Постановление № 5-64/2023 от 22 сентября 2023 г. по делу № 5-64/2023

Дело № 5-64/2023

УИД № 25RS0031-01-2023-000735-06


П О С Т АН О В Л Е Н И Е

22 сентября 2023 года с. Камень-Рыболов

Судья Ханкайского районного суда Приморского края Лашкова Г.П., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Бартыновой О.Ю., <иные данные изъяты>), привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Бартыновой О.Ю. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 10 мин. Бартынова О.Ю. привлекла к трудовой деятельности на территории Российской Федерации гражданку КНР Гуань Ячжэнь в качестве разнорабочего, а именно для переработки и заготовки корней растений, при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу, чем нарушила требования ст. 13 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Бартынова О.Ю. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о дне слушания.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Для привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ одним из обстоятельств, подлежащих доказыванию, является факт привлечения иностранного гражданина к трудовой деятельности именно этим лицом.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОВМ ОМВД России по Ханкайскому округу установлено, что в доме, расположенном в <адрес> края была выявлена гражданка КНР Гуань Ячжэнь, которая незаконно осуществляла трудовую деятельность без разрешения на работу на территории РФ (выполняла работы по переработке и заготовке корней растений).

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, гражданка КНР Гуань Ячжэнь признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ.

Вместе с тем, прихожу к выводу, что представленные по делу об административном правонарушении доказательства в своей совокупности недостаточны для подтверждения того обстоятельства, что гражданка КНР Гуань Ячжэнь была привлечена к трудовой деятельности именно ФИО1

Согласно объяснениям ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, она владеет земельным участком, на котором строит дом. В настоящее время дом не достроен, и она по просьбе отца своих детей разрешила пожить несколько дней гражданам КНР. О том, что они занимались переработкой корней, она не знала.

Из объяснений, данных Гуань Ячжэнь следует, что она приехала в РФ собирать корни цветов, с целью дальнейшей их продажи в КНР. Проживала в <адрес> в доме ФИО1 В Российской Федерации у Гуань Ячжэнь нет начальника, она работает сама на себя.

Таким образом, объяснения Гуань Ячжэнь факт её привлечения к трудовой деятельности именно ФИО1 не подтверждают.

В силу положений ч.1 ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

С учетом установленных обстоятельств, прихожу к выводу, что достаточных доказательств, безусловно свидетельствующих о совершении ФИО1 данного административного правонарушения, не представлено.

Согласно ч.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Изложенные выше обстоятельства свидетельствуют об отсутствии в действиях ФИО1 состава вмененного административного правонарушения, в связи с чем, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья