Решение № 2-661/2017 2-661/2017~М-536/2017 М-536/2017 от 25 сентября 2017 г. по делу № 2-661/2017

Дело № 2-661/2017
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Город Осинники 26 сентября 2017 года

Осинниковский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Лемза А.А.

с участием помощника прокурора Алимцевой Н.В.

при секретаре Айкиной Ю.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Осинники в интересах ФИО1, к муниципальному образованию - Осинниковский городской округ в лице Администрации Осинниковского городского округа о предоставлении жилья,

У С Т А Н О В И Л

Прокурор г. Осинники обратился в суд с исковым заявлением к муниципальному образованию Осинниковский городской округ в лице администрации Осинниковкого городского округа, в котором с учетом изменения просил обязать ответчика предоставить вне очереди ФИО1 жилое помещение, не менее 13 кв.м. общей площади, по договору социального найма, расположенное в г. Осинники, отвечающее техническим и санитарным требованиям, пригодное для заселения и проживания, юридически и фактически свободное.

Требования мотивирует тем, что во втором квартале 2017 г. прокуратурой города проведена проверка соблюдения администрацией Осинниковского городского округа законодательства при переселении граждан из аварийного жилищного фонда, в ходе которой выявлены факты нарушения жилищных прав инвалидов.

Так в ходе проверки установлено, что ФИО1 является инвалидом первой группы по общему заболеванию.

ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в указанном жилом помещении ФИО1 зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ

На основании заключения межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, в котором проживает ФИО1, признан непригодным для проживания.

Учитывая изложенное ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрацию Осинниковского городского округа с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, в том числе в связи с признанием жилого дома по <адрес>, непригодным для проживания.

На основании Постановления главы Осинниковского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № и № ФИО1 поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий как инвалид и как лицо, чье жилое помещение признано непригодным для проживания. На момент предъявления настоящего заявления очередность ФИО1 составила: как лица, имеющего право на предоставление жилого помещения в соответствии с законодательством Кемеровской области (как инвалид) – <данные изъяты>; как лицо, чье жилое помещение признано непригодным для проживания – <данные изъяты>

В соответствии с жилищным законодательством ФИО1 имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, однако на протяжении длительного периода времени администрацией Осинниковского городского округа такое жилое помещение ему не предоставлено, при этом факт наличия у ФИО1 такого права администрацией не оспаривается.

Таким образом, в связи с бездействием администрации Осинниковского городского округа, существенно нарушаются права ФИО1

Предъявление прокурором исковых требований в интересах ФИО1 обусловлено его статусом социально незащищенной категории – лиц из числа инвалидов. Он не обладает юридическими познаниями и не имеет денежных средств для оплаты услуг адвоката, соответственно не в состоянии защищать свои права и интересы самостоятельно.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Алимцева Н.В. измененные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Соистец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель ответчика муниципального образования – Осинниковский городской округ в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. В ходе рассмотрения дела представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности, пояснила, что ФИО1 состоит в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий, согласно которой ему будет предоставлено жилье. Считает, что оснований для предоставления ему жилого помещения вне очереди нет.

Представитель третьего лица – Отдела опеки и попечительства Управления образования Администрации Осинниковского городского округа в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства по делу.

Третье лицо ФИО6 в судебном заседании измененные исковые требования считает законными и обоснованными.

Заслушав объяснения представителя истца, мнение третьего лица, исследовав обстоятельства дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 года № 181 - ФЗ инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Статьями 51-56 Жилищного кодекса Российской Федерации регулируются вопросы признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а также учет данных граждан.

Статья 52 ЖК Российской Федерации предусматривает, что Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Согласно части 1 статьи 57 ЖК Российской Федерации Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Частью второй данной статьи предусматривается, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, гражданам, страдающим тяжелыми формами <данные изъяты>, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Согласно части 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации

Судом установлено, что ФИО1 обратился к прокурору г. Осинники с заявлением, в котором просил обратится в его интересах в суд, так как является инвалидом <данные изъяты> и проживает в жилом помещении признанным непригодным, состоит на учете в качестве нуждающихся, однако жилое помещение ему не предоставляют (<данные изъяты>).

ФИО1 имеет статус инвалида первой группы по общему заболеванию (<данные изъяты>).

Согласно акту обследования помещения межведомственной комиссией от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес><адрес>, признано непригодным для проживания (<данные изъяты>).

На основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, признано непригодным для проживания (<данные изъяты>.

Согласно справке МБУЗ «Городская больница» от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 имеет диагноз <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрацию Осинниковского городского округа с заявлением, в котором просил поставить его на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с тем, что является инвалидом и проживает в ветхом доме <данные изъяты>

По результатам рассмотрения данного заявления постановлением администрации города Осинники от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан нуждающимся в улучшении жилищных условий <данные изъяты> и на основании постановления Администрации города Осинники от ДД.ММ.ГГГГ № принят на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма <данные изъяты>

По сведениям ГП КО «Центр технической инвентаризации <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Другого жилого помещения за ФИО1 не значится <данные изъяты>

Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений № от ДД.ММ.ГГГГ в собственности ФИО1 объекты недвижимости на территории Российской Федерации отсутствуют <данные изъяты>).

Таким образом, из представленного уведомления об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений, а также справки ГП КО «ЦТИ» Филиал № 14 БТИ усматривается, что в собственности ФИО1 иного жилого помещения, кроме, квартиры, расположенной по адресу: г. осинники, <адрес><адрес> не имеется.

Согласно справкам администрации Осинниковского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на учет в <данные изъяты> и включен в список граждан, имеющих право на льготное предоставление жилья по категории «Инвалид» в соответствии с Законом Кемеровской области от 17.11.2006 г. № 129-ОЗ «О категориях граждан, имеющих право на получение по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Кемеровской области, и порядке предоставления им таких помещений» - очередность №; а также в список граждан, имеющих право на внеочередное получение жилого помещения (в связи с признанием дома, расположенного по адресу: <адрес><адрес>, непригодным для проживания на основании акта МВК № от ДД.ММ.ГГГГ) - очередность №. Очередность на <данные изъяты> г.: в списке граждан имеющих право на льготное предоставление жилья по категории «Инвалид» очередность №; в списке граждан, имеющих право на внеочередное получение жилого помещения (в связи с признанием дома непригодным для проживания) очередность № <данные изъяты>

Прокурор г. Осинники считает, что жилое помещение ФИО1 должно быть предоставлено во внеочередном порядке.

Суд находит данные доводы обоснованными.

Правилами предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства РФ от 27 июля 1996 г. N 901, предусматривается предоставление инвалидам жилья согласно очередности на льготных условиях.

Так, согласно пункту 5 данных Правил инвалиды и семьи, имеющие детей - инвалидов, принятые на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, включаются в отдельные списки для обеспечения жилыми помещениями в первоочередном порядке.

Исходя из смысла статьи 57 ЖК Российской Федерации внеочередное предоставление жилых помещений допускается только гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Из заключения судебной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не соответствует установленным для жилых помещений требованиям, является аварийным и непригодным для проживания, в связи с высоким физическим износом всех конструкций жилого помещения, в том числе фундаментов, стен и перекрытия. Жилое помещение не пригодно для ремонта и реконструкции, в связи с высоким физическим износом всех конструкций дома, в том чисел фундаментов, стен и перекрытий. Ремонт и реконструкция дома не целесообразны. Проживание в жилом помещении. Создает угрозу жизни и здоровью проживающих в ней граждан. Процент износа у жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в настоящее время составляет 80 %, из-за высокого физического износа конструкций жилого помещения возможно его обрушение или обвал <данные изъяты>

В судебном заседании представлены доказательства наличия у ФИО1 права на внеочередное предоставления жилья, а именно: проживание в жилом помещении, которое в установленном порядке признано непригодным для проживания и ремонту или реконструкции не подлежит.

В соответствии с постановлением Осинниковского городского Совета народных депутатов от 21.09.2005 г. N 260 (в редакции от 21.02.2008 г.) «О размерах учетной нормы площади жилого помещения для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и размерах нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, а также наделении Администрации города Осинники отдельными полномочиями в сфере отношений, регулируемых Жилищным кодексом РФ на территории муниципального образования «Город Осинники» установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 13 квадратных метров общей площади на 1 человека.

С учетом изложенного, исковые требования о предоставлении ФИО1 вне очереди жилого помещения, общей площадью не менее 13 кв.м., по договору социального найма, расположенного в г. Осинники, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194, 198 ГПК Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л

Исковые требования прокурора города Осинники Кемеровской области, действующего в интересах ФИО1 удовлетворить.

Обязать муниципальное образование - Осинниковский городской округ в лице Администрации Осинниковского городского округа предоставить ФИО1 вне очереди жилое помещение, общей площадью не менее 13 кв.м., по договору социального найма, расположенное в г. Осинники, отвечающее установленным техническим и санитарным требованиям, благоустроенное применительно к условиям г. Осинники.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 02 октября 2017 года.

Судья А.А. Лемза