Решение № 2-1282/2020 2-1282/2020~М-1454/2020 М-1454/2020 от 19 октября 2020 г. по делу № 2-1282/2020

Дело № 2-1282/2020


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Апшеронск 20 октября 2020 г.

Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Наумов Р.А.,

при секретаре Солониной Е.Е.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя администрации муниципального образования Апшеронский район Краснодарского края ФИО2, по доверенности,

представителя администрации ... городского поселения Апшеронского района Краснодарского края ФИО3, по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Апшеронский район о признании права на получение мер социальной поддержки,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Апшеронский район о признании права на получение мер социальной поддержки. В обоснование заявленных требований указано, что вследствие циклона, произошедшего на территории муниципального образования Апшеронский район 28 июля 2020 года, сопровождающегося обильными осадками, произошел подъем уровней воды в реке Кура и Туха. В зоне чрезвычайной ситуации находились три населенных пункта (ст. ФИО4, х. Городок Куринского сельского поселения Апшеронского района, ст. Нефтяная Нефтегорского городского поселения Апшеронского района). Распоряжением администрации муниципального образования Апшеронский район от 28 июля 2020 года № 187-р «О введении режима функционирования «Чрезвычайная ситуация» на территории муниципального образования «Апшеронский район» введен режим чрезвычайной ситуации на территории Апшеронского района. В результате чрезвычайной ситуации - подтопления на территории Апшеронского района 28 июля 2020 года домовладению истца и имуществу в нем был причинен ущерб, что подтверждается актом обследования. На момент чрезвычайной ситуации истец в указанном домовладении зарегистрирован не был, однако факт его постоянного проживания подтверждается, в частности, справкой квартального. Просит признать ФИО1 постоянно проживающим по адресу: <адрес>, и пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории муниципального образования Апшеронский район 28 июля 2020 года, и признать его право на получение мер социальной поддержки в установленном законодательством размере в соответствии с постановлением администрации муниципального образования Апшеронский район от 04.08.2020 г. № 392 «Об утверждении Порядка оказания мер социальной поддержки гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации муниципального (локального) характера на территории муниципального образования Апшеронский район, произошедшей 28 июля 2020 года»; установить, что решение суда является основанием для включения ФИО1 в списки граждан РФ, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей 28 июля 2020 года для предоставления мер социальной поддержки и получение выплат в соответствии с действующим законодательством; обратить решение в соответствии со ст. 204 ГПК РФ к немедленному исполнению.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования и просил суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель администрации муниципального образования Апшеронский район в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представитель администрации ... городского поселения Апшеронского района в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований не возражал.

Представители третьих лиц - Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края, Министерства труда и социального развития Краснодарского края в судебное заседание не явились, надлежащим образом были извещены, просили рассмотреть дело в свое отсутствие

Учитывая положения статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителей истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что требования обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободы передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специализированный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций, на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций, на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций постановлением Правительства Российской Федерации от 15.02.2014 № 110 утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

Во исполнение указанных Правил МЧС России были разработаны и утверждены 03.10.2014 № 2-4-87-24-7 Методические рекомендации по оформлению дополнительных документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, согласно которым при отсутствии у гражданина необходимых документов, подтверждающих право на получение единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой им имущества первой необходимости (отсутствие регистрации по месту жительства) граждане включаются в списки на получение указанной финансовой помощи на основании принятых судебных решений.

Как установлено в судебном заседании, распоряжением администрации муниципального образования Апшеронский район от 28 июля 2020 года № 187-р «О введении режима функционирования «Чрезвычайная ситуация» на территории муниципального образования «Апшеронский район» введен режим чрезвычайной ситуации на территории Апшеронского района.

В силу ч. 1 ст. 61 ГПК РФ указанное обстоятельство является общеизвестным и не нуждается в доказывании.

Постановлением администрации муниципального образования Апшеронский район от 04.08.2020 г. № 392 «Об утверждении Порядка оказания мер социальной поддержки гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации муниципального (локального) характера на территории муниципального образования Апшеронский район, произошедшей 28 июля 2020 года» определены случаи осуществления единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Согласно п. 3 указанного Порядка, пострадавшими являются граждане РФ, которые, в том числе, на день введения режима чрезвычайной ситуации постоянно проживали в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации.

В результате произошедшего подтопления пострадало жилое помещение по адресу: <адрес>, в котором проживал истец.

Собственником данного домовладения является ДДД, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, в свою очередь, истец приходится ей отцом.

В результате чрезвычайной ситуации - подтопления на территории Апшеронского района 28 июля 2020 года вышеуказанному домовладению и имуществу в нем был причинен ущерб.

Истец является гражданином РФ, что подтверждается его паспортом.

На момент чрезвычайной ситуации истец не был зарегистрирован в указанном домовладении.

Вместе с тем, из справки выданной председателем квартального комитета, следует, что ФИО1, действительно проживает по адресу: <адрес>.

Согласно актов обследования частного жилого помещения и утраченного имущества граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации 28 июля 2020 года, вызванной обильными осадками, подъемом уровней воды в реке Кура и реке Туха, на территории муниципального образования Апшеронский район от 29 июля 2020 года, жилой дом по адресу: <адрес>, признан пострадавшим в результате ЧС, имущество утрачено частично.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Таким образом, истец является пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной подтоплением в Апшеронском районе 28 июля 2020 года, и имеет право на получение мер социальной поддержки.

С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 204 ГПК РФ, в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Статьей 67 ГПК РФ предусмотрено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать гражданина РФ ФИО1, ..., постоянно проживающим по адресу: <адрес>, и пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории муниципального образования Апшеронский район 28 июля 2020 года.

Признать право гражданина РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории муниципального образования Апшеронский район 28 июля 2020 года на получение мер социальной поддержки в установленном законодательством размере в соответствии с постановлением администрации муниципального образования Апшеронский район от 04.08.2020 г. №392 «Об утверждении Порядка оказания мер социальной поддержки гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации муниципального (локального) характера на территории муниципального образования Апшеронский район, произошедшей ДД.ММ.ГГГГ».

Решение суда является основанием для включения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в списки граждан РФ, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей 28 июля 2020 года для предоставления мер социальной поддержки и получение выплат в соответствии с действующим законодательством.

Обратить решение в соответствии со ст. 204 ГПК РФ к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Апшеронский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Апшеронский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 26 октября 2020 г.

Судья Апшеронского районного суда Р.А. Наумов