Решение № 2А-622/2018 2А-622/2018~М-491/2018 М-491/2018 от 9 октября 2018 г. по делу № 2А-622/2018

Дело № 2а-622/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Заполярный 10 октября 2018 года

Печенгский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Самойловой О.В.,

при секретаре Деруновой О.Н.,

с участием:

- прокурора - помощника прокурора Печенгского района Мурманской области Островерховой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Печенгскому району к ФИО1 ФИО5 о продлении срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Печенгскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении срока административного надзора с сохранением ранее установленных административных ограничений.

В обоснование заявления указал, что ФИО1 осужден: 28.02.2011 Печенгским районным судом Мурманской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, условно, с испытательным сроком 3 года. 23.01.2013 Печенгским районным судом Мурманской области по ч. 5 ст. 33, ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228 УК РФ, с применением ч. 4 ст. 74, ст. 70 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком 3 года с отбыванием наказания в колонии общего режима. Постановлением Кандалакшского районного суда от 20.08.2013 срок наказания по приговору суда от 23.01.2013 снижен, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 11 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-20 УФСИН России по Мурманской области, освобожден 22.12.2015 по отбытию срока наказания.

Судимость по приговору Печенгского районного суда от 28.02.2011 погашается 22.12.2021.

03.05.2017 Печенгским районным судом Мурманской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 1 год и административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов до 06 часов следующих суток; запрета выезда за пределы территории муниципального образования Печенгский район Мурманской области; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства или пребывания.

Решением Печенгского районного суда Мурманской области от 30.01.2018 ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, а также установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Сообщает, что 16.05.2017 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Печенгскому району с заведением дела административного надзора №. Срок административного надзора исчисляется с 16.05.2017 по 16.11.2018.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно не соблюдал ограничения, возложенные на него судом, не выполнял обязанности, предусмотренные статьей 11 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», за что привлекался к административной ответственности по статье 19.24 КоАП РФ.

Кроме того, после постановки на учет, ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных ст.ст. 20.20 и 20.25 КоАП РФ.

На профилактические беседы реагирует слабо, злоупотребляет спиртными напитками, не работает мер к трудоустройству не принимает, на учете в Центре занятости населения не состоит, склонен к совершению повторных преступлений и правонарушений.

В ходе профилактических бесед неоднократно предупреждался о возможности продления срока административного надзора в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

По месту жительства характеризуется отрицательно. Ранее неоднократно судим, неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 20.21, ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, а также за нарушение ограничений административного надзора. Злоупотребляет спиртными напитками, имеет приводы и доставления в дежурную часть ОМВД России по Печенгскому району.

Проводимая профилактическая работа с поднадзорным положительного результата не дает. В течение года ФИО1 привлекался к административной ответственности 20 раз, из них по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ – 10 раз, по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ – 1 раз, по ч. 1 ст.20.20 КоАП РФ – 3 раза, 2 раза по ст.20.21 КоАП РФ, 4 раза по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

На основании Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в целях предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактических мер, в целях защиты государственных и общественных интересов, просит продлить срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1 решением Печенгского районного суда Мурманской области от 03.05.2017 и продленный решением Печенгского районного суда Мурманской области от 30.01.2018 на 6 месяцев, с сохранением ранее установленных административных ограничений.

Представитель административного истца, будучи заблаговременно и надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, ходатайствует о рассмотрении дела без своего участия. На удовлетворении заявленных административных исковых требований настаивает.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, не ходатайствовал перед судом об отложении судебного заседания, об уважительности причин своей неявки суду не сообщил, представил письменное заявление о рассмотрении дела без его участия и согласии с административными исковыми требованиями.

При таких обстоятельствах дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца - ОМВД России по Печенгскому району и административного ответчика ФИО1, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела в порядке части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и разъяснений абзаца 7 статьи 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Заслушав заключение прокурора – помощника прокурора Печенгского района Мурманской области Островерховой И.В., полагавшей, что требования административного истца являются законными и обоснованными, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 осужден 28.02.2011 Печенгским районным судом Мурманской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, условно, с испытательным сроком 3 года (л.д. 16-17). Данное преступление относится к категории тяжких.

23.01.2013 ФИО1 осужден Печенгским районным судом Мурманской области по ч. 5 ст. 33, ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228 УК РФ, с применением ч. 4 ст. 74, ст. 70 УК РФ, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в колонии общего режима (л.д. 18-20).

Постановлением Кандалакшского районного суда Мурманской области от 20.08.2013 удовлетворено ходатайство осужденного ФИО1 о приведении приговора Печенгского районного суда Мурманской области от 28.02.2011 в соответствие с изменением уголовного закона. Постановлено ФИО1 считать осужденным приговором Печенгского районного суда Мурманской области от 28.02.2011 по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ в редакции ФЗ от 07.03.2011 № 26-ФЗ к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 5 месяцев, категория преступления не изменена. По приговору Печенгского районного суда Мурманской области от 23.01.2013 на основании ст. 70 УК РФ наказание считать назначенным в виде лишения свободы на срок 2 года 11 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 21).

Справкой об освобождении подтверждается факт реального отбытия ФИО1 наказания в виде лишения свободы в ФКУ ИК-20 УФСИН России по Мурманской области, согласно которой административный ответчик был освобожден 22.12.2015 по отбытию срока наказания (л.д. 22).

03.05.2017 решением Печенгского районного суда Мурманской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 1 год и административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов до 06 часов следующих суток; запрета выезда за пределы территории муниципального образования Печенгский район Мурманской области; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства или пребывания (л.д.23-25).

Решением Печенгского районного суда Мурманской области от 30.01.2018 срок административного надзора ФИО1 продлен на 6 месяцев, установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков (л.д.26-29).

Решение суда вступило в законную силу 12.02.2018.

16.05.2017 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Печенгскому району с заведением дела административного надзора № (л.д.30-31).

За период нахождения под административным надзором ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (главы 20 и 19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: 27.09.2017 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ – штраф 500 рублей, 04.10.2017 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ – штраф 600 рублей, 12.10.2017 по ч.2. ст.19.24 КоАП РФ – штраф 700 рублей, 03.11.2017 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ – штраф 750 рублей, 24.11.2017 по ст.20.21 КоАП РФ – штраф 600 рублей, 29.11.2017 по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ – штраф 600 рублей, 30.11.2017 по ч.3 ст.19.24 - административный арест 11 суток, 16.01.2018 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ – штраф 800 рублей, 19.01.2018 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ – штраф 750 рублей, 31.01.2018 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ – штраф 800 рублей, 21.02.2018 по ст.20.21 КоАП РФ – штраф 650 рублей, 09.03.2018 по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ – штраф 500 рублей, 26.03.2018 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ – штраф 850 рублей, 31.03.2018 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ – штраф 850 рублей, 11.05.2018 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ – штраф 900 рублей, 18.05.2018 по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ – штраф 500 рублей, 24.05.2018 по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ - административный арест 7 суток, 07.06.2018 по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ - административный арест 7 суток, 10.08.2018 по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ – штраф 1200 рублей, 10.08.2018 по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ – штраф 1800 рублей (л.д.32-33).

Факты совершения указанных административных правонарушений подтверждаются представленными протоколами об административных правонарушениях, постановлениями по делу об административном правонарушении, которые в установленном законом порядке не оспорены (л.д. 34-61).

При этом, 10 из вышеперечисленных правонарушений были совершены ФИО1 после вступления в законную силу решения Печенгского районного суда от 30.01.2018, которым ответчику был продлен срок административного надзора.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор не относится к числу уголовных наказаний, а является наблюдением за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод.

В силу статьи 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 2 статьи 5 указанного закона устанавливает предельный срок продления административного надзора - до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость ФИО1 по приговору Печенгского районного суда Мурманской области от 28.02.2011 не погашена, истекает 22.12.2021. Административный надзор продлен до 1 года 6 месяцев, то есть с 16.05.2017 по 16.11.2018.

В характеристике, выданной инспектором по административному надзору ОМВД России по Печенгскому району, указано, что ФИО1 за контролируемый период допускал несоблюдение установленных судом административных ограничений и обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», за что привлекался к административной ответственности. Кроме того, совершал правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. На профилактические беседы реагирует слабо, злоупотребляет спиртными напитками (л.д. 30-31).

Участковым уполномоченным полиции по месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, имеющее судимость и доставления в дежурную часть ОМВД России по Печенгскому району, неоднократно привлекавшееся к административной ответственности (л.д. 62).

Учитывая приведенные нормы закона, а также установленные факты многократного привлечения ФИО1 к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления, отрицательные характеристики поднадзорного, суд усматривает основания для продления ФИО1 срока административного надзора на 6 месяцев.

При изучении личности ФИО1 установлено, что он не работает, на учете в центре занятости населения не состоит, злоупотребляет спиртными напитками.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должен указываться срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Вместе с тем, как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом.

Такое требование в рамках настоящего административного иска заявлено не было.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ОМВД России по Печенгскому району к ФИО1 ФИО7 о продлении срока административного надзора – удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО1 ФИО6, *.*.* года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор, установленный решением Печенгского районного суда Мурманской области от 3 мая 2017 года и продленный решением того же суда от 30 января 2018 года на 6 (шесть) месяцев, с сохранением установленных ранее административных ограничений.

Срок административного надзора следует исчислять со дня, следующего за днем истечения срока, установленного решением Печенгского районного суда Мурманской области от 30 января 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Печенгский районный суд в течение 10 дней со дня принятия.

Судья О.В. Самойлова