Постановление № 5-381/2019 от 19 сентября 2019 г. по делу № 5-381/2019

Дело № 5 – 381 / 2019 года


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

20 сентября 2019 года г. Гурьевск

Судья Гурьевского районного суда Калининградской области Бондарева Е.Ю.,

при секретаре Тарановой И.И.

с участием правонарушителя ФИО4 ФИО10,

рассмотрев материал по делу об административном правонарушении, поступивший из ЛОП на воздушном транспорте Западного ЛУ МВД России на транспорте в отношении

ФИО4 ФИО1 – ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженки Республики <адрес >, гражданки Республики <адрес >,, со средним образованием, замужней, имеющей на иждивении несовершеннолтнего ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не работающей, временно проживающей по адресу: Российская <адрес >, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, в помощи защитника не нуждающейся,

привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

19.09.2019 года в 09-00 часов по адресу: пос. Храброво Гурьевский район, Аэропорт «Храброво» в ходе иммиграционного контроля, при проверке документов гр-ки Республики <адрес > – ФИО4 Г.Т.К. установлено, что она прибыла на территорию Российской Федерации 18.05.2010 года. На миграционный учёт не встала, документов для оформления разрешения на временное проживание, вида на жительство или патента на работу не подала. Срок законного пребывания гр-ки Республики <адрес > ФИО4 Г.Т.К. истёк 10.08.2010 года, по истечению которого территорию Российской Федерации не покинула, а следовательно, ФИО4 Г.Т.К. с 11.08.2010 года находится с нарушением правил пребывания в Российской Федерации.

ФИО4 Г.Т.К. – ДД.ММ.ГГ года рождения, является гражданкой иностранного государства – Республики <адрес >.

Действия ФИО4 Г.Т.К. квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), т.е. нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В ходе судебного разбирательства ФИО4 Г.Т.К. свою вину в совершении административного правонарушения признала, при этом пояснила, что она является гражданкой Республики <адрес >, гражданства Российской Федерации не имеет, за оформлением вида на жительство, и гражданства она обратиться не успела в связи с уходом за детьми. В настоящее время на территории Калининградской области проживает её сын ФИО2 ФИО5 оглы, дочь ФИО3 ФИО5 ФИО1 и супруг ФИО4 ФИО12, которые являются гражданами Российской Федерации.

Выслушав пояснения ФИО4 Г.Т.К. суд находит её вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), помимо признательных показаний лица, привлекаемого к административной ответственности, подтвержденной исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 19.09.2019 года, объяснениями ФИО4 Г.Т.К., справкой из ИЦ, копией её паспорта гражданки Республики <адрес >.

Из представленных материалов также установлено, что ФИО4 Г.Т.К. в настоящее время разрешение на трудоустройство не имеет, разрешение на временное проживание в Калининградской области она не имеет, по вопросу оформления вида на жительство и гражданства в соответствующий УФМС России по Калининградской области она не обращалась.

Сама ФИО4 Г.Т.К. в судебном заседании подтвердила, что в настоящее время регистрации на территории Российской Федерации не имеет.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 5 названного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, установленных законом.

Поскольку срок законного пребывания ФИО4 Г.Т.К. истек 10.08.2010 года, то законных оснований для её нахождения на территории Российской Федерации с 11.08.2010 года не имелось.

Обстоятельства, установленные частью 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и исключающие обязанность выезда иностранного гражданина из Российской Федерации, отсутствуют.

Из протокола об административном правонарушении следует, что ФИО4 Г.Т.К. уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что по истечении указанного срока, т.е. с 11.08.2010 года ФИО4 Г.Т.К. пребывает на территории РФ с нарушением вышеприведенных норм законодательства, то есть является лицом, незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

Проверив все вышеуказанные доказательства, суд приходит к выводу о том, что они получены и оформлены уполномоченным должностным лицом с соблюдением соответствующих требований законодательства об административных правонарушениях, а потому могут быть положены в основу принимаемого решения по делу.

Совокупность приведенных доказательств, свидетельствует о доказанности вины ФИО4 Г.Т.К. в совершении правонарушения, предусмотренного именно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, равно как и оснований для освобождения ФИО4 Г.Т.К. от административной ответственности судом не установлено.

Сроки давности привлечения ФИО4 Г.Т.К. к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, на момент вынесения настоящего постановления не истекли, следовательно, она может быть подвергнута административному наказанию.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО4 Г.Т.К. суд считает полное признание своей вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающим административную ответственность, суд не усматривает.

При назначении наказания, суд учитывает, конкретные обстоятельства дела, данные о личности виновного, наличие родственных связей, а именно то, что её сын имеет вид на жительство, а невестка и внук являются гражданами Российской Федерации и имеют постоянное место жительства на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 04.11.1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с п.2 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подверглись административному выдворению за пределы Российской Федерации в течение пяти лет.

Применение этих положений закона в отношении ФИО4 Г.Т.К. означает для неё, невозможность въезда и проживания на территории Российской Федерации, получения Российского гражданства.

Между тем, учитывая конкретные обстоятельства дела, связанные с прибытием ФИО4 Г.Т.К. на территорию РФ, принимая во внимание наличие родственных связей на территории Российской Федерации, суд считает, что в данном случае применение в отношении ФИО4 Г.Т.К. административного выдворения за пределы Российской Федерации не будет соответствовать как международным принципам невмешательства в личную и семейную жизнь, в той ситуации, когда отсутствует реальная угроза национальной безопасности, правопорядку, здоровью и нравственности других лиц, так и целям административного наказания.

Принимая во внимание изложенное, суд считает возможным назначить ФИО4 Г.Т.К. наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, с исключением административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного выше и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО4 ФИО1 – ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженку Республики <адрес >, гражданку Республики <адрес > признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть её административному наказанию в виде штрафа в доход государства в размере 5 000 рублей.

Разъяснить ФИО4 Г.Т.К., что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 10 дней со дня вынесения настоящего постановления.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: УФК по Калининградской области, номер счета получателя платежа р/с <***>, наименование банка ГРКЦ ГУ Банка России по Калининградской области, БИК 042748001, КПП 390601001, ИНН <***>, ОКАТО 27401000000, КБК 18811302031010000130, наименование платежа: административный штраф (ЛОП на Воздушном транспорте), наименование платежа: штраф по делу об административном правонарушении № 5 – 381 / 2019 года.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд путем подачи жалобы в Гурьевский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья: Е.Ю. Бондарева