Постановление № 5-193/2017 от 20 сентября 2017 г. по делу № 5-193/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Самара 21 сентября 2017 года

Судья Железнодорожного районного суда г.Самара Авцина А.Е.,

при секретаре Зайцевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ИП ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

В Железнодорожный районный суд г.Самара поступили материалы дела об административном правонарушении, в связи с нарушением ИП ФИО1 законодательства, связанного с привлечением к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина.

Из материалов дела следует, что 05.07.2017г. в 9 час. 00 мин. ИП ФИО1 нарушил установленный порядок уведомления УВМ ГУ МВД России по Самарской области о заключении трудового договора с гражданином р.Армения ФИО2, в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, чем нарушил требования п.8 ст. 13 ФЗ №115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и п.2 приложения к № 4 к приказу ФМС России №147 от 28.06.2010г.

Указанными действиями ИП ФИО1 совершил нарушение установленного порядка и формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданского-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, если такое уведомление требуется в соответствии с ФЗ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ИП ФИО1 в судебном заседании с протоколом согласился, вину признал, обстоятельства совершения административного правонарушения не оспаривал, вместе с тем, просил, в связи с тяжелым материальным положением, не применять к нему административное наказание в виде штрафа, а назначить административное наказание в виде приостановлении деятельности.

Выслушав лицо, привлекаемое к ответственности, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с п.8 ст.13 ФЗ от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использование для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте РФ, на территории которого данный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной врасти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использование информационно - телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Из материалов дела следует, что 15.06.2017г. на основании распоряжения ГУ МВД России по Самарской области была проведена выездная внеплановая проверка места пребывания иностранных граждан по адресу: г.Самара, строительство гостиницы в границах улиц: <адрес> которая проводилась с целью выявления нарушений положения миграционного законодательства РФ, изложенных в рапорте сотрудника УМВ ГУМВД России по Самарской области.

Протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 29.06.2017г. установлено, что в присутствии понятых проведен осмотр строительного объекта, расположенного по адресу: г.Самара, строительство гостиницы в границах улиц: <адрес>, которым установлено, что по указанному адресу осуществляют трудовую деятельность иностранные граждане, а именно гражданин р.Армения ФИО2 На момент проверки данный иностранный гражданин осуществлял монтаж минеральных плит на фасад здания на уровне первого этажа. Факт осуществления видеосъемки на основании ч.5 ст.27.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях зафиксирован в протоколе осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов.

При этом, уведомление о привлечении к трудовой деятельности в РФ указанного иностранного гражданина ИП ФИО1 в адрес УВМ ГУ МВД России по Самарской области не предоставлял.

05.07.2017г. по факту выявленного нарушения инспектором ОИК УВМ ГУ МВД России по самарской области в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Факт совершения указанного правонарушения, а также виновность юридического лица ИП ФИО1 в его совершении подтверждены совокупностью исследованных судом доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении 16 № 3181423 от 05.07.2017г. (л.д.7); объяснениями ИП ФИО1 (л.д.12, 29), рапортом (л.д.14), распоряжением о проведении выездной внеплановой проверки от 15.06.2017г. (л.д.15-17), протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 29.06.2017г. (л.д.18-19), актом проверки от 29.06.2017г. (л.д.20-22), актом приема-передачи документов и сведений (л.д.30), договором подряда от 26.05.2017г. (л.д.31-35), объяснениями ФИО2 (л.д.42), копией миграционной карты (л.д.41), копией сведений ФМС России АС ЦБДУИГ (л.д.44), а также иными материалами дела.

Совокупностью указанных доказательств достоверно установлено, что юридическое лицо ИП ФИО1 допустило нарушение п.8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и его действия подлежат квалификации по ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст.26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судом учитывается характер совершенного юридическим лицом ИП ФИО1 административного правонарушения, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что наказание в виде штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, в связи с чем считает необходимым приостановить деятельность ИП ФИО1 сроком на 15 суток, исчисляемый с момента вынесения данного постановления.

Руководствуясь ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде приостановления деятельности - сроком на 15 (пятнадцать) суток.

Копию данного постановления суда для немедленного исполнения направить в ОСП Железнодорожного района г.Самара.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самара в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья: Авцина А.Е.

Копия верна:

Судья:

Секретарь: