Решение № 2А-3047/2021 2А-3047/2021~М-2799/2021 М-2799/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 2А-3047/2021

УИД:22RS0065-02-2021-003441-70

Дело №2а-3047/2021


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

29 июля 2021 года г.Барнаул

Индустриальный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Жидких Н.А.,

при секретаре Стародубовой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к старшему судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Индустриального района г.Барнаула ФИО1, врио старшего судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Индустриального района г.Барнаула ФИО2, ведущему судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Индустриального района г.Барнаула ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец, действуя через представителя, обратился в суд с административным иском к старшему судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов <адрес> ДАННЫЕ ФИО4, врио старшего судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов <адрес> ДАННЫЕ ФИО5, ведущему судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов <адрес> ДАННЫЕ ФИО5, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес>, выразившегося в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству ***, предусмотренных статьей 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве»; об обязании начальника ОСП <адрес> отменить постановление об окончании исполнительного производства *** для осуществления полного комплекса мер, направленные на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе от ДД.ММ.ГГГГ ***, в случае его утраты организовать работу по его восстановлению.

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> в соответствии с п.3 ч.1 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ ***, возбужденного на основании исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ ***, выданного судебным участком *** Свердловского судебного района <адрес> края о взыскании задолженности в размере 7 802,76 руб. с должника ДАННЫЕ ФИО5 в пользу взыскателя ООО «СААБ». Указывает, что оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя ООО «СААБ» не возвращен, копию постановления об окончании исполнительного производства ООО «СААБ» не получало, в связи с чем считает, что бездействие судебного пристава-исполнителя носит длящийся характер, срок обращения с административным исковым заявлением в суд не истек. Истец полагает, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источников дохода. В случае допущения нарушений, истец требует обязать начальника ОСП <адрес> отменить вынесенное ранее постановление об окончании исполнительного производства.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «СААБ» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в иске просил рассмотреть административное исковое заявление без его участия.

Административный ответчик - ведущий судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов <адрес> ДАННЫЕ ФИО5 представила письменные возражения, в которых просила в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку согласно программного комплекса АИС ФССП по АК исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ *** в отношении ДАННЫЕ ФИО5 окончено ДД.ММ.ГГГГ, материалы уничтожены согласно акта от ДД.ММ.ГГГГ ***.

Иные участники по делу не явились, извещены надлежаще.

В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судом определено о рассмотрении административного дела в отсутствие неявившихся участников.

Исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 3 ст. 219 КАС РФ).

Учитывая длящийся характер заявленных требований о признании бездействия незаконным, суд полагает не пропущенным срок для обращения с настоящим иском.

При разрешение иска по существу, суд учитывает следующее.

Согласно ст.122 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Согласно требованиям административного искового заявления административный истец просит признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ДАННЫЕ ФИО5, выразившегося в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству ***, предусмотренных статьей 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве»; об обязании начальника ОСП <адрес> отменить постановление об окончании исполнительного производства *** для осуществления полного комплекса мер, направленные на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе от ДД.ММ.ГГГГ ***, в случае его утраты организовать работу по его восстановлению.

Согласно ст.2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Одним из принципов исполнительного производства является его законность (ст.4 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с ч.1 ст.30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела следует, что исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ ***-ИП, возбужденное на основании на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ ***, выданного судебным участком *** Свердловского судебного района <адрес> края о взыскании задолженности в размере 7 802,76 руб. с должника ДАННЫЕ ФИО5 в пользу ЗАО СААБ. Оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства в соответствии со ст.31 Закона об исполнительном производстве не установлено.

Согласно программного комплекса АИС ФССП по АК исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ *** в отношении ДАННЫЕ ФИО5 окончено ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание (п.3 ч.1 ст.47 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с п.3 ч.1 ст.47 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель выносит постановление о возвращении взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.4 ст.46 Закона об исполнительном производстве возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю (ч.3 ст.22 Закона об исполнительном производстве).

Как установлено из материалов дела, на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ *** «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в ФССП» комиссия произвела отбор к уничтожению как не имеющих научно-исторической ценности и утративших практическое значение документов. Материалы исполнительного производства *** уничтожены согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ ***.

Поскольку исполнительное производство в отношении ДАННЫЕ ФИО5 окончено постановлением СПИ ОСП <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, срок его предъявления истек.

Согласно п.15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ *** «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В соответствии с действующим законодательством для признания незаконным бездействия должностного лица, в данном случае судебного пристава-исполнителя, необходимо установить виновное неисполнение последним конкретных должностных обязанностей по исполнительному производству.

В связи с уничтожением материалов исполнительного производства по истечении срока хранения в отношении ДАННЫЕ ФИО5 данный факт в настоящее время не может быть установлен судом, суд лишен возможности проверки доводов истца ввиду истечения значительного времени со дня окончания исполнительного производства и его уничтожения, непредъявления требований взыскателем в установленные сроки.

Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что материалы исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ ***-ИП уничтожены, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований.

Поскольку административному истцу отказано в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме, то оснований для удовлетворения требований в части возложения на начальника ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> отменить постановление об окончании исполнительного производства *** для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе от ДД.ММ.ГГГГ ***, не имеется.

При установленных обстоятельствах административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к старшему судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Индустриального района г.Барнаула ФИО1, врио старшего судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Индустриального района г.Барнаула ФИО2, ведущему судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Индустриального района г.Барнаула ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании бездействия незаконным, возложении обязанности оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд г.Барнаула Алтайского края.

Судья Н.А. Жидких

Мотивированное решение изготовлено 12.08.2021

Верно. Судья Н.А. Жидких

По состоянию на 12.08.2021 решение не вступило в законную силу.

Секретарь с/з Е.О. Стародубова

Подлинный документ находится в материалах дела №2а-3047/2021 Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края.

Секретарь с/з Е.О. Стародубова