Решение № 2-3911/2020 2-518/2021 2-518/2021(2-3911/2020;)~М-4031/2020 М-4031/2020 от 23 марта 2021 г. по делу № 2-3911/2020

Дело №2-518/2021 УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. г. Наро-Фоминск

Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Черткова М.Е., при секретаре Коротковой Е.В., с участием представителя истца ФИО5, ответчика ФИО1 ФИО7 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства социального развития Московской области к ФИО1 ФИО8 о взыскании денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику с требованиями о взыскании с ответчика в доход бюджета Московской области денежных средств в сумме № рублей № копеек.

В исковом заявлении истец указал, что ФИО1 ФИО10 в Наро-Фоминском управлении социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области с ДД.ММ.ГГГГ года являлся получателем мер социальной поддержки ежемесячной денежной компенсации стоимости коммунальных услуг по категории - «Многодетная семья».

В соответствии с поданным заявлением ФИО1 ФИО11 была назначена мера социальной поддержки: ежемесячная денежная компенсация стоимости коммунальных услуг, на основании Закона Московской области от 12.01.2006 № 1/2006-03 «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области» и Порядка, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 30.12.2008 № 1235/52 «Об утверждении Порядка предоставления компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области» (действующего на дату назначения меры социальной поддержки).

С февраля 2012 года по ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет ФИО1 ФИО12 Управлением ежемесячно перечислялась ежемесячные компенсационные выплаты за жилое помещение по адресу: <адрес>.

Начисления были прекращены с ДД.ММ.ГГГГ, после проверки Управлением в ДД.ММ.ГГГГ года сведений о снятии ФИО4 с регистрации по месту жительства по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

До проверки Управлением сведений, ответчик не сообщал в Управление об изменении места жительства. Тогда как, в соответствии с абзацем 1 пункта 11 Порядка, получатели обязаны в течение месяца с даты наступления обстоятельств, влияющих на получение компенсации (перемена места жительства, возникновение права на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по другому основанию, изменение состава семьи и др.), информировать территориальное подразделение Министерства о наступлении таких обстоятельств.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 ФИО13. незаконно получил и воспользовался ЕДК в размере № рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО14 было направлено уведомление о прекращении с ДД.ММ.ГГГГ выплаты компенсации, а также было предложено выплатить переплату в размере № рублей № копейки по квитанции, приложенной к уведомлению.

Однако, до настоящего времени денежные средства в размере № рублей № копейки в бюджет Московской области не поступили.

В судебном заседании представитель истца ФИО5 исковые требования поддержала. Суду пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ года выплачивалась ежемесячная денежная компенсация стоимости коммунальных услуг. Ответчик подписал заявление, в котором указано, что ответчик обязуется уведомлять о смене своего места жительства. С ДД.ММ.ГГГГ года ответчик снялся с регистрационного учета и им не сообщил об этом. До ДД.ММ.ГГГГ ответчику производились выплаты денежных средств за жилое помещение. Всего с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме № рублей. Тем самым у ответчика было необоснованное обогащение. Просила взыскать с ответчика 130000,24 рублей в полном объеме. Семья ответчика числится как многодетная семья. Жена ответчика зарегистрирована по другому адресу и тоже получала компенсацию, мировым судьёй взысканы денежные средства с супруги ответчика. Право на компенсацию сохранилось, оно не утрачено. Могут обратиться с документами о выплате компенсации по новому месту жительства, поскольку выплата осуществляется по заявлению. Заявление по новому адресу не поступало.

Ответчик ФИО1 ФИО15 возражал по заявленным исковым требованиям. Пояснил, что права на денежную компенсацию он не лишен. Просил использовать денежные средства по новому месту жительства. ФИО2 пунктом 11 Правил средства использовать для дальнейших начислений по новому месту жительства.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования истца не подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 56 ГПК РФ: Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчику ФИО1 ФИО16. на основании заявления (л.д. 7) было принято решение Наро-Фоминским УСЗН назначить ежемесячную денежную компенсацию на оплату жилья и коммунальных услуг на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> связи льготой как родителю многодетной семьи. В соответствии с данным решением денежная компенсация выплачивалась. ДД.ММ.ГГГГ Наро-Фоминским УСЗН было принято решение о прекращении с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО17 предоставления ежемесячной денежной компенсации на оплату жилья и коммунальных услуг по адресу: <адрес> по причине снятия получателя с регистрационного учета по месту жительства в Московской области (л.д. 11), о чем ответчику было направлено уведомление, в котором указано было на возможность вернуть денежную компенсацию в сумме № рублей (л.д. 12). Так согласно расчету за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумма ежемесячных выплат составила № рублей (л.д. 13-15). Ответчик ФИО1 ФИО18. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован и проживает по другому адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д. 9-10). Истец требует взыскать с ответчика в доход бюджета Московской области денежные средства в сумме № рублей № копеек, считая их излишне выплаченными и необоснованно полученными ответчиком.

Так в обоснование своих требований истец ссылается на следующие нормы действующего законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно ч. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 1064 вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Истец считает, что своими действиями ФИО1 ФИО19. причинен ущерб бюджету Московской области, который выражается в уменьшении бюджетных средств, в результате нарушения принадлежащего материального права.

В данном случае, суд приходит к выводу, что ссылка истца на вышеуказанные нормы законодательства является несостоятельной, поскольку никакого ущерба бюджету Московской области ответчик не причинил. Также нет оснований считать, что ответчик неосновательно обогатился на заявленную истцом сумму. Как видно из представленных доказательств, действительно ответчик проживает и зарегистрирован по другому адресу, чем ему начислялась компенсации согласно льготе с ДД.ММ.ГГГГ и ответчик о перемене места жительства истцу не сообщил, после того как поменял место жительства. Из сведений о новом месте жительства и месте регистрации следует, что ответчик также проживает и зарегистрирован в Московской области и право на льготу им не утрачено, семья не снималась с учета как многодетная. Согласно решению Наро-Фоминского УСЗН назначена ежемесячная денежная компенсация на оплату жилья и коммунальных услуг на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. То есть ответчик в спорный период с Московского региона не выехал, а в нём проживал, семья он является родителем многодетной семьи и льгота по оплате за жилищно-коммунальные услуги за ним сохранилась. Вопрос состоит только в том, что ответчик не сообщил о перемене места жительства, но это не является основанием для того, чтобы взыскивать с ответчика сумму компенсации ему выплаченную.

Так Закон Московской области от 12.01.2006 № 1/2006-03 «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области» регулирует отношения по предоставлению мер социальной поддержки многодетным семьям.

Меры социальной поддержки многодетным семьям, предусмотренные настоящим Законом, предоставляются на основании удостоверения многодетной матери (отца), порядок выдачи которого устанавливается Правительством Московской области.

Частью 4 статьи 3 вышеуказанного Закона многодетным семьям установлена частичная компенсация оплаты коммунальных услуг.

Согласно ч. 2 ст. 21 вышеуказанного Закона Порядок и условия предоставления мер социальной поддержки устанавливаются Правительством Московской области.

Порядок предоставления мер социальной поддержки утвержден постановлением Правительства Московской области от 30.12.2008 № 1235/52 «Об утверждении Порядка предоставления компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области».

Согласно п.1 Порядок определяет условия предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг, а также оплаты и доставки топлива, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области.

В соответствии с абзацем 1 пункта 11 Порядка, получатели обязаны в течение месяца с даты наступления обстоятельств, влияющих на получение компенсации (перемена места жительства, возникновение права на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по другому основанию, изменение состава семьи и др.), информировать территориальное подразделение Министерства о наступлении таких обстоятельств.

В случае если получатель компенсации своевременно не представил в территориальное подразделение Министерства документы, подтверждающие обстоятельства, указанные в абзаце первом настоящего пункта, то необоснованно полученные или полученные не в полном объеме суммы компенсации учитываются при последующих выплатах компенсации, а при утрате права на получение компенсации суммы компенсации подлежат возврату в добровольном порядке либо взыскиваются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как видно из вышеизложенного пункта 11 Порядка в данном случае поскольку ответчик не представил сведения о перемене места жительства, то необоснованно полученные или полученные не в полном объеме суммы компенсации подлежат учету при последующих выплатах компенсации поскольку право на получение компенсации ответчиком не утрачено, а оно как было установлено выше не утрачено. При этом возврат полученной компенсации в добровольном порядке либо взыскание этих сумм в соответствии с законодательством РФ возможны только при утрате права на получение компенсации, еще раз следует заметить, что право на компенсацию ответчик не утратил. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оснований для взыскания с ответчика в доход бюджета Московской области суммы ежемесячных компенсационных выплат в размере № рублей не имеется, в исковых требованиях истцу должно быть отказано полностью.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерства социального развития Московской области к ФИО1 ФИО20 о взыскании с ФИО1 ФИО21 в доход бюджета Московской области денежных средств в сумме № рублей № копеек – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд Московской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: М.Е. Чертков

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.