СудАкт в соцсетях

Решение № 2А-6354/2020 2А-6354/2020~М-6389/2020 М-6389/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 2А-6354/2020

Кировский районный суд г. Уфы (Республика Башкортостан) - Гражданские и административные

03RS0003-01-2020-008592-52

№2а-6354/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Город Уфа 23 сентября 2020 года

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Соколовой И.Л., при секретаре Хамидуллиной Д.Р.,

с участием помощника прокурора Кировского района города Уфы Алибаевой И.Х.,

при участии представителя МВД по Республики Башкортостан ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МВД по Республике Башкортостан о помещении подлежащего депортации гражданина Республики Казахстан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Казахской ССР, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Уфе,

установил:

МВД по Республике Башкортостан обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении гражданина Республики Казахстан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Уфе, расположенное по адресу: Республика Башкортостан, город Уфа, <адрес>В, до исполнения решения о депортации.

В обоснование административного искового заявления указано, что 16.09.2020 ФСИН России издано распоряжение № № о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина Республики Казахстан Хомяка С.В., осужденного 31.05.2018 Альметьевским городским судом Республики Татарстан по совокупности преступлений, предусмотренных ч.2 ст. 159 Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии - поселении.

В судебном заседании представитель административного истца МВД по Республике Башкортостан заявленные требования поддержал.

Административный ответчик извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, имеется заявление о рассмотрении дела без его участия.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административный иск частично, суд приходит к следующему.

На основании распоряжения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, утверждено решение МВД по Республике Башкортостан о депортации гражданина Республики Казахстан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

21.09.2020 гражданин Республики Казахстан ФИО2 освобожден из ФКУ КП-5 УФСИН России по Республике Башкортостан.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин – это физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

В соответствии с п. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальном учреждении, до исполнения решения о депортации.

В соответствии с п. 9.4 ст. 31 того же Федерального закона помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только по решению суда.

Согласно п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 24.04.2020) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В связи с приостановкой международного авиасообщения из-за угрозы распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) исключает возможность незамедлительного исполнения решения о депортации.

При решении вопроса о помещении иностранного гражданина в специальное учреждение суд должен основывать свое решение на всестороннем и объективном учете соответствующих обстоятельств (характер совершенного лицом правонарушения, предшествующее поведение этого лица, продолжительность его нахождения на территории Российской Федерации, наличие постоянного места жительства, семейное положение, состояние здоровья и т.п.), с тем чтобы избегать произвольного вторжения в сферу личной автономии индивида при исполнении постановления об административном выдворении иностранного гражданина за пределы Российской Федерации.

По мнению Европейского Суда по правам человека, даже если помещение в специальное учреждение осуществляется на основании судебного решения и преследует законную цель - принудительное выдворение иностранца или апатрида, продолжительность содержания в таком учреждении не должна превышать обоснованно необходимую для преследуемой цели (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 23 мая 2017 г. N 14-П).

Помещение иностранного гражданина в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав иностранного гражданина, подлежащего депортации.

Вместе с тем, суд не может согласиться со сроком продления пребывания, о котором просит административный истец. У гражданина Хомяка С.В. имеется действующий документ, удостоверяющий личность – паспорт №, сроком действия до 16 мая 2027 года, выданный властями Республики Казахстан.

При разрешении вопроса об удовлетворении административного иска суд исходит из положения части 2 статьи 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации об установлении разумного срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации в специальном учреждении, в связи с чем суд полагает необходимым требования удовлетворить частично.

Руководствуясь ст.ст. 187, 266, 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МВД по Республике Башкортостан – удовлетворить частично.

Поместить гражданина Республики Казахстан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Казахской ССР, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Уфе, по адресу: Республика Башкортостан, город Уфа, <адрес>В, на срок по 25 октября 2020 года.

Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти дней, путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Уфы.

Судья Соколова И. Л.