Решение № 2-469/2020 2-469/2020(2-6829/2019;)~М-6578/2019 2-6829/2019 М-6578/2019 от 18 февраля 2020 г. по делу № 2-469/2020

Дело № 2-469/20

16RS0050-01-2019-009293-64


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 февраля 2020 года город Казань

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Чибисовой В.В., при секретаре судебного заседания Удияровой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани об отмене решения, произведении выплат, перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда в Приволжском районе города Казани о перерасчете пенсии, обязании произвести выплату недополученной пенсии. В обоснование иска указала, что 09.08.2018 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика от 27.11.2018, которое было вручено истцу 26.06.2019, в назначении страховой пенсии ей было отказано в связи с отсутствуем требуемой величины ИПК 13,8. При этом, при рассмотрении заявления истца в ее страховой стаж не были включены периоды работы с 13.03.1981 по 17.09.1981 в <данные изъяты>, с 18.09.1981 по 15.04.1983 в <данные изъяты> Ссылаясь на то, что ответчик при рассмотрении заявления истца о назначении пенсии должен был самостоятельно истребовать сведения из государственных органов о ее работе в вышеуказанные периоды в названных организациях, однако данные запросы сделаны не были, что повлекло за собой принятие решения об отказе в назначении пенсии, истец просила суд, с учетом уточнения исковых требований, отменить решение об отказе в назначении (выплаты) пенсии от 22.11.2018 №, вынесенное ответчиком, обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом включения периодов работы, с 15 августа 2018 года, с учетом индексации, обязать ответчика произвести истцу выплату в размере 98 784 рублей, а также взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 исковые требования поддержали.

Представитель ответчика ГУ – УПФР в Приволжском районе города Казани – ФИО3 иск не признал, просил суд отказать в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав истца и ее представителя, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 1-3 статьи 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01 января 2015 года (в редакции, действовавшей до 01.01.2019), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Из материалов дела следует, что 09 августа 2018 года ФИО1 обратилась в ГУ УПФР в Приволжском районе города Казани с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ УПФР в Приволжском районе города Казани от 22 ноября 2018 года № ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ ввиду отсутствия требуемой величины ИПК 13,8. Согласно данному решению страховой стаж истца составил 13 лет 8 месяцев 21 день, ИПК 13,434. (л.д. 19-20).

Из данных о стаже следует, что в страховой стаж истца ответчиком были включены периоды: с 02.09.1980 по 13.03.1981, с 14.04.1983 по 24.12.1989, с 25.06.1991 по 18.09.1991, с 01.10.1991 по 03.11.1993, с 30.04.2004 по 31.12.2006 (л.д. 65).

В соответствии с положениями статьи 35 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

В соответствии с приложением 3 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2018 году составляет 9 лет.

В силу части 3 статьи 35 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Таким образом, в 2018 году продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости составила 9 лет, а величина индивидуального пенсионного коэффициента – 13,8.

С учетом того, что величина индивидуального пенсионного коэффициента истца составляла менее 13,8, ответчиком в назначении пенсии истцу было отказано.

Ссылаясь на то, что ответчиком неправомерно при рассмотрении заявления истца не включен в страховой стаж период работы с 13.03.1981 по 17.09.1981 в <данные изъяты>, период работы с 18.09.1981 по 15.04.1983 <данные изъяты>, истец указала, что ею была предоставлена трудовая книжка, в которой были проставлены трудночитаемые печати, что произошло не по ее вине, в связи с чем, ответчик должен был самостоятельно истребовать сведения о работе истца из государственного архива.

Суд с данными доводами истца не соглашается в силу следующего.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Согласно пункту 1, пункту 2 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с положениями статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Согласно пункту 6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 N 958н (далее – Перечня) для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, в том числе, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий"

В силу пункта 51 Перечня необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения.

В соответствии с пунктами 10-11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из материалов выплатного дела, представленного ответчиком (л.д. 58-83) следует, что обращаясь с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, истец также подала заявление от 09 августа 2018 года о предоставлении ей трехмесячного срока для предоставления недостающих документов, а именно: справки о заработной плате за 5 лет, справки о стаже за период с работы с 13.03.1981 по 17.09.1981, 18.09.1981 по 15.04.1983 (л.д. 80).

Согласно уведомлению, направленного ответчиком в адрес истца (л.д. 78), ФИО1 указано на необходимость предоставления документов, в том числе, уточняющих справок записей №5,8 в трудовой книжке.

Поскольку вышеуказанные документы истцом представлены не были, ответчиком 22 ноября 2018 года было вынесено решение об отказе в назначении пенсии.

Из материалов выплатного дела за 2019 год (л.д. 29-57) следует, что истец повторно обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 23 августа 2019 года, представив необходимые документы, в том числе, архивные справки №Х-23 от 06.08.2019, выданные ФИО1 <данные изъяты>

Решением ответчика от 05 сентября 2019 года ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в соответствии со статьей 8 Закона №400-ФЗ с 23 августа 2019 года бессрочно в размере 7 116 рублей 15 копеек (л.д. 43).

Поскольку вышеуказанные справки, подтверждающие периоды работы истца первоначально при ее обращении в пенсионный орган 09 августа 2018 года представлены не были, то оснований для назначения пенсии истцу не имелось, соответственно не имеется оснований для перерасчета пенсии с заявленной истцом даты 15 августа 2018 года и произведении выплат.

Действия ответчика о возложении на истца обязанности по предоставлению справок о работе при ее обращении с заявлением о назначении пенсии 09 августа 2018 года в установленном законом порядке обжалованы не были, незаконными не признаны.

Доводы о том, что при принятии заявления истца о назначении страховой пенсии по старости ответчик самостоятельно не запросил необходимые для этого документы, а также иные доводы, приведенные в исковом заявлении, не могут служить основанием для удовлетворения заявленных требований, поскольку указанные истцом обстоятельства не свидетельствуют о нарушении ответчиком требований действующего законодательства при назначении пенсии истца, учитывая положения пенсионного законодательства о заявительном характере назначения и перерасчете пенсии.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца об отмене решения ответчика, произведении выплат с учетом индексации, перерасчете пенсии в полном объеме.

С учетом положений статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, оснований для взыскания с ответчика в пользу истца расходов по уплате государственной пошлины не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 12,56,194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани об отмене решения, произведении выплат, перерасчете пенсии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан.

Мотивированное решение изготовлено 27 февраля 2020 года.

Судья Чибисова В.В.