Постановление № 5-328/2017 от 26 октября 2017 г. по делу № 5-328/2017

Дело №5-328/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 октября 2017 года г. Новосибирск

Судья Центрального районного суда г. Новосибирска Постоялко С.А., при секретаре Туля О.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) в отношении общества с ограниченной ответственностью «Планета» ИНН <***>, №, адрес (место нахождение): <адрес>,

у с т а н о в и л:

В адрес Новосибирского территориального отдела Управления Минкультуры России по СФО поступила информация, содержащая сведения о наличии в действиях юридического лица ООО «Планета» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7.7 КоАП РФ, содержащаяся в письмах Министерства культуры Российской Федерации и Федерального фонда социальной и экономической поддержки отечественной кинематографии, а именно, что демонстратор фильма ООО «Планета» не представило в ЕАИС информацию о проданном 04.02.2017г. билете серии ПЛ № на показ фильма «Притяжение» (время сеанса 19:35, зал 1, ряд 4, место 8, цена 270 руб.) в кинозале кинотеатра «Планета Кино Полет», расположенного по адресу: <адрес> в нарушении установленных законодательством Российской Федерации и другими актами требований. По итогам рассмотрения указанной информации, был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Планета» от 21.07.2017г. №, материалы направлены в суд для принятия решения о привлечении ООО «Планета» к административной ответственности.

Генеральным директором ООО «Планета» является ФИО1.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, о месте и времени рассмотрения дела извещалось надлежащим образом, в судебное заседание не явилось, причин неявки не сообщило, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало.

Управление Минкультуры России по СФО представило в суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствии.

Суд, исследовав представленные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 2,4 и 8 ст. 6.1 Федерального закона от 22.08.1996 г. № 126-ФЗ «О государственной поддержки кинематографии Российской Федерации» (далее по тексту ФЗ № 126-ФЗ) демонстратор фильма осуществляющий платный показ фильма в кинозале, обязан передать в единую информационную систему информацию относительно каждого проданного при проведении показа фильма в кинозале билета о названии кинотеатра, дате, времени, названии сеанса, названии фильма, номере прокатного удостоверения, номере и названии кинозала, номере ряда, номере места, цене билета, скидки на билет. При этом демонстратор фильма самостоятельно и за свой счет обеспечивает приобретение и установку необходимого для этого оборудования.

Порядок функционирования ЕАИС, периодичность и условия предоставления в нее сведений устанавливаются Правительством Российской Федерации. В соответствии с п. 4, 10 Правил функционирования единой федеральной автоматизированной информационной системы сведений о показах фильмов в кинозалах, утвержденных постановление Правительства Российской Федерации от 18.10.2010г. № 837 (далее по тексту Правила) демонстратор фильмов предоставляет в единую информационную систему информацию о каждом проданном билете на киносеанс не реже 1 раза в час с момента продажи и в течении 1 час после окончания времени продажи билетов демонстратором фильмов. На основании п. 12 Правил демонстратор фильмов при невозможности передачи такой информации в ЕАИС по независящим от него причинам обязан поставить об этом в известность оператора единой информационной системы с помощью электронной почты, телефонной связью или по факсу, и в течении часа после устранения неполадок направляется оператору ЕАИС. Объединение в блоки не переданной в установленной сроки информации и направление их однократно, не допускается, при задержке предоставления информации – сообщается причина.

Требования к техническим средствам, программному обеспечению, средствам защиты информации, используемым при эксплуатации ЕАИС, установлены приказом Минкультуры России от 12.01.2011г. № 1, а порядок обмена информации между демонстратором фильма и оператором ЕАИС утверждены приказом от 08.02.2011г. № 56.

Следовательно, на основании ч. 2 ст. 6.1 ФЗ № 126-ФЗ демонстратор фильма ООО «Планета» обязан представлять в ЕАИС информацию относительно каждого проданного билета.

Вместе с тем, 28.06.2017 в адрес Управления Минкультуры России по СФО поступила информация о фактах нарушений, допущенных ООО «Планета» ИНН <***>, ОГРН <***>, при реализации билетов на киносеанс в кинотеатр «Планета Кино Полет» по адресу: <адрес>, в связи с чем, в действиях ООО «Планета» обнаруживаются признаки состава правонарушения, предусмотренного ст. 19.7.7 КоАП РФ, в доказательство был представлен приобретенный на сеанс фильма «Притяжение» на 19:35 04.02.2017г. билет.

Для проверки изложенных в обращении фактов, 30.06.2017г. заместителем начальника Новосибирского территориального отдела Управления Министерства культуры Российской Федерации по Сибирскому Федеральному округу было вынесено определение о возбуждении дела об административного правонарушения и проведения расследования, а также было вынесено еще несколько определений об истребовании информации по изложенным в письме фактам, а впоследствии был составлен протокол в отношении ООО «Планета» 21.06.2017г. №г.

По сообщению Оператора ЕАИС демонстратор фильма ООО «Планета» не представило в ЕАИС информацию о проданном 04.02.2017 билете серии ПЛ № на показ фильма «Притяжение» (время сеанса 19:35, зал 1, ряд 4, место 8, цена 270 руб.) в кинозале кинотеатра «Планета Кино Полет», расположенного по адресу: <адрес>.

Письмом от 07.07.2017г. № ФК 3-17-543 Фонд Кино сообщил, что по состоянию на 07.07.2017 сведений о проданном билете серии ПЛ № на показ фильма «Притяжение» (время сеанса 19:35, зал 1, ряд 4, место 8, цена 270 руб., демонстратор фильма «Планета Кино Полет») им не поступало, в феврале 2017 технических сбоев в работе ЕАИС не было, она работала в штатном режиме, сведений ООО «Планетой» о невозможности направления сведений о проданных билетах им не поступало.

Таким образом, представленными и исследованными в суде материалами было установлено, что ООО «Планета» не исполнило обязанность, предусмотренную частью 2 и 8 ст. 6.1 Федерального закона № 126-ФЗ и пунктом 10 Правил, которая выразилась в не предоставлении демонстратором фильма, осуществляющим платный показ фильма в кинозале кинотеатра «Планета Кино Полет» 04.02.2017, информации в ЕАИС о проданном 04.02.2017 кинобилете серии ПЛ №, и в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.7 КоАП РФ, а именно: не предоставление или неполное предоставление демонстратором фильма, осуществляющим платный показ фильма в кинозале, информации в единую федеральную автоматизированную информационную систему сведений о показах фильмов в кинозалах либо предоставление заведомо недостоверной информации.

Виновность ООО «Планета» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.7 КоАП РФ подтверждается: письмом Министерства культуры Российской Федерации от 19.06.2017г. № и кинобилетом серии ПЛ № на показ фильма «Притяжение» (время сеанса 19:35, зал 1, ряд 4, место 8, цена 270 руб. дата 04.02.2017г.) в кинозале кинотеатра «Планета Кино Полет», расположенного по адресу: <адрес>, протоколом об административном правонарушении от 21.07.2017г. №г., ответом на запрос от 07.07.2017г. № ФК3-17-543 «Федерального фонда социальной и экономической поддержки отечественной кинематографии» и иными материалами дела.

Судом не установлено каких-либо существенных процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении, которые могли бы повлиять на объективное, правильное и всестороннее рассмотрение дела.

При назначении административного наказания суд на основании ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.

Санкция ч. 1 ст. 19.7.7 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от одной тысячной до одной сотой совокупного размера суммы выручки от реализации всех товаров (работ, услуг) за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявления административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации или приобретению товаров (работ, услуг) в предшествующем календарном году, но не менее ста тысяч рублей.

На основании письма от 13.07.2017г. № межрайонной ИФНС России по Кемеровской области следует, что ООО «Планета» является плательщиком единого налога на вмененный доход, сумма вмененного дохода по данным декларации по ЕНВД за 1-4 кварталы 2016г. составляет 2865288 руб. ООО «Планета» применяет упрощенную систему налогообложения, и сумма дохода по указанной системе за 2016г. составляет 47172805 рублей. Таким образом, совокупный доход организации по данным налогового органа составляет 50 038 093 рублей, и одна тысячная совокупного размера суммы выручки составляет 50038 рублей, следовательно, размер штрафа с учетом положений ч. 1 ст. 19.7.7 КоАП РФ, который подлежит наложению составляет 100000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, КоАП РФ, суд

постановил:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Планета» ИНН <***>, № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Получатель штрафа: УФК по Красноярскому краю (Управление Минкультуры России по Сибирскому федеральному округу), код дохода (КБК): 04511690010016000140, ИНН <***>, КПП 246601001, ОКТМО 04701000, расчётный счёт <***> в отделение Красноярск г. Красноярск БИК 040407001, наименование платежа: перечисление штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в 10-ти дневный срок со дня получения его копии путем подачи жалобы в суд, вынесший постановление.

Судья /подпись/