Решение № 2А-13/2024 2А-13/2024(2А-552/2023;)~М-586/2023 2А-552/2023 М-586/2023 от 22 января 2024 г. по делу № 2А-13/2024

Дело № 2а-13/2024 УИД 14RS0021-01-2023-000812-95


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Нюрба 22 января 2024 года

Нюрбинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Иванова Д.Д. единолично,

с участием помощника прокурора Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) Петровой Е.И.,

административного ответчика ФИО1,

при помощнике судьи Давыдовой А.Ю.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) в защиту интересов неопределенного круга лица к ФИО1 прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Прокурор в порядке ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит прекратить действие права на управление транспортными средствами, в отношении лиц, имеющих медицинские показания и медицинские ограничения к управлению транспортными средствами, который утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604.

В судебное заседание не явились заинтересованные лица – представитель Отдела МВД России по Нюрбинскому району Республики Саха (Якутия) надлежащим образом извещенные. Учитывая надлежащее извещение, суд полагает возможным провести судебное разбирательство без участия не явившихся сторон.

Прокурор Петрова Е.И. в суде поддержала административное исковое заявление.

Административный ответчик ФИО1 с административным исковым заявлением не согласился, просит суд принять во внимание то обстоятельство, что он состоит у врача психиатра-нарколога ГБУ РС (Я) «Нюрбинская центральная районная больница» на «П» наблюдение, в связи с чем полагает, что административные исковые требования не обоснованы.

Выслушав прокурора, административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 1 и ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения данный Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Как следует из абз. 3 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Так, в случае установления органом прокуратуры в ходе проверки соблюдения требований федерального законодательства обстоятельств, при которых не соответствующее установленным нормам состояние здоровья отдельных граждан, наделенных правом управления транспортными средствами, может привести к нарушению прав иных участников дорожного движения на безопасность дорожного движения, т.е. имеются основания, установленные абз. 3 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", прокурор обращается в суд с административным исковым заявлением о прекращении действия права указанных лиц на управление транспортными средствами.

Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством утвержден Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604, к которым относятся: 1. Психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями), такие как: органические, включая симптоматические, психические расстройства; шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства; расстройства настроения (аффективные расстройства); невротические, связанные со стрессом и соматоформные расстройства; расстройства личности и поведения в зрелом возрасте; умственная отсталость; 2. психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением)); 3. Болезни нервной системы (эпилепсия); 4. Болезни глаза и его придаточного аппарата (ахроматопсия и слепота обоих глаз).

Согласно сведениям ОМВД России по Нюрбинскому району ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. выдано водительское удостоверение № 9907484278 от 30.04.2019 Отделением государственной инспекции безопасности дорожного движения отделения Министерства внутренних дел России по Нюрбинскому району категории В,В1(AS),М.

Однако, как следует из справки ГБУ РС (Я) «Нюрбинская ЦРБ» от 22.01.2024 №71 ФИО1 с 31.08.2023 г. взят на «П» наблюдение врача-нарколога с диагнозом: Употребление алкоголя с вредными последствиями для здоровья.

Приобщенной в судебном заседании административным ответчиком ФИО1 справкой №67 подтверждается, что он с 21.08.2023 состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом: 10.2 II.

Информация о наличии у гражданина ФИО1 противопоказаний к управлению транспортными средствами подтверждена соответствующим медицинским документом.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015 года N 1034н был утвержден Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (далее - Порядок), в силу пункта 12 которого решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия при наличии у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (код заболевания по МКБ-10 F1x.2) подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет либо подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Административным ответчиком не представлены доказательства, предусмотренные вышеназванным Порядком, оснований для прекращения в отношении него профилактического наблюдения судом не установлено.

Как следует из медицинской справки ФИО1 на контрольную явку, назначенную в конце сентября 2023 г. не явился. Поставлен 18.08.2023 на «П» наблюдение. Кроме того, доказательств наступления у ФИО1 стойкой ремиссии материалы дела не содержат.

Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Судом установлено, что у ФИО1 имеется заболевание, которое включено в Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604.

Доказательств о наличии у ФИО1 состояния стойкой ремиссии, подтвержденной заключением врачебно-консультативной комиссии лечебного учреждения, суду не представлено.

Таким образом, руководствуясь нормами Федерального закона «О безопасности дорожного движения», Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604, суд приходит к выводу, что заболевание административного ответчика препятствует безопасному управлению транспортным средством, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан либо угрозу причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы граждан, интересы общества и государства.

При установленных судом обстоятельствах административное исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 175, 178-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление заместителя прокурора Нюрбинского района удовлетворить полностью.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, возникшее на основании водительского удостоверения № 9907484278 от 30.04.2019 г.

Взыскать с ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 руб. 00 коп.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 24.01.2024.

Судья: п/п Д.Д. Иванов.

Копия верна.

Судья Нюрбинского районного суда

Республики ФИО2 Иванов.