Постановление № 5-174/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 5-174/2020

<данные изъяты>

<данные изъяты>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Оренбург 18 мая 2020 года

Судья Дзержинского районного суда г. Оренбурга Урбаш С.В.,

при секретаре Тлеужановой Б.Е.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.21 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 <данные изъяты>, ИНН <Номер обезличен>, ОГРНИП <Номер обезличен>, <Дата обезличена> года рождения, уроженца <...>, зарегистрированного по адресу: 460005, <...>, <...>, проживающего по адресу: <...><...>,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО2 совершил административное правонарушение, а именно незаконное хранение товаров, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не соблюдены установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения, в нарушение установленных запретов и ограничений.

<Дата обезличена> на основании решения о проведении выездной таможенной проверки от <Дата обезличена><Номер обезличен>/Р000202 принято решение о проведении таможенного осмотра помещений и территорий торговой точки «Кондитерские изделия», расположенной по адресу: <...>, рынок «Фермер базар», в ходе которого установлено, что на данной торговой точке индивидуальным предпринимателем ФИО2 осуществлялось хранение с целью продажи кондитерских изделий производства фабрики ROSHEN (Украина) в ассортименте общим весом 26 кг 790 гр.

По результатам проверки главным государственным таможенным инспектором отдела по контролю за ввозом и оборотом товаров <Номер обезличен> (г. Оренбург) службы таможенного контроля после выпуска товаров <Номер обезличен> Самарской таможни <ФИО>4, главным государственным таможенным инспектором отдела по контролю за ввозом и оборотом товаров <Номер обезличен> (г. Оренбург) службы таможенного контроля после выпуска товаров <Номер обезличен> Самарской таможни <ФИО>5 составлен акт таможенного осмотра помещений и территорий от <Дата обезличена><Номер обезличен>/А000202.

Товары, изъятые таможенным органом в рамках проведения выездной таможенной проверки, были помещены в камеру временного хранения Самарской таможни по адресу: <...> (акт приема-передачи <Номер обезличен> от <Дата обезличена>).

<Дата обезличена> главным государственным таможенным инспектором отдела по контролю за ввозом и оборотом товаров <Номер обезличен> (г. Оренбург) службы таможенного контроля после выпуска товаров <Номер обезличен> Самарской таможни <ФИО>5 было возбуждено дело об административном правонарушении <Номер обезличен> в отношении ИП ФИО2 по статье 16.21 КоАП России.

Представитель Самарской таможни в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Лицо, в отношении которого ведется административное производство ИП ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии с п. 2 ст.25.1 КоАП РФ, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Ходатайства об отложении рассмотрения дела от ИП ФИО2 в суд не поступало, в связи с чем, суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) товары перемещаются через таможенную границу союза с соблюдением запретов и ограничений.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2016 года № 281-ФЗ «О специальных экономических мерах» специальные экономические меры применяются в целях обеспечения интересов и безопасности Российской Федерации и (или) устранения минимизации угрозы нарушений прав и свобод ее граждан.

Указом Президента Российской Федерации от 22.10.2018 N 592 "О применении специальных экономических мер в связи с недружественными действиями Украины в отношении граждан и юридических лиц Российской Федерации" и постановлением Правительства РФ от 29.12.2018 N 1716-83 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 22 октября 2018 г. N 592" определен Перечень запрещенных к ввозу в Российскую Федерацию товаров, страной происхождения либо страной отправления которых является Украина или которые перемещаются через территорию Украины.

В данный Перечень входят: кондитерские изделия из сахара (включая белый шоколад), не содержащие какао код ТН ВЭД ЕАЭС 1704; шоколад и прочие готовые пищевые продукты, содержащие какао; хлеб, мучные кондитерские изделия, пирожные, печенье и прочие хлебобулочные и мучные кондитерские изделия, содержащие или не содержащие какао ТН ВЭД ЕАЭС 1806; вафельные пластины, пустые капсулы, пригодные для использования в фармацевтических целях, вафельные облатки для запечатывания, рисовая бумага и аналогичные продукты ТН ВЭД ЕАЭС 1905.

Статьей 16.21. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - Ко АП РФ) предусмотрена ответственность, в том числе, за хранение товаров, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не соблюдены установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения, в нарушение установленных запретов и (или) ограничений.

Вина ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается в полном объёме материалами дела:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, согласно которому в отношении ИП ФИО2 возбуждено дело по статье 16.21 КоАП РФ (л.д.1-3);

- объяснением ИП ФИО2, согласно которому с вынесенным постановлением в отношении него по ст.16.21 КоАП РФ согласен;

-актом таможенного осмотра помещений и территорий <Номер обезличен>/А000202 от <Дата обезличена>, согласно которому в ходе проверки установлено, что на торговой точке «Кондитерские изделия», расположенной по адресу: <...>, рынок «Фермер базар», в ходе которого установлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО2 осуществлялось хранение с целью продажи кондитерских изделий производства фабрики ROSHEN (Украина) в ассортименте общим весом 26 кг 790 гр.;

- актом выездной таможенной проверки от <Дата обезличена><Номер обезличен>

- постановлением об изъятии товаров от <Дата обезличена>;

- актом изъятия товаров от <Дата обезличена>;

- протоколом изъятия вещей и документов от <Дата обезличена>;

- товароведческой экспертизой ЭИО <Номер обезличен> (г. Уфа) ЭКС – региональный филиал ЦЭКТУ г. Екатеринбург от <Дата обезличена><Номер обезличен> согласно которой рыночная стоимость товара; - кондитерских изделий производства фабрики ROSHEN (Украина) в ассортименте общим весом 26 кг 790 гр., являющегося предметом административного правонарушения по состоянию на <Дата обезличена>, составляет: 8 186,46 (восемь тысяч сто восемьдесят шесть рублей 46 копеек);

- протоколом об административном правонарушении от 13.01.20120 г., согласно которому ИП ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 16.21 КоАП РФ.

Исследованные судом доказательства в их совокупности, являются относимыми, допустимыми, и, учитывая, что в них не имеется существенных противоречий, взаимоисключающих сведений, они взаимно дополняют и подтверждают содержащиеся в них сведения, объективны, получены в установленном законом порядке и достаточны для правильного разрешения дела. Каких-либо оснований для признания проведенной по делу экспертизы недопустимым доказательством суд не усматривает. На основании этого суд приходит к выводу об их достоверности и принимает за основу установления фактических обстоятельств дела.

Учитывая вышеизложенное, судом достоверно установлено, что <Дата обезличена> индивидуальным предпринимателем ФИО2 на торговой точке«Кондитерские изделия», расположенной по адресу: <...>, рынок «Фермер базар», осуществлялось хранение с целью продажи кондитерских изделий производства фабрики ROSHEN (Украина) в ассортименте общим весом 26 кг 790 гр., ввоз которых на территорию Российской Федерации запрещен.

Предметом данного административного правонарушения является товар – кондитерские изделия производства фабрики ROSHEN (Украина) в ассортименте общим весом 26 кг 790 гр.: 1) карамель леденцовая «Карамелькино» в количестве 2 кг 560 г.: 2) карамель леденцовая «Карамелькино МЯТА» в количестве 1 кг 250 г; 3) карамель леденцовая «Eucalyptus-menthol (Эвкалипт-ментол)» в количестве 2 кг 195 г; 4) карамель «Peppinezzz» в количестве 1 кг 470 г ; 5) карамель «FIZZY BOOM» в количестве 1 кг 655 г; 6) конфеты желейные «Crazy Bee (Бешеная пчелка Фрутти)» в количестве 2 кг 175 г; 7) карамель леденцовая «Карамелькино ДЮШЕС» в количестве 2 кг 545 г; 8) карамель леденцовая «Citrus Mix» в количестве 1 кг; 9) карамель молочная леденцовая «Capri» в количестве 775 г; 10) конфеты «Ко-Ко СНОСО» в количестве 780 г; 11) карамель молочная леденцовая «LAZY COW JAMMY» в количестве 185 г (дата производства <Дата обезличена>); 12) карамель с фруктово-ягодной начинкой «В1М ВОМ» в количестве 790 г; 13) карамель с молочной начинкой «Sweet drop (Молочная капля)» в количестве 970 г; 14) конфеты неглазированные из пористой массы «MILKY SPLASH» в количестве 1 кг 280 г; 15) конфеты «MONT BLANC (Монблан)» в количестве 3 кг 640 г; 16) карамель леденцовая «BONBONITA FRUIT MIX» в количестве 1 кг 305 г; 17) конфеты «Eclair (Эклер)» в количестве 1 кг 215 г., 18) конфеты «Сливки-ленивки» в количестве 1 кг, по протоколу изъятия вещей и документов от <Дата обезличена>, помещенный по акту приема-передачи <Номер обезличен>.

ИП ФИО2, являясь индивидуальным предпринимателем, согласно гражданского законодательства Российской Федерации (ст. 2 Гражданского Кодекса России), осуществляя покупку товаров с целью их дальнейшей реализации, несет определенный предпринимательский риск и работает на устойчивое получение прибыли, поэтому он должен знать все обстоятельства, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности на территории Российской Федерации и обеспечить исполнение требований законодательства Российской Федерации.

Следовательно, предприниматель, приобретая товар с целью его дальнейшей реализации, обязан был убедиться в законности нахождения на территории Российской Федерации иностранного товара.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.2 КоАП России, административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Вина ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения выражается в форме неосторожности. Он мог, но не предпринял всех необходимых мер для надлежащего исполнения своих обязанностей, а также не представил доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.

Действия ИП ФИО2 суд квалифицирует по ст. 16.21. КоАП РФ - хранение товаров, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не соблюдены установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения, в нарушение установленных запретов и (или) ограничений.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, не установлено.

Таким образом, ИП ФИО2 подлежит привлечению к административной ответственности с назначением наказания.

Согласно ст. 16.21 КоАП РФ наказание для юридических лиц предусмотрено – в виде от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В силу прим. 1 к ст. 16.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей главой, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Таким образом, суд считает, что справедливым наказанием для ФИО2 будет являться штраф в размере одной второй стоимости товара, то есть 4 093,23 (четыре тысячи девяносто три рубля 23 копейки), с конфискацией предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.21 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 4 093 (четырех тысяч девяносто трех) рублей 23 копеек и конфискации предметов административного правонарушения – товара: кондитерских изделий производства фабрики ROSHEN (Украина) в ассортименте, общим весом 26 кг 790 гр.:

1) карамель леденцовая «Карамелькино» в количестве 2 кг 560 г.:

2) карамель леденцовая «Карамелькино МЯТА» в количестве 1 кг 250 г;

3) карамель леденцовая «Eucalyptus-menthol (Эвкалипт-ментол)» в количестве 2 кг 195 г;

4) карамель «Peppinezzz» в количестве 1 кг 470 г ;

5) карамель «FIZZY BOOM» в количестве 1 кг 655 г;

6) конфеты желейные «Crazy Bee (Бешеная пчелка Фрутти)» в количестве 2 кг 175 г;

7) карамель леденцовая «Карамелькино ДЮШЕС» в количестве 2 кг 545 г;

8) карамель леденцовая «Citrus Mix» в количестве 1 кг;

9) карамель молочная леденцовая «Capri» в количестве 775 г;

10) конфеты «Ко-Ко СНОСО» в количестве 780 г;

11) карамель молочная леденцовая «LAZY COW JAMMY» в количестве 185 г (дата производства <Дата обезличена>);

12) карамель с фруктово-ягодной начинкой «В1М ВОМ» в количестве 790 г;

13) карамель с молочной начинкой «Sweet drop (Молочная капля)» в количестве 970 г;

14) конфеты неглазированные из пористой массы «MILKY SPLASH» в количестве 1 кг 280 г;

15) конфеты «MONT BLANC (Монблан)» в количестве 3 кг 640 г;

16) карамель леденцовая «BONBONITA FRUIT MIX» в количестве 1 кг 305 г;

17) конфеты «Eclair (Эклер)» в количестве 1 кг 215 г.,

18) конфеты «Сливки-ленивки» в количестве 1 кг, изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от <Дата обезличена>, находящегося на хранении в камере хранения вещественных доказательств по делам об административных правонарушениях Самарской таможни по адресу: <...> по акту приема-передачи <Номер обезличен>.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по реквизитам: (получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, банк получателя: Операционный департамент Банка России, <...>, БИК 044501002, ОКТМО 45328000, счет № 40101810800000002901, КБК 15311601161010000140, код таможенного органа 10000010. Назначение платежа: административный штраф по делу № 10412000-2271/2019.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения в Оренбургский областной суд через Дзержинский районный суд г. Оренбурга.

Судья: