Решение № 2-598/2019 2-598/2019~М-382/2019 М-382/2019 от 2 апреля 2019 г. по делу № 2-598/2019

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

(заочное)



Дело № 2-598/2019
03 апреля 2019 года
г. Салехард
.

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа

в составе председательствующего судьи: Богомягковой О.В.

при секретаре судебного заседания: Гасымовой В.А.

с участием прокурора: Ощепковой К.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования город Салехард к ФИО1 о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, снятия с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального образования г. Салехард обратилась в суд с иском к ФИО1 о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета.

В обоснование иска указала, что комната <адрес> по ул. З.Космодемьянской г. Салехард является муниципальной собственностью. Между истцом и ответчиком 25.01.2012 года был заключен договор найма жилого помещения в общежитии №-НО указанного жилого помещения, а жилое помещение предоставлено на период его работы в ОМВД России по г. Салехарду. 06.01.2019 года ответчик прекратил трудовые отношения с ОМВД России по г. Салехарду, однако, до настоящего времени продолжает проживать в служебном жилом помещении. Просил суд выселить ответчика из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, снять его с регистрационного учета.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, поддержал требования и доводы иска.

Ответчик ФИО1, извещённый о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, сведений об уважительности причин неявки суду не представил, о перемене места жительства не уведомлял, в связи с чем, в соответствии с правилами главы 22 ГПК РФ имеются основания для рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Из ст.8, п.2 ст.307 ГК РФ следует, что одним из оснований возникновения гражданско-правовых обязательств является договор.

Служебное жилое помещение в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ относится к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Статьёй 93 ЖК РФ определено назначение служебного жилого помещения: служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что спорное жилое помещение – комната <адрес> по ул. З.Космодемьянской г. Салехард является муниципальной собственностью, включена в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебному.

Указанное жилое помещение было предоставлено в качестве служебного ответчику на период работы в ОМВД России по г. Салехарду на основании распоряжения администрации муниципального образования город Салехард № от 19.01.2012 года.

Из материалов дела следует, что между Администрацией МО г.Салехард и ответчиком 25.01.2012 года был заключен договор найма жилого помещения в общежитии №-НО.

Из п.2 ч.1 договора найма жилого помещения в общежитии №-НО от 25.01.2012 года видно, что данное жилое помещение предоставлено ответчику в связи с работой в ОМВД России по г. Салехарду.

Срок действия договора найма служебного жилого помещения определен на период трудовых отношений ответчика с указанным учреждением.

В судебном заседании установлено, что приказом ОМВД России по г. Салехарду №\лс от 25.12.2018 года трудовой договор с ответчиком ФИО1 расторгнут на основании п.4 ч.2 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ "о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

На основании п. 4.1 Положения о порядке предоставления жилых помещений в специализированном жилищном фонде муниципального образования город Салехард (утв. Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 15.06.2005 г.) специализированные жилые помещения предоставляются указанным в п. 3.1 настоящего Положения гражданам, не являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения в населенных пунктах муниципального образования г. Салехард.

В соответствии с п. 3.1 названного Положения служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом местного самоуправления, муниципальным предприятием или учреждением, в связи с прохождением службы в отделе внутренних дел муниципального образования город Салехард, в Салехардском линейном отделении внутренних дел на транспорте Среднеуральского УВДТ, в государственных учреждениях «69 Пожарная часть Государственной противопожарной службы Главного управления МЧС России по ЯНАО» и «Объединенный военный комиссариат г. Салехарда», аппарате Салехардского городского суда, прокуратуре г. Салехарда, МИФНС России № 1 по ЯНАО, в Отделе по ЯНАО Регионального Управления по Тюменской области ФСБ РФ в связи с работой участковыми терапевтами, участковыми медицинскими сестрами, участковыми педиатрами и участковыми медицинскими сестрами педиатрических участков в ГУЗ «Салехардская окружная больница», а также в связи с назначением на муниципальную должность муниципальной службы либо в связи с избранием на выборные должности в органы местного самоуправления.

Пунктом 4.7.3 Положения установлено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений с муниципальным предприятием или учреждением, прохождения службы в отделе внутренних дел муниципального образования г. Салехард и 69-й пожарной части, в Отделе по ЯНАО Регионального Управления по Тюменской области ФСБ РФ, нахождения на муниципальной должности муниципальной службы либо выборной должности органов местного самоуправления муниципального образования г. Салехард.

Как следует из материалов дела и объяснений представителя истца, жилое помещение было предоставлено ответчику в связи с характером его трудовых отношений.

Специализированные жилые помещения в соответствии с ч. 1 ст. 99 ЖК РФ предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.

Как установлено ч. 1 ст. 102 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным ЖК РФ основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения, указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ЖК РФ.

Пунктами 1-4 ч. 2 ст. 103 ЖК РФ исчерпывающим образом определён перечень граждан, которые не могут быть выселены из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения - не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов РФ, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

На основании п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» в соответствии с ч. 1 ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 и ч. 2 ст. 103 ЖК РФ.

В этой связи по делам о выселении граждан из специализированных жилых помещений (ст. 103 ЖК РФ) судам необходимо иметь в виду, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в пунктах 1 - 4 ч. 2 ст. 103 ЖК РФ.

Ответчик ФИО1, как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, к данной категории граждан, которые в соответствии с названными положениями не могут быть выселены из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, не относится.

С занимаемой должности в ОМВД России по г. Салехарду ответчик уволен, следовательно, правовых оснований проживать в спорном жилом помещении у него не имеется.

В соответствии со ст. 102 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в случае утраты (разрушения) такого жилого помещения или по иным предусмотренным ЖК РФ основаниям.

Таким основаниями прекращения договора найма специализированного жилого помещения по смыслу ст. 104 ЖК РФ является, в частности, прекращение трудовых отношений.

Так, в силу ч. 3 ст. 104 ЖК РФ прекращение трудовых отношений, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с ч. 5 ст. 100 ЖК РФ к пользованию служебными жилыми помещениями применяются правила ч.3 и 4 ст. 67 ЖК РФ.

На основании п. 6 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения обязан информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением.

Пунктом 20 раздела 4 указанного договора найма установлено, что в случае расторжения или прекращения настоящего договора наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных ЖК РФ.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что ответчиком ключи от жилого помещения не сданы, ответчик об изменении условий, дающих право пользования жилым помещением, истца не уведомил, сведений о том, что у ответчика возникло право пользовании спорным жилым помещением по основаниям, установленным ЖК РФ, Положением о порядке предоставления жилых помещений в специализированном жилищном фонде муниципального образования город Салехард (утв. Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 15.06.2005 г.) не имеется.

Кроме того, суд учитывает, что неисполнение ответчиком обязанности по освобождению служебного жилого помещения нарушает права администрации муниципального образования г. Салехард как собственника.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 25.06. 1993 г. «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» № 5242-I место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

В силу ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.

Как установлено в судебном заседании ответчик не является собственником спорной квартиры, утратил право пользования указанным жилым помещением.

В соответствии со ст. 7 Закона снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учёта по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Оценивая указанные обстоятельства в совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счёт средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку на основании действующего законодательства, истец при подаче иска был освобождён от уплаты государственной пошлины, она на основании приведённых положений ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика, не освобождённого от её уплаты.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации муниципального образования города Салехард к ФИО1 о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Выселить ФИО1 из комнаты <адрес> по ул. З.Космодемьянской г. Салехард без предоставления другого жилого помещения.

Обязать Отдел по вопросам миграции Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Салехарду снять ФИО1 с регистрационного учета из комнаты <адрес> по ул. З.Космодемьянской в г. Салехард.

Взыскать с ФИО1 в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Судья О.В. Богомягкова.