Решение № 2-1203/2019 2-1203/2019~М-829/2019 М-829/2019 от 23 июля 2019 г. по делу № 2-1203/2019

Дело № 2-1203/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2019г. Грязинский городской суд Липецкой области в составе

Председательствующего судьи Смагиной В.Г.

При секретаре Стариковой Е.В.

Рассмотрев открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского поселения г. Грязи Грязинского муниципального района об обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском Администрации городского поселения г. Грязи Грязинского муниципального района об обязании заключить договор социального найма. В обосновании своих требований указывает на то, что в 1988г. ФИО2 на состав семьи 3 человека была предоставлена 3-хкомнатная квартира <адрес>. Определением Грязинского городского суда 12 марта 1996г. договор жилищного найма был изменен. Б.А.ВБ. выделялась комната 10.3 кв., ФИО1 с детьми комнаты 17.3 кв.м, 11.4 кв. м. На Б-вых были открыты отдельные лицевые счета. В настоящее время ФИО2 снялся с регистрационного учета, выехал из спорной квартиры. В настоящее время в квартире зарегистрированы истец, и третьи лица, всего 3 человека. Просит суд обязать ответчика заключить договор социального найма с истцом.

В судебном заседании истец иск поддержала, по доводам, изложенным в иске.

Ответчик в суд не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела. Причина неявки не известна.

Третьи лица иск поддержали по доводам, изложенным истцом в иске и в судебном заседании.

Выслушав истца, третьих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 59 ЖК РФ освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления (ч.2).

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 - 3 настоящей статьи, вселение в освободившееся жилое помещение осуществляется на основании договора социального найма в порядке, предусмотренном настоящим кодексом.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в Постановлении от 2 июля 2009 г. " О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, возникшие из жилищных отношений, судам необходимо учитывать, что жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункт "к" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации) и включает в себя Жилищный кодекс Российской Федерации, принятые в соответствии с ним другие федеральные законы, а также изданные в соответствии с ними указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, нормативные правовые акты органов местного самоуправления (часть 2 статьи 5 ЖК РФ). При этом наибольшую юридическую силу среди актов жилищного законодательства в регулировании жилищных отношений имеет Жилищный кодекс Российской Федерации. В случае выявления судом несоответствия норм иных актов жилищного законодательства положениям Жилищного кодекса Российской Федерации должны применяться нормы этого Кодекса (часть 8 статьи 5 ЖК РФ).

При таких обстоятельствах наибольшую юридическую силу имеет ст. 59 ЖК РФ, согласно которой освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире по договору социального найма предоставляется только тем гражданам, проживающим в данной квартире, которые признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими.

Тем же гражданам, которые не являются малоимущими, но обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи.

Судом установлено, что на основании ордера Администрации г. Грязи от 8 июля 1988г. ФИО2 была предоставлена трех комнатная квартира <адрес>, общей площадью 38.59 кв.м. на состав семьи 4 человека: ФИО2,. жена ФИО1, двое детей.

Определением Грязинского городского суда от 12 марта 1996г. утверждено мировое соглашение между ФИО1, ФИО2, согласно которого договор жилищного найма был изменен. Б.А.ВБ. выделялась комната 10.3 кв., ФИО1 с детьми комнаты 17.3 кв.м, 11.4 кв. м.

На основании определения суда ФИО3 были открыты разные лицевые счета. ФИО1 на 2 комнаты 28.7 кв.м., общей площадью 45.7 кв.м.

Согласно выписки из домовой книги в квартире зарегистрированы ФИО1, ФИО4, ФИО5

ФИО2 из комнаты 10.3 кв. метров спорной квартиры выселился, снят с регистрационного учета.

В соответствии со ст. 2 Решения Совета депутатов городского поселения г. Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области от 27 июля 2006 г. N 53 "О Положении о порядке использования муниципального жилищного фонда на территории города Грязи" (с изменениями и дополнениями) Малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях по договору социального найма, предоставляется жилое помещение муниципального жилищного фонда города Грязи.

Граждане признаются малоимущими постановлением администрации города Грязи в порядке, установленном законом Липецкой области.

Размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, рассчитывается отделом имущественных отношений, тарифов и жилищных вопросов администрации города Грязи в порядке, определяемом законом Липецкой области ежегодно.

3. Иным определенным федеральным законом или законом Липецкой области категориям граждан, признанных по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации и (или) федеральным законом или законом Липецкой области основаниям нуждающимися в жилых помещениях, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда в случае наделения органов местного самоуправления г. Грязи в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями.

Муниципальное жилое помещение по договору социального найма предоставляется по норме.

Норма предоставления муниципального жилого помещения в городе Грязи - не менее 15 кв. м, но не более 19 кв. м общей площади на человека. Норма предоставления жилого помещения для расчета средней стоимости необходимого жилого помещения в целях признания граждан малоимущими - 18 кв. метров общей площади на человека.

Учетная норма площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях города Грязи, - 14 кв. м общей площади на человека.

5. Жилые помещения муниципального жилищного фонда предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Иным категориям граждан жилые помещения муниципального жилищного фонда предоставляются в соответствии с п. 3 настоящего Положения.

Как установлено судом, в спорной квартире зарегистрированы три человека, общая площадь квартиры 45.7 кв., квартира состоит из трех комнат: 10.3 кв., 11.4 кв., 17.3 кв. м. Истцы занимают комнаты площадью 28.7 кв. 11.4 кв.м и 17.3 кв.м.

Согласно статье 49 (часть 2) Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным названным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном указанным Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях данного Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учётом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Статья 52 (часть 1) Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.

Предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилом помещении, регламентировано статьёй 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очерёдности исходя из времени принятия таких граждан на учёт, за исключением установленных частью 2 этой же статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, исходя из указанных норм в их взаимосвязи предпосылкой предоставления жилых помещений по договорам социального найма, в том числе и во внеочередном порядке, по общему правилу является нахождение того или иного малоимущего лица на учёте нуждающихся в жилых помещениях.

Как установлено судом из сообщения Администрации г. Грязи ФИО6 в администрацию с письменным заявлением о заключении договора социального найма не обращалась. ФИО6, ФИО5, ФИО4 в списке малоимущих граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, не состоят, с заявлениями не обращались. Истец и третьи лица не оспаривали данные обстоятельства.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о необоснованности требований истца.

В связи с чем, иск ФИО6 Администрации городского поселения г. Грязи Грязинского муниципального района об обязании заключить договор социального найма удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Администрации городского поселения г. Грязи Грязинского муниципального района об обязании заключить договор социального найма отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий В.Г. Смагина

Мотивированное решение изготовлено 29 июля 2019г.