Решение № 2-169/2026 2-169/2026(2-3203/2025;)~М-2813/2025 2-3203/2025 М-2813/2025 от 5 февраля 2026 г. по делу № 2-169/2026

32RS0015-01-2025-003847-08


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2026 года г. Клинцы

Клинцовский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Кобызь Е.Н.,

при секретаре Самсоновой Е.С.,

с участием старшего помощника прокурора г. Клинцы Брянской области Сергеенко Р.А.,

представителя ответчика, истца по встречному иску Клинцовской городской администрации ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-169/2026 по исковому заявлению ФИО2 к Клинцовской городской администрации <адрес> об обязании предоставить в собственность взамен изымаемого жилого помещения равнозначное благоустроенное жилое помещение и по встречному исковому заявлению Клинцовской городской администрации <адрес> к ФИО2 об изъятии жилого помещения многоквартирного жилого дома, признанного аварийным и подлежащим реконструкции, путём выкупа,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Клинцовской городской администрации <адрес>, в котором просит признать за ним право на предоставление ему органом местного самоуправления благоустроенного пригодного для проживания жилого помещения взамен изымаемого у него аварийного жилья и обязать Клинцовскую городскую администрацию предоставить ему благоустроенное пригодное для проживания жилое помещение на территории <адрес> взамен изымаемого у него жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В обоснование иска указал, что ему на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит однокомнатная квартира общей площадью 27 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>. На основании заключения об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции № от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный многоквартирный дом был признан непригодным для проживания и подлежащим сносу или реконструкции. Данный дом включен в муниципальную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа «<адрес>» (2025-2027 годы). Ответчиком ему было предложено оформить соглашение об изъятии квартиры для муниципальных нужд по выкупной цене 807536 рублей. Указанное соглашение считает не подлежащим заключению, так как те денежные средства, которые предлагает ответчик не позволяют реализовать право на жилье, поскольку предлагаемая денежная сумма, ниже рыночной стоимости приобретения жилого помещения на территории <адрес>.

Клинцовская городская администрация обратилась со встречным иском к ФИО2 об изъятии жилого помещения многоквартирного жилого дома, признанного аварийным и подлежащим реконструкции, путём выкупа, в обоснование указав, что ответчик является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 27 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ данный многоквартирный дом был признан аварийным и подлежащим реконструкции, он включён в муниципальную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа «<адрес>» (2025-2027 годы). В адрес ответчика администрацией было направлено требование о сносе или реконструкции вышеуказанного дома собственниками помещений в нём. Снос или реконструкция дома осуществлёна не была. Постановлением Клинцовской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ принято решение об изъятии земельного участка под вышеуказанном многоквартирным домом. Постановлением Клинцовской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение об изъятии у собственников жилых помещений в многоквартирном доме. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика было направлено уведомление с предложением заключить соглашение о выкупе принадлежащего ему жилого помещения с проектом соглашения, в котором выкупная цена квартиры и доли земельного участка составила 807536 рублей, согласно заключению ООО «АН «ИНТЕХГАРАНТ». Уведомление ответчиком было проигнорировано. Просит суд изъять у ФИО2 путём выкупа жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, по цене 807536 рублей, прекратить право собственности ответчика на данное жилое помещение и признать право муниципальной собственности на него.

Судом к участию по делу в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комитет по управлению имуществом <адрес>, Финансовое управление Клинцовской городской администрации, Департамент финансов <адрес>, Министерство финансов в лице УФК по <адрес>, Фонд содействия реформированию ЖКХ, Департамент ТЭК и ЖКХ по <адрес>, Управление Росреестра по <адрес>.

Истец, ответчик по встречному иску ФИО2 в судебное заседание не прибыл, просил рассмотреть дело без его участия, поддержал заявленные требования.

Ответчик, истец по встречному иску - представитель Клинцовской городской администрации ФИО1 в судебном заседании просил суд отказать в удовлетворении иска ФИО2 и удовлетворить заявленные встречные исковые требования. Указал, что способом расселения аварийных многоквартирных домов, включенных в перечень адресной программы, для собственников жилых помещений, определена выплата размера возмещения за изымаемые жилые помещения. Возможность предоставления собственникам жилых благоустроенных помещений взамен изымаемых, программой не предусмотрена. Ответчику не предлагалось иное жилое помещение взамен изымаемого.

В судебное заседание не явились третьи лица: Комитет по управлению имуществом <адрес>, Финансовое управление Клинцовской городской администрации, Департамент финансов <адрес>, Министерство финансов в лице УФК по <адрес>, Фонд содействия реформированию ЖКХ, Департамент ТЭК и ЖКХ по <адрес>, Управление Росреестра по <адрес>, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел настоящее гражданское дело в отсутствие вышеуказанных лиц.

Выслушав лиц участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению, а в удовлетворении встречных требований Клинцовской городской администрации надлежит отказать, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником <адрес>, в <адрес>, общей площадью 27 кв.м. (собственность от ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ

Многоквартирный <адрес> в <адрес> на основании Технического заключения по обследованию и оценке технического состояния многоквартирного жилого дома, выполненного ООО «Агентство недвижимости «Интехгарант», Акта обследования и Заключения межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ был признан аварийным и подлежащим реконструкции.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

При этом правоотношения по переселению граждан из аварийного жилищного фонда регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", который устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан.

В пункте 3 статьи 2 этого Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 ЖК РФ.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Многоквартирный <адрес> в <адрес> постановлением Клинцовской городской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ включен в муниципальную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа «<адрес>» (2025-2027 годы).

Как следует из текста названной программы, целями и задачами программы являются: формирование финансовых ресурсов для обеспечения благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда, переселение граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, ликвидация аварийного жилищного фонда. Сроки реализации программы определены с 2025 г. по 2027 <адрес> исполнителем программы является Комитет по управлению имуществом <адрес>.

Судом установлено, что квартира, принадлежащая ФИО2 включена в вышеуказанную муниципальную адресную программу, ввиду аварийности многоквартирного жилого дома, следовательно, к спорным правоотношениям подлежат применению положения п. 3 ст. 2, ст. 16 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», по смыслу которых собственник такого жилого помещения имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Как следует из материалов дела, постановлением Клинцовской городской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение изъять у собственников жилые помещения в аварийном многоквартирном <адрес> в <адрес>, в том числе <адрес>, принадлежащую ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ ответчику было направлено предложение в течение 1 года со дня получения настоящего требования произвести совместно с другими собственниками снос многоквартирного дома по адресу: <адрес>.

Данное требование было оставлено собственниками жилых помещений без удовлетворения.

Постановлением Клинцовской городской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ для муниципальных нужд городского округа «<адрес>» в связи с признанием многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим реконструкции принято решение изъять земельный участок, площадью 2030,0 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве общей долевой собственности собственникам помещений многоквартирного жилого дома, находящегося на данном земельном участке.

Клинцовской городской администрацией в адрес ответчика ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ направлено предложение заключить соглашение о выкупе жилого помещения по установленной по результатам оценки выкупной цене 807536 рублей, однако собственник отказалась от подписания соглашения о выкупе.

Доказательств, подтверждающих, что ФИО2 предлагались жилые помещения в порядке, установленном ст. 32 ЖК РФ, и он отказался от реализации данного права, материалы дела не содержат.

Поскольку жилой <адрес> в <адрес>, признанный аварийным и подлежащим реконструкции, включен в муниципальную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, собственник аварийного помещения отказался от выкупа изымаемого жилого помещения, ФИО2 в качестве способа обеспечения его жилищных прав выбран вариант предоставления жилого помещения взамен изымаемого, соответственно, он имеет право на предоставление в собственность благоустроенного жилого помещения применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначного по общей площади жилого помещения, занимаемого ранее, которое должно отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению, соответственно на ответчика – Клинцовскую городскую администрацию должна быть возложена обязанность предоставить ФИО2 взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, равнозначное благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 27 кв.м., жилой не менее 16,3 кв.м. в черте <адрес>.

В связи с удовлетворением требования истца о возложении обязанности предоставить ему взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, равнозначное благоустроенное жилое помещение, встречное требование Клинцовской городской администрации об изъятии жилого помещения многоквартирного жилого дома, признанного аварийным и подлежащим реконструкции, путём выкупа - удовлетворению не подлежит.

Отсутствие финансовой возможности у Администрации приобрести равнозначное благоустроенное жилое помещение для ответчика и отсутствие указанного помещения в муниципальной собственности не должно ставить в зависимость его право на получение равнозначного благоустроенного жилого помещения в рамках исполнения вышеуказанной адресной программы, носящей компенсационный характер и гарантирующий гражданам условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Ссылка представителя Клинцовской городской администрации, что возможность предоставления собственникам жилых благоустроенных помещений взамен изымаемых, программой не предусмотрена, несостоятельна, поскольку в части 6 муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа «<адрес>» указано, что расходование средств, предусмотренных на реализацию программы, осуществляется в том числе и на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах.

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в подпункте "л" пункта 20 Постановления Пленума N 14 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).

Совокупность приведенных норм в их системном единстве предполагает, что изъятие жилого помещения, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, с предоставлением равноценного возмещения должно рассматриваться как один из способов прекращения права собственности. Одновременно изъятие жилого помещения и земельного участка представляет собой способ возникновения права собственности у соответствующего муниципального образования. Иной подход, при котором вопрос о правах оставался бы неразрешенным судом, приводил бы к ситуации неопределенности в отношении как субъекта права собственности на конкретное имущество, так и его правового режима.

На основании изложенного, после предоставления ФИО2 жилого помещения взамен изымаемого право собственности ФИО2 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, подлежит прекращению с признанием права собственности муниципального образования городской округ «<адрес>» на указанное жилое помещение.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к Клинцовской городской администрации <адрес> об обязании предоставить в собственность взамен изымаемого жилого помещения равнозначное благоустроенное жилое помещение – удовлетворить.

Обязать Клинцовскую городскую администрацию <адрес> предоставить в собственность ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> (паспорт серии 15 23 №) взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, равнозначное благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 27 кв.м., жилой не менее 16,3 кв.м. в черте <адрес>.

После предоставления жилого помещения взамен изымаемого прекратить право собственности ФИО2 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> признать право собственности муниципального образования городской округ «<адрес>» на указанное жилое помещение.

Встречное исковое заявление Клинцовской городской администрации <адрес> к ФИО2 об изъятии жилого помещения многоквартирного жилого дома, признанного аварийным и подлежащим реконструкции, путём выкупа – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в месячный срок с даты изготовления судом решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Клинцовский городской суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.Н. Кобызь