреть продолжительность его срочной пенсионной выплаты.

Истец ФИО1 на удовлетворении иска настаивал по основаниям, изложенным в иске. Суду пояснил, что просит уменьшить срок выплаты до 10 лет.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Новом Уренгое ЯНАО ФИО2, действующая на основании доверенности, в удовлетворении исковых требований ФИО1 просила отказать. Пояснила, что согласно выписки из индивидуального лицевого счета ФИО1 имеются сведения о средствах пенсионных накоплений, сформированных за счет поступивших страховых взносов на финансирование накопительной пенсии в сумме 256 922 рубля 77 копеек, а также результата от их инвестирования в сумме 175 777 рублей 37 копеек. Накопительная пенсия может быть установлена застрахованному лицу исходя из средств пенсионных накоплений, сформированных из страховых взносов, поступивших на финансирование накопительной пенсии и дохода от их инвестирования. По заявлению от 18 мая 2017 года ФИО1 пожизненно установлена накопительная пенсия в размере 1 442 рубля 33 копейки. Полагает, что накопительная пенсия установлена в соответствии с действующим пенсионным законодательством, рассчитана верно. Согласно выписки от 22 мая 2017 источники средств пенсионных накоплений в виде средств пенсионных накоплений, сформированных за счет дополнительных страховых взносов, взносов работодателей, взносов на софинансирование формирование пенсионных накоплений, средств, части средств материнского (семейного) капитала у ФИО1 отсутствуют. В связи с этим установить ФИО1 срочную пенсионную выплату не предоставляется возможным. Основания для уменьшения периода выплат также отсутствуют.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Из материалов дела следует, что решением УПФР в г. Новом Уренгое № 298 от 24 мая 2017 года ФИО1 назначена накопительная пенсия в размере 1 442 рубля 33 копейки с 18 мая 2017 года бессрочно на основании его личного заявления.

Решением УПФР в г. Новом Уренгое № 112 от 12 мая 2017 года ФИО1 отказано в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Основание для принятия указанного решения – размер выплаты СПН больше 5%.

На основании личного заявления ФИО1, распоряжением УПФР в г. Новом Уренгое ЯНАО № 137 от 19 июля 2019 года ФИО1 прекращено осуществление выплат накопительной части пенсии.

Решением УПФР в г. Новом Уренгое № 1 от 20 августа 2019 года ФИО1 отказано в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Основание для принятия указанного решения – установлена накопительная пенсия.

Указанные решения ФИО1 не обжаловались.

Основания приобретения и порядок реализации права застрахованных лиц на накопительную пенсию устанавливаются Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» (далее – Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ) в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Отношения, связанные с порядком финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений, формируемых в соответствии с ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах», ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации», ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений», ФЗ от 28 декабря 2013 года № 422-ФЗ, регулируются Федеральным законом от 30 ноября 2011 года № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений».

Устанавливая в Федеральном законе от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» основы государственного регулирования данного вида обязательного социального страхования, а также определяя правовое положение субъектов обязательного пенсионного страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, законодатель в статье 29 указанного Федерального закона предусмотрел возможность добровольного вступления в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии.

В силу ст. 2 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» за счет средств пенсионных накоплений, сформированных в пользу застрахованного лица, осуществляются следующие виды выплат: единовременная выплата средств пенсионных накоплений (далее единовременная выплата); срочная пенсионная выплата; накопительная пенсия; выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица.

В силу части 2 статьи 3 данного Федерального закона «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» застрахованные лица, сформировавшие средства пенсионных накоплений за счет средств дополнительных страховых взносов, взносов работодателя, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, дохода от их инвестирования, средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, дохода от их инвестирования, вправе по своему выбору получить указанные средства в виде срочной пенсионной выплаты, выплачиваемой в течение не менее 120 месяцев (10 лет) со дня ее назначения или в составе накопительной пенсии.

Согласно частям 1 и 2 статьи 5 Федерального закона «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» срочная пенсионная выплата осуществляется застрахованным лицам, сформировавшим пенсионные накопления за счет дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, дохода от их инвестирования, средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, дохода от их инвестирования, при возникновении права на установление страховой пенсии по старости (в том числе досрочно).

Установление и выплата, в том числе доставка, срочной пенсионной выплаты производятся в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ «О накопительной пенсии», если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В силу положений части 2 статьи 6 вышеуказанного Федерального закона «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» источником финансового обеспечения срочной пенсионной выплаты являются средства пенсионных накоплений, сформированные за счет дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, дохода от их инвестирования, средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, дохода от их инвестирования, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата.

Из материалов дела следует, что истец является получателем страховой пенсии по старости.

Согласно выписки из индивидуального лицевого счёта, у ФИО1 имеются средства пенсионных накоплений, сформированные за счет поступивших страховых взносов на финансирование накопительной пенсии: 256 922 рубля 77 копеек, а также результата от их инвестирования в сумме 175 777 рублей 37 копеек. В графе «суммы дополнительных страховых взносов», денежные средства отсутствуют.

В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2016 года № 481-ФЗ «Об ожидаемом периоде выплаты накопительной пенсии на 2017 год» ожидаемый период выплаты накопительной пенсии на 2017 год установлен продолжительностью 240 месяцев. Для лиц, указанных в ч. 1 ст. 30 и ч.1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ, частью 2 ст. 17 Закона № 424-ФЗ закреплён порядок увеличения продолжительности ожидаемого периода выплаты при установлении накопительной пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.

Таким образом, при назначении накопительной пенсии в 2017 году лицам, указанным в ч. 1 ст. 30 и ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ величина ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии, продолжительностью 240 месяцев, подлежит увеличению на количество лет, недостающих до общеустановленного пенсионного возраста, то есть на 5 лет или 60 месяцев и, следовательно, составит 300 месяцев (240 + 60).

ФИО1 назначена страховая пенсия по возрасту в соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, следовательно, период выплаты определён ответчиком верно.

В соответствии с ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 28.12.2013 N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", накопительная пенсия назначается застрахованным лицам при наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, если размер накопительной пенсии составляет более 5 процентов по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости (в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), исчисленного в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", и размера накопительной пенсии, рассчитанных на день назначения накопительной пенсии. Если размер накопительной пенсии составляет 5 и менее процентов по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости (в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), исчисленного в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", и размера накопительной пенсии, рассчитанных на день назначения накопительной пенсии, застрахованные лица имеют право на получение указанных средств в виде единовременной выплаты.

Согласно п.п. 1, 2 ч. 1, ч. 1.1 ст. 4 Федерального закона от 30.11.2011 N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений", единовременная выплата осуществляется следующим категориям застрахованных лиц:

1) лицам, которые не приобрели право на получение накопительной пенсии в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", - по достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины);

2) лицам, размер накопительной пенсии которых в случае ее назначения составил бы 5 процентов и менее по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости (в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), исчисленного в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", и размера накопительной пенсии, рассчитанного в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", рассчитанных на дату назначения накопительной пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", - по достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), а лицам, указанным в части 2 статьи 6 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", - по достижении возраста или наступлении срока, определяемых в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, и при соблюдении условий, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (наличие необходимого страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента).

Единовременная выплата не осуществляется лицам, которым ранее была установлена накопительная пенсия.

Как следует из расчёта, представленного ответчиком, размер выплаты СПН ФИО1 больше 5%, ранее ФИО1 была установлена накопительная пенсия, следовательно, право на получение единовременной выплаты у истца отсутствует. Иного расчёта СПН суду не представлено, представленный ответчиком расчёт суд признаёт верным, данный расчёт истцом не оспаривался.

Из представленных в суд письменных доказательств следует, что денежные средства, учтенные на пенсионном счете накопительной пенсии ФИО1 сформированы за счет обязательных страховых взносов, а также результата от их инвестирования, а в соответствии с Федеральным законом от 30.11.2011 N 360-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений", источником финансового обеспечения срочной пенсионной выплаты являются средства пенсионных накоплений, сформированные за счет дополнительных страховых взносов.

Срочная выплата - это ежемесячная выплата части пенсионных накоплений, сформированных за счет взносов в рамках Программы государственного софинансирования пенсии, в том числе взносов работодателя, взносов государства на софинансирование и дохода от их инвестирования, а также за счет средств материнского (семейного) капитала, направленных на формирование будущей пенсии, и дохода от их инвестирования. Эта выплата может быть назначена по заявлению гражданина с указанием определенного срока, в течение которого он желает получать свои средства, но она не может быть меньше 10 лет.

Срочную выплату могут получить граждане, у которых возникло право на установление страховой пенсии по старости, при условии, что они формировали пенсионные накопления за счет дополнительных взносов.

Истцом не представлено в суд доказательств, свидетельствующих о внесении им дополнительных страховых взносов формирующих пенсионное накопление. Следовательно, основания для срочной выплаты отсутствуют.

Проанализировав вышеуказанные нормы закона, суд приходит к выводу, что истцом не представлены доказательства, подтверждающие совершение ответчиком неправомерных действий, в результате которых были нарушены права истца отказом в назначении срочной пенсионной выплаты.

Назначенная истцу решением № 298 от 24 мая 2017 года накопительная пенсия соответствует нормам пенсионного законодательства. Размер пенсии и период выплаты определены в соответствии с требованиями приведённого выше закона.

Решением УПФР № 137 от 19 июля 2019 года выплата накопительной пенсии прекращена на основании личного заявления ФИО1, как это указано выше. Вновь с заявлением о назначении накопительной пенсии, либо с заявлением о возобновлении выплат накопительной пенсии истец не обращался.

Заявленные истцом требования в целом основаны на неверном толковании норм материального права и сводятся к несогласию с нормами действующего пенсионного законодательства, имеющими силу прямого действия в возникшем правоотношении, а потому суд считает заявленные исковые требования ФИО1 необоснованными и не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд <адрес> через Новоуренгойский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья: подпись Н.В. Долматова

Решение от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не вступило в законную силу. Подлинник хранится в материалах дела [суммы изъяты] в Новоуренгойском городском суде ЯНАО.

Копия верна: судья Н.В. Долматова

Помощник судьи: Е.С. Корнеева