Решение № 2А-773/2024 2А-773/2024~М-208/2024 М-208/2024 от 4 февраля 2024 г. по делу № 2А-773/2024

Дело № 2а-773/2024

УИД: 42RS0005-01-2024-000454-72


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«05» февраля 2024 года г.Кемерово

Заводский районный суд г.Кемерово в составе

председательствующего Александровой Ю.Г.

при секретаре Красновой О.А.,

с участием помощника прокурора Заводского района г.Кемерово Сухих А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония- 5 Государственного учреждения Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу об установлении административного надзора в отношении осужденного:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина РФ, проживающего до осуждения по адресу: адрес,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Федерального казенного учреждения ГУФСИН РФ по Кемеровской области «Исправительная колония № 5 г.Кемерово» (далее- ФКУ ИК №5 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу ) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1

Иск обоснован тем, что приговором мирового судьи судебного участка № 1 Прокопьевского судебного района Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ по уголовному делу № ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст.115 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года на основании ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев. Постановлениями Прокопьевского районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ испытательный срок по приговору от ДД.ММ.ГГГГ продлен на 1 месяц. Постановлением Прокопьевского районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение по приговору от ДД.ММ.ГГГГ отменено, ФИО1 направлен для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима на срок 1 год. Начало срока исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Начало срока ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ решением Прокопьевского районного суда Кемеровской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года. Решением Прокопьевского районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора в отношении ФИО1 продлен на 6 месяцев, то есть до 29.07.2023 г.

ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу. За время отбывания наказания характеризуется посредственно, поощрений и взысканий не имеет.

Истец на основании п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит установить в отношении ответчика административный надзор на срок погашения судимости с установлением административных ограничений в виде:

- запрещения пребывания в определенных местах;

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

- запрещения выезда за установленные судом пределы территории;

- обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебное заседание административный истец своего представителя не направил, извещен надлежащим образом.

В соответствии с положениями ч.3 ст.135 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик ФИО1, извещенный о дате и времени рассмотрения данного дела надлежащим образом, не настаивал на его рассмотрении со своим участием, о чем представлена расписка.

Помощник прокурора Заводского района г.Кемерово Сухих А.О. полагала необходимым установить в отношении ответчика административный надзор на срок 3 года с возложением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещать общественные места и объекты общественного питания, в которых предлагают к распитию алкогольную продукцию; запрета выезда за пределы территории Кемеровской области –Кузбасса, в установлении остальных ограничений отказать.

Выслушав помощника прокурора, изучив доводы искового заявления, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и указанным выше Законом.

В силу положений п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно п. 2 ч.1 ст.5, п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В п.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ).

В п.29 данного постановления также разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из представленных материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Прокопьевским районным судом Кемеровской области ФИО1 был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 161 УК РФ, и ему назначено наказание сроком на 4 года 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком на 3 года.

Постановлением Прокопьевского районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ испытательный срок ФИО1 продлен на 1 месяц.

Постановлением Прокопьевского районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ Карасю Н.Н. отменено условное осуждение, он направлен для отбытия наказания, назначенного приговором Прокопьевского районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, в исправительную колонию общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ЛИУ № 16 ГУФСИН России по Кемеровской области.

Решением Прокопьевского районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора с установлением административных ограничений (л.д. 25-27).

Решением Прокопьевского районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ Карасю Н.Н. продлен срок административного надзора до 29.07.2023 г. (л.д. 28-29).

Приговором мирового судьи судебного участка № 1 Прокопьевского судебного района Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 1 года лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком на 1 год 6 месяцев (л.д.12-19).

Постановлением судьи Прокопьевского районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение по приговору от ДД.ММ.ГГГГ отменено, ФИО1 направлен для отбывания наказания, назначенного приговором от ДД.ММ.ГГГГ в виде 1 года лишения свободы, в исправительную колонию общего режима, с исчислением срока наказания с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20-22, 23-24).

Начало срока наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 1 Прокопьевского судебного района Кемеровской области ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу. За время отбывания наказания характеризуется посредственно с положительной динамикой исправления, поощрений и взысканий не имеет (л.д. 8-10, 11).

Согласно рапорта-характеристики, выданной в отношении ФИО1 инспектором направления по осуществлению административного надзора ОМВД России «Прокопьевский», по месту жительства Карась. Н.Н. характеризуется отрицательно, ранее неоднократно судим, периодами злоупотребляет спиртными напитками, официально не трудоустроен, подрабатывает, легко поддается влиянию в состоянии алкогольного опьянения, на мероприятия воспитательного характера не реагирует, должные выводы не делает, склонен к совершению преступлений, административных правонарушений, уклонению от административного надзора (л.д. 33).

Таким образом, в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ в отношении административного ответчика необходимо установить административный надзор, требования истца в указанной части являются обоснованными.

Из материалов дела следует, что административный ответчик отбывает наказание за преступления небольшой тяжести, в связи с чем срок погашения судимости составляет 3 (три) года со дня отбытия наказания в соответствии с ч. 2 ст. 86 Уголовного кодекса Российской федерации.

При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов суд считает заявленный иск подлежащим удовлетворению.

В отношении административного ответчика необходимо установить административный надзор сроком на 3 (три) года.

Как следует из п. 22 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

За время отбывания наказания в ФКУ ИК №5 ГУФСИН России по Кемеровской области осужденный характеризуется посредственно с положительной динамикой исправления, поощрений и взысканий не имеет, по месту жительства характеризуется отрицательно.

Согласно ч. 2 ст. 4 Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд считает необходимым установить административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации учитывая сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период отбывания наказания и характер совершенных им деяний, указанные выше.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч.2 ст.4 Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ).

В силу п.3 ч.2 ст.4 Закона об административном надзоре одним из обязательных административных ограничений в рассматриваемом случае является запрет на выезд за установленные судом пределы территории.

Исходя из буквального толкования указанной нормы, суд должен установить территорию, за пределы которой запрещен выезд лицу, в отношении которого устанавливается административный надзор.

В соответствии с положениями п.2 ч.2 ст.4 Закона об административном надзоре, учитывая, что ответчик указал, что после освобождения планирует проживать по адресу: адрес(л.д. 7), суд считает необходимым запретить поднадзорному лицу выезд за пределы территории Кемеровской области.

Суд считает необходимым запретить ответчику посещать общественные места и объекты общественного питания, в которых предлагают к распитию алкогольную продукцию, учитывая образ жизни предшествующий совершению преступлений, характер и обстоятельства совершения преступления в частности тот факт, что преступление было совершено в состоянии алкогольного опьянения.

Делая вывод о необходимости применения указанных ограничений, суд исходит из характера и степени общественной опасности совершенного преступления, поведения осужденного за весь период отбывания наказания и данных о его личности, целей административного надзора, а именно предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо в целях защиты государственных и общественных интересов.

Оснований для установления иных, предусмотренных ч. 1 ст. 4 Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ ограничений суд не усматривает.

Также суд считает необоснованными требования истца об установлении всех, предусмотренных ч. 1 ст. 4 Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, административных ограничений. Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. Каких-либо сведений о том, что указанные ограничения, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, истцом не представлено. Более того, указанные ограничения в исковом заявлении надлежащим образом не конкретизированы, не приведены мотивы о необходимости их наложения.

Руководствуясь ст.175-180, ст.272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония - 5 Государственного учреждения Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с возложением административных ограничений в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запрета посещать общественные места и объекты общественного питания, в которых предлагают к распитию алкогольную продукцию,

- запрета выезда за пределы территории Кемеровской области –Кузбасса.

В остальной части заявленных требований отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Кемеровский областной суд через Заводский районный суд г.Кемерово в течение 10 дней со дня вынесения настоящего решения.

В окончательном виде решение суда изготовлено 06.02.2024 г.

Председательствующий: Ю.Г. Александрова