Постановление № 5-572/2024 от 20 мая 2024 г. по делу № 5-572/2024

УИД: 78RS0007-01-2024-008980980-66

УИН: №

Дело № 5-572/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

Санкт-Петербург 21 мая 2024 года

Судья Колпинского районного суда Санкт-Петербурга Большакова О.В.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 5 Колпинского районного суда Санкт-Петербурга протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и приложенные к нему материалы в отношении гражданки <данные изъяты>

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 являясь иностранным гражданином, допустила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

21 мая 2024 года в 10 часов 00 минут сотрудником <данные изъяты> ОМВД России по Колпинскому району Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, г. Колпино, <адрес>, была выявлена гражданка <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как допустившая нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Срок пребывания истек в 00 часов 01 минуту 13 октября 2022 года.

При рассмотрении материалов дела было установлено, что гражданка <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет иностранный паспорт № дата выдачи 24 декабря 2013 года, прибыла на территорию РФ 16 мая 2019 года, через КПП «Пулково», имела разрешение на временное проживание № дата принятия решения 27 февраля 2019 ГУ МВД России по г. СПб и ЛО сроком действия до 27 февраля 2022 года, многократную визу серия №, с датой выдачи 07 июня 2019 года, на срок действия с 07 июня 2019 года по 27 февраля 2022 года, с целью поездки – временное проживание.

В период ограничительных мер связанных с распространением и предупреждением распространения короновирусной инфекции, в соответствии с действием Указа Президента Российской Федерации № 364 от 15 июня 2021 года «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID- 19)» (далее – Указ Президента Российской Федерации) гражданка <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обращалась через принимающую сторону в УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области для продления срока временного пребывания в Российской Федерации, и состояла на миграционном учете по месту пребывания ту адресу: <адрес>, сроком до 14 сентября 2022 года.

В соответствии с пп. а, п. 1 Указа Президента Российской Федерации – приостановлено течение сроков временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в Российской Федерации и имеющих гражданство иностранного государства, либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на его территории, сроков, на которые такие иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания, а также сроков действия визы и миграционной карты с проставленными в ней отметками, выданных этим иностранным гражданам и лицам без гражданства, до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2022 года №1253-p утвержден перечень иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерации временные ограничения на транспортное сообщение, в который не включен <данные изъяты>.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 05 сентября 2022 года №2537-р дополнено Распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2022 года №1253-p пунктом 3 следующего содержания: Установить, что датой снятия временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством, не включенным в перечень, утвержденный настоящим распоряжением, является дата вступления в силу акта Правительства Российской Федерации о признании утратившим силу акта Правительства Российской Федерации, установившего такие ограничения, а именно 15 июля 2022 года.

Таким образом, гражданам <данные изъяты>, не имеющим законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации и не имеющих объективных причин, препятствующих покинуть территорию РФ, необходимо было выехать с территории Российской Федерации в течение 90 суток, то есть до 12 октября 2022 года включительно.

В учетах информационно-справочных ресурсов МВД России, отсутствуют сведения о продлении миграционного учета в соответствии с законодательством РФ, с заявлением о продлении визы, о получении разрешения о временном проживают, вида на жительства, приобретении гражданства Российской Федерации гражданка <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не обращалась.

Также установлено, что гражданка <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает по адресу: <адрес>, совместно с сыном – гражданином РФ П.Б.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированным по месту жительства по данному адресу. Имеет разрешение на переезд (переселение) из <данные изъяты> в Российскую Федерацию № выданное 21 августа 2017 года представительством Федеральной миграционной службы в <данные изъяты>.

В соответствии с ч. 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июня 2002 года №°115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Таким образом, гражданка <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенное в Санкт-Петербурге, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

ФИО1 в судебное заседание явилась, вину признала, в содеянном раскаялась.

Вина ФИО1 в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении АП № от 21 мая 2024 года в отношении гражданки Республики <данные изъяты> по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ;

- рапортом <данные изъяты> ОМВД России по Колпинскому району Санкт-Петербурга Г.Н.В. об обнаружении признаков административного правонарушения со стороны ФИО1;

- объяснением ФИО1 от 21 мая 2024 года;

- переводом паспорта ФИО1;

- отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания на имя ФИО1,

- переводом свидетельства о рождении П.Б.М.;

- свидетельством № о регистрации по месту жительства на имя П.Б.М.;

- разрешением на переезд (переселение) из <данные изъяты> в Российскую Федерацию на имя ФИО1;

- свидетельством о расторжении брака от 02 февраля 2024 года;

- справкой из базы ГИАЦ, справкой из базы данных «Иностранный паспорт», справкой из базы банных ФМС России АС ЦБДУИГ, справкой из азы банных СПО «Мигрант-1», справкой из базы данных ЛИЦО в отношении ФИО1, из которых следует, что ФИО1 прибыла на территорию Российской Федерации 16 мая 2019 года через КПП «Пулково», имела разрешение на временное проживание № дата принятия решения 27 февраля 2019 года ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области сроком действия до 27 февраля 2022 года, многократную визу серия №, с датой выдачи 07 июня 2019 года, на срок действия с 07 июня 2019 года по 27 февраля 2022 года, с целью поездки – временное проживание;

- а также другими материалами дела.

Личность гражданки Республики <данные изъяты> ФИО1 установлена по паспорту.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен уполномоченным должностным лицом, существенных нарушений требования закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона РФ № 114 от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Из представленных документов следует, что у гражданки Республики <данные изъяты> ФИО1 отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание в Российской Федерации; она въехал на территорию Российской Федерации 16 мая 2019 года, через КПП «Пулково», имела разрешение на временное проживание № дата принятия решения 27 февраля 2019 года ГУ МВД России по г. СПб и ЛО сроком действия до 27 февраля 2022 ода, многократную визу серия №, с датой выдачи 07 июня 2019 года, на срок действия с 07 июня 2019 года по 27 февраля 2022 года, с целью поездки – временное проживание.

Оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, суд считает их достоверными, а вину ФИО1 с достаточной полнотой нашедшей свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. У суда не имеется оснований не доверять информации, содержащейся в вышеуказанных документах.

Суд квалифицирует правонарушение, совершенное гражданкой Республики <данные изъяты> ФИО1 по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку она, являясь иностранным гражданином, совершила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности ФИО1, при этом суд учитывает как обстоятельства, смягчающие административную ответственность – признание вины и раскаяние в содеянном.

Суд также учитывает, что ФИО1 имеет малолетнего ребенка, который является гражданами Российской Федерации, что влечет применение положений ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года о недопустимости вмешательства со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни и влечет не назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Кроме того, принимая во внимание требования ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ (в редакции от 25 декабря 2023 года), учитывая продолжительность проживания ФИО1 в Российской Федерации, наличие на иждивении малолетнего ребенка, являющегося гражданином РФ, а также разрешения на переезд (переселение) из <данные изъяты> в Российскую Федерацию, суд приходит к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, и считает необходимым назначить последней административное наказание в виде административного штрафа в размере в размере 40 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4.1-4.3, ч. 3.1 ст. 18.8, ст.ст. 29.10, 29.11, 32.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданку Республики <данные изъяты> ФИО1, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть ее административному наказанию в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит перечислению на счет УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области) КПП 784201001, ИНН <***>, ОКТМО 40342000, 03100643000000017200, БИК 014030106, кор. счет 40102810945370000005, КБК 18811601181019000140, идентификатор №.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Колпинский районный суд Санкт-Петербурга в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья: О.В. Большакова