Решение № 2А-1407/2019 2А-1407/2019~М-1126/2019 М-1126/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 2А-1407/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

14 мая 2019 года г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе

председательствующего судьи Ашурковой А.П.,

при секретаре Галкиной С.А.,

рассмотрев административное дело № 2а - 1407/2019 по административному иску судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 г. Сызрани и Сызранского района УФССП по Самарской области ФИО1 к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Административный истец судебный пристав-исполнитель ОСП № 1 г. Сызрани и Сызранского района ФИО1 обратилась в суд к административному ответчику с иском об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству, ссылаясь в обоснование требований на то, что у нее в производстве находится сводное исполнительное производство № ***-СД от 05.03.2019г., в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ЦАФАП в области ДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области. В связи с тем, что в установленный для добровольного исполнения срок должник не исполнил требования исполнительного документа, не представил сведений об уважительных причинах неисполнения, административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Административный истец судебный пристав-исполнитель ОСП № 1 г. Сызрани и Сызранского района ФИО1 в судебное заседание не явилась, в своем заявлении просила административное дело рассмотреть без ее участия.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом по месту своей регистрации путем вручения телеграммы супруге ответчика, об уважительных причинах неявки суд не уведомил, об отложении судебного заседания не просил.

В силу ч.ч.2,6,7 ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Как предусмотрено частью 1 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

В силу статьи 99 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная повестка, адресованная гражданину, вручается ему лично под расписку на подлежащем возврату в суд корешке повестки. Судебная повестка, адресованная организации, вручается соответствующему должностному лицу, которое расписывается в ее получении на корешке повестки (часть 1).

В случае, если лицо, доставляющее судебную повестку, не застанет вызываемого в суд гражданина по месту его жительства, повестка вручается кому-либо из проживающих совместно с ним взрослых членов семьи с их согласия для последующего вручения адресату (часть 2).

При таких обстоятельствах, суд полагает, что ФИО3 надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном ст. 150 КАС РФ, в отсутствие административного ответчика.

Заинтересованное лицо представитель ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Ульяновской области в судебное заседание не явился, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Проверив дело, исследовав письменные материалы, суд считает требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 КАС РФ настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Согласно ч. 3 ст. 67 Закона N 229-ФЗ, если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных ч. ч. 1 и 2 настоящей статьи.

Судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более (ч. 1 ст. 67 Закона N 229-ФЗ).

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в п. 3 ч. 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей (ч. 2 ст. 67 Закона N 229-ФЗ).

Пунктами 47, 49 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" согласно ст. 67 Закона об исполнительном производстве временное ограничение на выезд из Российской Федерации может устанавливаться в отношении граждан, которые являются должниками в исполнительном производстве.

Судом установлено, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 г. Сызрани и Сызранского района ФИО1 находятся материалы сводного исполнительного производства № ***-СД от 05.03.2019г., в состав которого входят 20 исполнительных производств, возбужденных на основании исполнительных документов выданных ЦАФАП в области ДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области, предмет исполнения штраф на общую сумму 14 100 руб., а также исполнительский сбор в отношении должника ФИО3 Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

Однако, сведения о получении должником ФИО3 постановлений о возбуждении указанных выше исполнительных производств, судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 г. Сызрани и Сызранского района, суду не представлены.

Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что указанное выше сводное исполнительное производстве в отношении ФИО3 возбуждено судебным приставом-исполнителем 22.03.2019г., и в него вошли 13 исполнительных производств, возбужденных 05.03.2019 года, одно исполнительное производство, возбужденное 18.03.2019 года, в них ФИО2 установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, следовательно, при отсутствии сведений о получении ФИО3 постановлений о возбуждении указанных выше исполнительных производств, суд приходит к выводу, что срок для добровольного исполнения должником требований содержащихся в исполнительном документе от 05.03.2019 года истекает 15.03.2019г.( с учетом времени на доставку почты по городу), в исполнительном производстве от 18.03.2019 года -28.03.2019 года, следовательно установленный законом срок два месяца со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в п. 3 ч. 1 настоящей статьи, на момент обращения (15.04.2019г.) судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 г. Сызрани и Сызранского района в Сызранский городской суд с административным иском к ответчику, не истек.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым административный иск судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 г. Сызрани и Сызранского района ФИО1 к ФИО3 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, оставить без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р е ш и л:

Административный иск судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 г. Сызрани и Сызранского района ФИО1 к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья