Решение № 2-841/2021 2-841/2021~М-480/2021 М-480/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 2-841/2021

Гражданское дело № 2-841/2021

55RS0005-01-2021-000943-75

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2021 года город Омск

Первомайский районный суд города Омска

под председательством судьи Базыловой А.В.,

при секретаре Осипенко Е.В., помощнике судьи Хаджиевой С.В., осуществлявшей подготовку дела к судебному разбирательству,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Центрального административного округа города Омска о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Центрального административного округа города Омска о признании права собственности на самовольную постройку, указав в обоснование на то, что она является собственником земельного участка, площадью 568 кв.м., кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, для жилой застройки (индивидуальной), для размещения и эксплуатации жилого дома, местоположение установлено относительно ориентира. Ориентир жилой дом. Почтовый адрес ориентира: <адрес>. Указанный земельный участок принадлежит на основании Распоряжения Главного Управления по земельным ресурсам Омской области №-р от 18.03.2008 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 03.09.2008 года. Ранее на указанном земельном участке был расположен жилой дом, 1953 года постройки, площадью 32,8 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Указанный жилой дом принадлежал на основании договора купли-продажи от 26.09.1987 года.

В связи с ветхостью старого жилого дома, на указанном земельном участке она возвела новый жилой дом, площадью 87,6 кв.м.(согласно техническому плану от 20.02.2018г.).

Ветхость старого дома подтверждается в техническом паспорте по состоянию на 15.03.2007г., где процент износа основной литер А составляет 66%.

Согласно, выписке ЕГРН от 26.11.2020 года. жилой дом, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, снят с кадастрового учета 26.11.2020 года.

После того, как новый жилой дом был возведен, она обратилась в Администрацию ЦАО г. Омска за получением уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства. Ею было получено уведомление о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности от 15.12.2020г. №, в связи с тем, что местоположение вновь построенного жилого дома нарушает существующие в настоящее время предельных параметров разрешенного строительства. Минимальный отступ от границ смежных земельных участков до здания менее 3-х метров. А именно, отсутствует нормативный 3-х метровый отступ от земельного участка, с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, собственниками которого являются ФИО2, ФИО3, ФИО4.

Согласно сведениям ЕГРН ее земельный участок является смежным по отношению к следующим земельным участкам:

земельный участок №, по адресу: <адрес> собственники ФИО5, ФИО6;

земельный участок №, по адресу: <адрес>, собственники ФИО2, ФИО3, ФИО4;

земельный участок №, по адресу: <адрес>, собственники ФИО7, ФИО8;

земельный участок №, по адресу:. <адрес>, собственники ФИО9, ФИО10.

Претензий о нарушении прав третьих лиц не поступало.

Согласно, уведомлению Департамента Архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска от 24.12.2020г. №, ей был выдан отказ в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства земельного участка, в порядке статьи 40 ГРК РФ.

Согласно градостроительному плану земельный участок расположен в границах территориальной зоны жилой застройки ЖЗ-1468, основным видом разрешенного использования является индивидуальные жилые дома с прилегающими земельными участками (не более 3 этажей).

Жилой дом соответствует установленным и действующим на территории РФ, строительным, градостроительным, санитарно- эпидемиологическим нормам и правилам, не создает угрозу для жизни и здоровья граждан. Претензий о нарушении прав третьих лиц не поступало. У нее отсутствует иная возможность оформить своё право собственности на возведенный дом, иначе как в судебном порядке. На основании изложенного, просит признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, площадью 87,6 кв.м., на земельном участке, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1, будучи надлежащим образом извещенной о дне и месте судебного разбирательства, в суд не явилась, заявлением просила дело рассмотреть в ее отсутствие (л.д. 209).

Представитель истца ФИО11, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчик Администрация ЦАО города Омска, будучи надлежащим образом извещенным о дне и месте судебного разбирательства, в суд не явился, представил отзыв на заявленные требования, в котором указал на то, что истец действительно обращалась в администрацию округа с уведомлением о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке с кадастровым номером №. 10.12.2020 года администрацией округа истцу было направлено уведомление о несоответствии параметров, указанных в уведомлении, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства – минимальный отступ от границ смежных земельных участков до здания менее 3 метров (л.д. 111-112).

Третьи лица Департамент архитектуры и градостроительства администрации города Омска, Управления Росреестра по Омской области, будучи надлежащим образом извещенными о дне и месте судебного разбирательства, в суд не явились, о причине неявки суду не сообщили (л.д. 198, 202).

Третьи лица ФИО5, ФИО6 в судебном заседании не возражали против удовлетворения заявленных требований. Пояснили, что возведенный жилой дом истца не нарушает их прав.

Третьи лица ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, будучи надлежащим образом извещенными о дне и месте судебного разбирательства, в суд не явились, письменными заявлениями просили дело рассмотреть в их отсутствие (л.д. 201, 203-208).

Суд, выслушав представителя истца, третьих лиц, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, пришел к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

ФИО1 на основании Распоряжения Главного Управления по земельным ресурсам Омской области № 1322-р от 18.03.2008 года является собственником земельного участка, площадью 568 кв.м., кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, для жилой застройки (индивидуальной), для размещения и эксплуатации жилого дома, местоположение установлено относительно ориентира. Ориентир жилой дом. Почтовый адрес ориентира: <адрес> (л.д. 29-30).

Согласно выписке из ЕГРН от 26.11.2020 года на земельном участке с кадастровым номером № был расположен жилой дом, 1953 года постройки, площадью 32,8 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, который принадлежал на основании договора купли-продажи от 26.09.1987 года ФИО1 (л.д. 27-28).

Указанный жилой дом согласно выписке из ЕГРН от 26.11.2020 года, расположенный по адресу: <адрес>, снят с кадастрового учета 26.11.2020 года (л.д. 27).

Как следует из пояснений истца, отраженных в исковом заявлении, пояснений представителя истца, в связи с ветхостью старого жилого дома, на вышеуказанном земельном участке истец взвела новый жилой дом, площадью 87,6 кв.м.(согласно техническому плану от 20.02.2020 года) (л.д. 35-45).

Полагая, что строительство жилого дома произведено в соответствии с требованиями нормативных документов, работы являются завершенными, не нарушают права и законные интересы собственников соседних участков, не создают угрозу их жизни и здоровью, истец ставит перед судом вопрос о признании за ним права собственности на вышеуказанный жилой дом, общей площадью 87,6 кв.м..

Оценивая правомерность заявленных истцом требований, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 209 Гражданского Кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с нормами ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п.п. 25, 26, 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. (п.п. 26, 28 Постановление Пленума ВС РФ и ВАС РФ №10/22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истец не имеет возможности оформить свои права на вновь возведенный жилой дом во внесудебном порядке.

Письмом Департамента архитектуры и градостроительства администрации города Омска собственнику было отказано в предоставлении муниципальной услуги по предоставлению разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства на земельном участке с кадастровым номером № (л.д. 34).

Уведомлением Администрация ЦАО города Омска от 15 декабря 2020 года уведомила истца в о несоответствии параметров, указанных в уведомлении, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства по следующим основаниям: параметры объекта капитального строительства, расположенного на участка с кадастровым номером №, не соответствуют установленным градостроительным регламентам, минимальный отступ от границ смежных земельных участков до здания менее 3 метров (л.д. 31, 32-33).

Опрошенные в ходе судебного разбирательства смежные землепользователи ФИО5, ФИО6 не возражали против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что постройка истцом произведена в границах его земельного участка.

Иные смежные землепользователи ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 в письменных заявлениях, представленных суду, не возражали против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что постройка истцом произведена в границах его земельного участка (л.д. 210-218).

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 568 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, имеет вид разрешенного использования: для жилой застройки (индивидуальной), для размещения и эксплуатации жилого дома, для индивидуальной жилой застройки (л.д. 103-110).

Из технического плана здания, представленного в материалы дела, следует, что объект индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, завершен строительством в 2019 году, имеет площадь 87.6 кв.м. (л.д. 35-45).

Согласно представленному истцом экспертному заключению по результатам обследования жилого дома по адресу: <адрес>, подготовленного БУ Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации», жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует установленным и действующим на территории Российской Федерации строительным и санитарным нормам и правилам, пригоден для постоянного проживания и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 63-87).

Данное экспертное заключение ответчиком не оспорено, в связи с чем суд находит возможным принять данное заключение в качестве относимого и допустимого по делу доказательства.

Исходя из смысла и содержания вышеуказанных правовых норм и представленных в материалы дела доказательств в их совокупности, принимая во внимание факт того, что вновь возведенный жилой дом соответствует требованиям действующего законодательства Российской Федерации, регулирующего данный вид правоотношений, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, а также не угрожает их жизни и здоровью, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленных требований о признании за истцом права собственности на жилой дом, общей площадью 87.6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, находящийся на земельном участке с кадастровым номером 55:36:070402:891.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, площадью 87.6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, находящийся на земельном участке с кадастровым номером №.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение не вступило в законную силу

Решение изготовлено в окончательной форме 17 марта 2021 года.