Решение № 2-367/2018 2-367/2018 ~ М-359/2018 М-359/2018 от 27 июня 2018 г. по делу № 2-367/2018

2-367/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28.06.2018 года с. Азово Омской области

Азовский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Иордан Н.А., при секретаре Акуловой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Цветнопольского сельского поселения Азовского немецкого национального муниципального района Омской области о возложении обязанности оборудовать на территории общественного кладбища площадки для мусоросборников,

у с т а н о в и л :

Прокурор Азовского района Омской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Цветнопольского сельского поселения о возложении обязанности оборудовать на территории общественного кладбища площадки для мусоросборников. В результате проведенной проверки в деятельности сельских поселений выявлены нарушения: не установлены на территории общественного кладбища сельского поселения площадки для мусоросборников. Просит обязать ответчика оборудовать на территории общественного кладбища площадки для мусоросборников в соответствии с требованиями СанПин 2.1.2882-11.

В судебном заседании ст. помощник прокурора района Богатова Н.А. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен.

Выслушав доводы лиц, участвующих в рассмотрении дела, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статьёй 15 Конституции Российской Федерации определено, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно п. «д» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации, в совместном ведении Российской Федерации и субъектов РФ находятся природопользование; охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности, то и санитарное законодательство, являющееся частью указанных сфер жизнедеятельности государства, общества, граждан, состоит из федерального законодательства и законодательства субъектов РФ.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 22 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что к вопросам местного значения поселения относится организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

Согласно ч. 1, 2 ст. 17 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» деятельность на местах погребения осуществляется в соответствии с санитарными и экологическими требованиями и правилами содержания мест погребения, устанавливаемыми органами местного самоуправления. Статьёй 18 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» определяет, что общественные кладбища предназначены для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела. Общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 июня 2011 г. № 84 утверждены СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения», пунктами 6.6, 6.7 которого предусмотрено, что на участках кладбищ, крематориев, зданий и сооружений похоронного назначения необходимо предусмотреть зону зеленых насаждений, стоянки автокатафалков и автотранспорта, урны для сбора мусора, площадки для мусоросборников с подъездами к ним. Площадки для мусоросборников должны быть ограждены и иметь твердое покрытие (асфальтирование, бетонирование).

В судебном заседании установлено, что на территории сельского поселения имеется общественное кладбище, которое находится в ведении администрации поселения. В результате проведенной прокуратурой района проверки соблюдения федерального законодательства, в части надлежащего содержания мест захоронения, оказания ритуальных услуг, установлено, что на территории общественного кладбища площадки для мусоросборников не оборудованы.

По информации главы сельского поселения площадки для мусоросборников на общественном кладбище не оборудованы.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к тому, что обязанность по оборудованию на территории общественного кладбища площадки для мусоросборников должна быть возложена на администрацию сельского поселения.

Суд считает, что выявленные нарушения в деятельности администрации поселения ставят под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга лиц, находящихся на территории муниципального образования, и создает опасность причинения вреда окружающей среде. В связи с указанным, исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно ч.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. При установлении срока суд учитывает характер заявленных требований, а также действия, которые следует совершить в целях устранения допущенного нарушения, с учетом разумности и достаточности для решения организационных и финансовых вопросов, суд полагает, что срок до 01.05.2019 г. является достаточным.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования прокурора Азовского района Омской области удовлетворить.

Обязать администрацию Цветнопольского сельского поселения Азовского немецкого национального муниципального района Омской области оборудовать на территории общественного кладбища площадки для мусоросборников в соответствии с требованиями СанПин 2.1.2882-11 в срок до 01 мая 2019 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Азовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А. Иордан