Решение № 2А-459/2017 2А-459/2017~М-446/2017 М-446/2017 от 5 июня 2017 г. по делу № 2А-459/2017

Дело № 2а-459/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июня 2017 года город Ржев Тверская область

Ржевский городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Слободской Т.Ф.,

при секретаре Голубевой А. И.,

с участием помощника Ржевского межрайонного прокурора Артемьева Д.Е.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области об установлении административного надзора и ограничений в отношении освобождающегося из мест лишения свободы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и ограничений осужденному ФИО1

Требования мотивировало тем, что ФИО1 осужден приговором Долгопрудненского городского суда Московской области от 16 сентября 2014 года по ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса РФ к 03 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока 16 сентября 2014 года, конец срока 15 сентября 2017 года. За время отбывания наказания осужденный зарекомендовал себя следующим образом. В ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области прибыл 24 октября 2014 года. Трудоустроен в ЦТАО учреждения на участок «швейный». К труду относится удовлетворительно. 13 июля 2015 года был этапирован в ЛИУ № 8 УФСИН России по Тверской области. 17 октября 2016 года после лечения возвратился в ИК-7 для дальнейшего отбывания наказания. Продолжил работать на участке «швейный». К труду относится удовлетворительно. Ранее допустил 4 нарушения установленного порядка отбывания наказания, имеет 4 взыскания, которые сняты и погашены в установленном законом порядке. За добросовестный труд имеет 3 поощрения. К работам без оплаты труда относится добросовестно. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, делает правильные выводы. Образование <данные изъяты>, также окончил <данные изъяты> по профессии <данные изъяты> Уровень образования считает для себя достаточным. В отряде общается с малой группой осужденных положительной направленности. По характеру спокойный, уравновешенный. Конфликтных ситуаций с другими осужденными не создает, самостоятелен в принятии решений. В общении с представителями администрации вежлив. Исполнительного листа не имеет. Связь с родственниками поддерживает. Отношениями дорожит. Осужденный ФИО1 не встал на путь исправления, в его действиях суд признает опасный рецидив.

Просит установить в отношении ФИО1, который по отбытии срока наказания намерен выехать по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, административный надзор на срок погашения судимости – 06 лет, с административными ограничениями в виде: 1) запрета пребывания в определенных местах; 2) запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток; 4) запрета выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебное заседание административный истец ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте его проведения, явку представителя не обеспечил. До судебного заседания представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя учреждения.

Административный ответчик – осужденный ФИО1, участие которого в судебном заседании обеспечено посредством видеоконференц-связи, с заявленными требованиями согласился, изложенные в административном исковом заявлении обстоятельства подтвердил. Избрание и установление конкретных видов ограничений оставил на усмотрение суда. Просил о снижении срока административного надзора, указанного в иске, однако оснований и каких – либо пояснений суду не представил.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, в том числе прокурора, не возражавшего в удовлетворении заявленных требований, проверив представленные суду материалы дела, материалы личного дела административного ответчика, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

В судебном заседании установлено, что приговором Долгопрудненского городского суда Московской области от 16 сентября 2014 года ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса к 03 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 27 сентября 2014 года.

Осужденный ФИО1 освобождается по отбытию срока наказания 15 сентября 2017 года.

Из представленных суду материалов дела следует, что осужденный ФИО1 отбывает наказание за совершение тяжкого преступления.

В соответствии со ст. 18 Уголовного кодекса РФ, суд признал в действиях осужденного наличие опасного рецидива преступлений.

При указанных обстоятельствах, имеются предусмотренные ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ основания для установления осужденному административного надзора, и административный надзор ему должен быть установлен независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, в отношении лиц, указанных в части второй статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с абз. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, ФИО1, будучи осужденным за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, является лицом, за которым устанавливается административный надзор независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Из характеристики на осужденного ФИО1 следует, что в ИК-7 он прибыл 24 октября 2014 года. Был распределен в отряд № 4, далее переведен в отряд № 7. Трудоустроен в ЦТАО учреждения на участок <данные изъяты> К труду относится удовлетворительно. 13 июля 2015 года был этапирован в ЛИУ № 8 УФСИН России по Тверской области. 17 октября 2016 года после лечения возвратился в ИК-7 для дальнейшего отбывания наказания. Продолжил работать на участке «<данные изъяты>». К труду относится удовлетворительно. Ранее допустил 4 нарушения установленного порядка отбывания наказания, имеет 4 взыскания, которые сняты и погашены в установленном законом порядке. За добросовестный труд имеет 3 поощрения. К работам без оплаты труда относится добросовестно. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, делает правильные выводы. Образование <данные изъяты>, также окончил <данные изъяты> по профессии «<данные изъяты>». Уровень образования считает для себя достаточным. В отряде общается с малой группой осужденных положительной направленности. По характеру спокойный, уравновешенный. Конфликтных ситуаций с другими осужденными не создает, самостоятелен в принятии решений. В общении с представителями администрации вежлив. Исполнительного листа не имеет. Связь с родственниками поддерживает. Отношениями дорожит. Осужденный ФИО1 не встал на путь исправления.

Суд учитывает, что ФИО1 имеет 4 взыскания (одно снято 12.01.2016 года), 4 поощрения, что подтверждается справкой о взысканиях и поощрениях осужденного.

Учитывая личность осужденного, а также характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, суд считает необходимым установить осужденному административный надзор на срок 8 лет.

В соответствии с частью первой статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Разрешая вопрос об установлении административных ограничений в отношении осужденного, суд учитывает, что ранее он привлекался к уголовной ответственности, отбывал наказание в местах лишения свободы, освободился по отбытию срока наказания, в настоящее время отбывает наказание за совершение тяжкого преступления, в его действиях наличествует опасный рецидив преступлений.

С учетом указанных обстоятельств дела и сведений о личности осужденного, суд полагает необходимым установить осужденному административные ограничения в виде: 1) обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; 2) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, дополнив это ограничение словами «с 23.00 часов до 06.00 часов утра следующего дня» и «если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица»; 3) запрещения выезда за пределы территории <адрес>, дополнив данное ограничение словами «без уведомления органа, осуществляющего административный надзор».

Указанные уточнения устанавливаемых административных ограничений позволят осужденному реализовывать свои права на передвижение и обеспечат баланс публичного и частного интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, в отношении лица, указанного в ч.2 ст. 3 настоящего Федерального закона, административный надзор исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В качестве места жительства в ст. 20 Гражданского кодекса РФ определяется место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Суд не усматривает оснований для установления ФИО1 административного надзора только по конкретному адресу: «<адрес>», поскольку ФИО1 имеет право на изменение в установленном порядке места жительства и пребывания в течение срока административного надзора. Достаточных оснований для установления административного надзора осужденному ФИО1 только по конкретному адресу административным истцом суду не представлено.

Поэтому в этой части требование ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,

Р Е Ш И Л:

административные исковые требования врио начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 7» Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Тверской области удовлетворить частично.

Установить административному ответчику - осужденному ФИО1, административный надзор по избранному им месту жительства (пребывания) на срок 08 (восемь) лет.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства (пребывания) на территории Российской Федерации.

Установить на период административного надзора административные ограничения в виде:

1) обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

2) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в ночное время суток с 23.00 часов до 06.00 часов утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица;

3) запрещения выезда за пределы территории <адрес> без уведомления органа, осуществляющего административный надзор.

В удовлетворении остальной части заявленных требований - отказать.

Разъяснить осужденному ФИО1 о возможности наступления уголовной ответственности на основании статьи 3141 УК РФ, в случае неприбытия без уважительных причин после освобождения из мест лишения свободы к избранному месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, либо за самовольное оставление им места жительства или пребывания, а также об административной ответственности по статье 19.24. КоАП РФ за несоблюдение им административных ограничений или невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 06 июня 2017 года.

Судья Т. Ф. Слободская