Решение № 2-701/2023 2-701/2023~М-636/2023 М-636/2023 от 12 сентября 2023 г. по делу № 2-701/2023

Дело № 2-701/2023

УИД 18RS0016-01-2023-000851-46


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2023 года п. Кез Удмуртской Республики

Кезский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Одинцовой О.П.,

при секретаре судебного заседания Марковой Н.А.,

с участием помощника прокурора Кезского района УР Дмитриева А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кезского района Удмуртской Республики, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МБУК «Кезский районный Дом культуры», Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Кезский район Удмуртской Республики» о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства об антитеррористической защищенности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кезского района УР, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МБУК «Кезский районный Дом культуры», Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Кезский район Удмуртской Республики» о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства об антитеррористической защищенности, мотивировав иск тем, что прокуратурой Кезского района совместно с Дебесским МОВО-филиала ФГКУ УВО ВНГ России по Удмуртской Республике проведена проверка соблюдения законодательства об антитеррористической защищенности в деятельности структурного подразделения МБУК «Кезский районный Дом культуры» - Александровского сельского дома культуры, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес> (далее – Александровский СДК).

Основным видом деятельности Александровского СДК является организация и проведение культурно-массовых мероприятий, в том числе с участием несовершеннолетних.

Установлено, что в 2019 году утвержден паспорт безопасности Александровского СДК, согласно которому указанный объект относится к 3 категории опасности.

Вместе с тем, в нарушение требований п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона «О противодействии терроризму» от 06.03.2006 № 35-ФЗ (далее – Федеральный закон № 35-ФЗ), п. 45 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.12.2017 № 176, вышеуказанный паспорт безопасности Александровского СДК до настоящего времени не актуализирован.

Здание Александровского СДК, в котором выявлены нарушения требований законодательства об антитеррористической защищенности, является объектом с массовым пребыванием людей, в том числе несовершеннолетних, индивидуализировать которых не представляется возможным.

Прокурор просит обязать МБУК «Кезский РДК», Администрацию МО «Муниципальный округ Кезский район Удмуртской Республики» в срок до 01.04.2024 устранить нарушения законодательства об антитеррористической защищенности – актуализировать паспорт безопасности структурного подразделения МБУК «Кезский районный Дом культуры» - Александровского сельского дома культуры, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора Кезского района Удмуртской Республики Дмитриев А.И. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

В судебное заседание представитель ответчика – МБУК «Кезский районный Дом культуры», будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, представлено заявление о признании заявленных прокурором исковых требований. Последствия признания иска, предусмотренные ст.ст.39, 173 ГПК РФ, представителю ответчика понятны, просит суд принять признание иска.

Представитель ответчика – Администрации МО «Муниципальный округ Кезский район Удмуртской Республики», будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, принятие решения оставил на усмотрение суда.

Изучив доводы искового заявления, совокупность представленных суду доказательств, мнение прокурора, ответчика, который не возражает против удовлетворения исковых требований, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Федеральным законом от 06.03.2006г. № 35-ФЗ « О противодействии терроризму» установлены основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, а также правовые и организационные основы применения Вооруженных Сил Российской Федерации в борьбе с терроризмом.

В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 35-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

В целях реализации положений федерального законодательства о противодействии терроризму Постановлением Правительства РФ от 11.02.2017 № 176 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее – Требования № 176).

В силу п. 45 Требований № 176 актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется не реже одного раза в 3 года.

Согласно Уставу МБУК «Кезский районный Дом культуры», Александровский сельский дом культуры, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, является структурным подразделением МБУК «Кезский районный Дом культуры» (п.1.15 Устава).

Из сообщения Межрайонного отделения вневедомственной охраны по Дебесскому району – филиал ФГКУ «Управление вневедомственной охраны ВНГ России по Удмуртской Республике» от ДД.ММ.ГГГГ. № о направлении информации в адрес прокуратуры района по результатам совместной проверки структурного подразделения МБУК «Кезский районный Дом культуры» - Александровского сельского дома культуры, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, следует, что категорирование данного объекта проведено в 2019 году, актуализация паспорта безопасности данного объекта с 2019 года не проводилась, однако, в соответствии с п.45 Требований актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется не реже одного раза в 3 года.

Вышеуказанное нарушение антитеррористического законодательства создает опасность для жизни и здоровья людей, в том числе несовершеннолетних, а также угрозу совершения на указанном объекте террористического акта.

Исходя из изложенного, суд полагает, что прокурор обоснованно обратился в суд с указанным исковым заявлением в интересах прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Доводы, изложенные прокурором в исковом заявлении, основаны на нормах действующего законодательства, приведенные в иске нарушения не оспариваются ответчиком и подтверждаются материалам дела, представленными прокурором.

Учитывая объем работ, связанных с актуализацией паспорта безопасности, суд полагает, что установленный прокурором срок соответствует ст. 206 ГПК РФ и является разумным.

При наличии к тому оснований ответчик не лишен возможности обратиться в суд первой инстанции в порядке ст. 203 ГПК РФ с заявлением об отсрочке исполнения решения.

При указанных обстоятельствах, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Кезского района Удмуртской Республики, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МБУК «Кезский районный Дом культуры», Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Кезский район Удмуртской Республики» о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства об антитеррористической защищенности удовлетворить.

Обязать МБУК «Кезский РДК», Администрацию МО «Муниципальный округ Кезский район Удмуртской Республики» в срок до 01.04.2024 устранить нарушения законодательства об антитеррористической защищенности – актуализировать паспорт безопасности структурного подразделения МБУК «Кезский районный Дом культуры» - Александровского сельского дома культуры, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд УР в течение месяца со дня его вынесения через Кезский районный суд УР.

Мотивированное решение составлено 12 сентября 2023 года.

Судья О.П. Одинцова