Решение № 2А-993/2021 2А-993/2021~М-742/2021 М-742/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 2А-993/2021

2а-993/2021

24RS0018-01-2021-001490-72


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2021 года г. Зеленогорск

Зеленогорский городской суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Доронина С.В.,

с участием помощника прокурора ЗАТО г. Зеленогорска Красноярского края ФИО1,

при секретаре Федоровой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорску Красноярского края к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорску Красноярского края обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре.

Требования мотивированы тем, что ФИО2 состоит на учете в ОМВД России по ЗАТО г. Зеленогорск с установленным административным надзором по решению Зеленогорского городского суда Красноярского края от 16.07.2019 года на срок до погашения судимости, то есть до 17.08.2021 года. Решением суда установлены административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в ОМВД России по ЗАТО г. Зеленогорск по месту постоянного проживания, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью или лечением. Решение суда вступило в законную силу 27.07.2019 года. Согласно заключения о заведении дела административного надзора, на учет в ОУУПиПДН ОМВД России по ЗАТО г. Зеленогорск ФИО2 был поставлен 27.07.2019 года с заведением дела административного надзора № 266/19. Решением Зеленогорского городского суда Красноярского края от 22.10.2019 года установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОМВД России по ЗАТО г. Зеленогорск по месту постоянного проживания, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение Зеленогорского городского суда вступило в законную силу 02.11.2019 года. Решением Зеленогорского городского суда Красноярского края от 29.04.2020 года установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОМВД России по ЗАТО г. Зеленогорск по месту постоянного проживания, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение Зеленогорского городского суда вступило в законную силу 20.05.2020 года. Решением Зеленогорского городского суда Красноярского края от 06.08.2020 года установлены дополнительные ограничения в виде запрещения пребывания в местах продажи алкогольных напитков, питейных заведениях и заведениях, торгующих спиртными напитками на розлив, в период с 20.00 часов до 08.00 часов. Решение Зеленогорского городского суда вступило в законную силу 21.08.2020 года. Решением Зеленогорского городского суда Красноярского края от 02.11.2020 года установлены дополнительные ограничения в виде запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 21.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью или лечением. Решение суда вступило в законную силу 18.11.2020 года. Решением Зеленогорского городского суда Красноярского края от 01.02.2021 года установлены дополнительные ограничения в виде запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 20.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью или лечением. Решение суда вступило в законную силу 16.02.2021 года. По данным модуля СООП ИСОД МВД России по Красноярскому краю имеются сведения о привлечении ФИО2 к административной ответственности. ФИО2 по вышеуказанному адресу зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Кроме этого, с отрицательной стороны ФИО2 характеризует тот факт, что ранее судим за совершение умышленных преступлений, имеет склонность к антиобщественному поведению и совершению преступлений и правонарушений, замечен в злоупотреблении спиртными напитками, на путь исправления вставать не желает, совершает административные правонарушения. С целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на ФИО2 индивидуально профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов просил дополнить ранее установленные административные ограничения, а именно запрещение выезда за пределы Красноярского края.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежаще о месте и времени рассмотрения дела, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признал в полном объеме.

Прокурор в процессе полагал необходимым удовлетворить требования истца.

Исследовав имеющиеся письменные доказательства по делу, с учетом заключения помощника прокурора, суд находит заявленные требования начальника Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорску Красноярского края подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не допускают ограничение со стороны публичных властей права на уважение личной и семейной жизни граждан, их жилища и корреспонденции, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии со статьями 4, 6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ст. 270 КАС РФ административный надзор устанавливается и продляется судом на основании заявления органа внутренних дел. При этом в отношении поднадзорного устанавливаются административные ограничения.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ст. 4 ч. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что решением Зеленогорского городского суда от 16.07.2019 года ФИО2 установлен административный надзор до погашения судимости до 17.08.2021 года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью или лечением.

Решением Зеленогорского городского суда от 22.10.2019 года в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Зеленогорского городского суда от 29.04.2020 года в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Зеленогорского городского суда от 06.08.2020 года в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения в виде запрета пребывания в местах продажи алкогольных напитков, питейных заведениях и заведениях, торгующих спиртными напитками на розлив, в период с 20.00 часов до 08.00 часов.

Решением Зеленогорского городского суда от 02.11.2020 года в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 21.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью или лечением.

Решением Зеленогорского городского суда от 01.02.2021 года в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 20.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью или лечением.

Однако на путь исправления ФИО2 не встал, по данным ИБД «Регион» ГУ МВД России по Красноярскому краю привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и был подвергнут административному наказанию.

Так 30.09.2020 года в 22 час 00 минут ФИО2 умышлено не допустил сотрудников органов внутренних дел в жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, являющееся его местом жительства, то есть совершил административное правонарушение в виде несоблюдения лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ, за что постановлением от 25.11.2020 года привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений, установленных судом), ему назначено наказание в виде административного штрафа 1000 рублей;

02.10.2020 года в 22 час 00 минут умышлено не допустил сотрудников органов внутренних дел в жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, являющееся его местом жительства, то есть совершил административное правонарушение в виде несоблюдения лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ;

23.11.2020 года в 23 час 20 минут умышлено не допустил сотрудников органов внутренних дел в жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, являющееся его местом жительства, то есть совершил административное правонарушение в виде несоблюдения лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ, за что постановлением от 31.12.2020 года привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений, установленных судом), ему назначено наказание в виде административного штрафа 1000 рублей.

Кроме этого, 14.10.2020 г. ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного ареста двое суток; 22.12.2020 года привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного ареста трое суток.

Согласно бытовой характеристике ФИО2 по месту жительства проживает с матерью ФИО3, нигде не работает, злоупотребляет спиртными напитками.

Как указано в разъяснении, данном Верховным Судом Российской Федерации в пункте 22 Постановления Пленума от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая сведения, характеризующие поведение административного ответчика ФИО2 в период административного надзора, его имущественное и семейное положение, состояние здоровья, место жительства, образ жизни, характер и обстоятельства совершенных им административных правонарушений, связанных с несоблюдением поднадзорным лицом административных ограничений, а также с употреблением спиртных напитков, в целях недопущения совершения административным ответчиком преступлений, административных правонарушений и антиобщественного поведения, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает требование Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения, установленные решениями Зеленогорского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ административным ограничением в виде запрещения выезда за пределы Красноярского края.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Зеленогорский городской суд Красноярского края в течение десяти дней со дня вынесения решения.

Судья С.В. Доронин