Постановление № 5-23/2024 от 25 октября 2024 г. по делу № 5-23/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 октября 2024 г. п. Залари

Судья Заларинского районного суда Иркутской области Барушко Е.П.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, гражданина <адрес> респ.Армения, по национальности армянина, русским языком владеющего, сожительствующего с гражданкой РФ, проживающего <адрес>,

установил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, являясь гражданином Армении, въехал в Российскую Федерацию в 2000 году ребенком с родителями и по истечении срока пребывания из Российской Федерации не выехал, тем самым нарушил п. 2 ст.5 Федерального Закона № 115-Ф3 РФ от 25.07.02 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что действительно въехал в РФ с родителями еще в детстве, родители и сестра имеют гражданство России, он его до настоящего времени не оформил. В Армении родственников он не имеет, всю жизнь живет в России. Просил не выдворять его за пределы России.

Наряду с собственным признанием вины в совершении административного правонарушения, вина ФИО1 установлена совокупностью исследованных судом доказательств.

Так из представленного суду протокола об административном правонарушении № №, следует, что 25.10.2024 в 12 часов 00 минут в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: <адрес> выявлен гражданин ФИО2 Шакрович, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который въехал в РФ и по истечении срока пребывания из РФ не выехал, тем самым нарушил п. 2 ст. 5 Федерального Закона № 115-ФЗ РФ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Протокол, составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Кроме того, вина ФИО1 подтверждается рапортом инспектора отделения по вопросам миграции ФИО3, показаниями начальника ОВМ МО МВД России «Заларинский» ФИО5, подтвердившей содержание рапорта и протокола, а также досье иностранного гражданина.

Факт наличия у ФИО1 гражданства Армении подтверждается копией свидетельства о его рождении, паспорт ФИО1 не получал.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Уголовно наказуемого деяния в действиях ФИО1 не усматривается.

Согласно ст.5 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ от 25 июля 2002г. срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Из представленных материалов следует, что ФИО1, прибыв в 2000 году на территорию РФ, до настоящего времени, то есть по истечении срока его пребывания не выехал и законных оснований своего пребывания на территории Российской Федерации за пределами установленного срока не имеет по настоящее время.

С учетом исследованных доказательств нахожу достоверно установленным, что иностранный гражданин ФИО1 уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При этом ранее в отношении ФИО1 неоднократно выносились постановления о назначении ему наказания в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.

По настоящее время мер к легализации своего положения на территории РФ ФИО1 не предпринял.

Согласно справке на лицо по ИБД-Ф ФИО1 привлекался к административной ответственности за нарушения в области безопасности дорожного движения.

Решая вопрос о размере административного наказания на основе принципа равенства перед законом, принимается во внимание, что действия ФИО1, в виде уклонения от выезда из Российской Федерации носят противоправный характер, при том, что у него имелась возможность соблюсти эти правила и нормы, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность для ФИО1 судом, согласно ст. 4.2 КоАП РФ, признано раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

В силу ст.4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Кроме того, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения и личность ФИО1, в том числе, тот факт, что у него на территории Российской Федерации имеется семья, состоящая из родителей.

Брак с сожительницей и отцовство в отношении детей ФИО1 не зарегистрированы ввиду отсутствия у него паспорта.

С учетом изложенного, суд полагает необходимым назначить наказание в рамках санкции ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях определив его в виде административного штрафа в пределах санкции статьи с выдворением.

Также суд приходит к выводу о действительной необходимости применения к ФИО1 такой меры ответственности, как выдворение, и ее соразмерности в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в постановлении от 15 июля 1999г. № 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.

В постановлении от 14 февраля 2013г. № 4-П Конституционный Суд РФ также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции РФ идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда РФ от 19 марта 2003г. N 3-П, от 13 марта 2008г. N 5-П, от 27 мая 2008г. N 8-П, от 13 июля 2010г. N 15-П, от 17 января 2013г. N 1-П и др.).

Учитывая длительность совершения административного правонарушения, характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, причины и условия его совершения, наличие у ФИО1 возможности избежать допущения нарушений миграционного законодательства, суд приходит к выводу о том, что назначаемое ему наказание адекватно тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, и в рассматриваемом случае отсутствует избыточное государственное принуждение, назначаемое наказание обеспечивает баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

Признать ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Привлечь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей с перечислением по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по Иркутской области (УФМС по Иркутской области) расчетный счет <***>, получатель: УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области, лицевой счет <***>), ИНН <***>, КПП 380801001, банк получателя: Отделение Иркутск, г.Иркутск, БИК 042520001, ОКТМО 25608000. КБК 188 116 90050056000140 с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного и контролируемого перемещения указанного лица через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного административного наказания применить к ФИО1 содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, - специальном учреждении содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Иркутской области по адресу: г.Ангарск, Южный массив, квартал 2, строение 1 с 25 октября 2024 г.

Неуплата штрафа не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, в соответствии со ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до 15-ти суток? при этом иностранным гражданином штраф должен быть уплачен до срока выезда за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Заларинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного постановления.

Судья Барушко Е.П.