Постановление № 5-13/2020 от 27 апреля 2020 г. по делу № 5-13/2020

Дело №5-13/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 апреля 2020 года р.п. Таловая

ул. Советская, 107-б

Судья Таловского районного суда Воронежской области Тульникова Ю.С., рассмотрев в помещении суда материалы о привлечении к ответственности по ст.20.6.1 ч.1 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающегопо адресу: <адрес>, неработающего, привлекавшегося к административной ответственности 29.05.2019 за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протокола об административном правонарушении №224728/579, ФИО2 22.04.2020в 20 часов 30 минут находился в р.п.Таловаяоколо д.29 по проездуСвободы,без уважительной причины и законных оснований покинув место жительства по адресу:<адрес>, чем нарушил правила поведения при введенном с 20.03.2020 Указом губернатора Воронежской области от 20.03.2020 N113-у режиме повышенной готовности на территории Воронежской области, Указ Президента РФ от 02.04.2020 №239 «О мерах по обеспечению санитарно – эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», Указгубернатора Воронежской области от 03.04.2020 №138у(в ред.Указа губернатора Воронежской области от 13.04.2020 №145у).

Для рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства,в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела не просил: ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Обязательной явка ФИО2 не признавалась.

Проверив представленные материалы, судья приходит к выводу о том, что правонарушение ФИО2 должностным лицом ОМВД России по Таловскому району правильно квалифицировано по ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Так, в соответствии со ст.10 ФЗ РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения», граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно указа Президента РФ от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно – эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», с 4 по 30 апреля 2020 г. включительно установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы; высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, предписано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь, в частности, определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации (п. «а»); установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки (п. «в»).

Согласно указа губернатора Воронежской обл. от 20.03.2020 N 113-у (ред. от 26.03.2020) "О введении в Воронежской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Воронежской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" на территории Воронежской области установлен с 20.00 часов 20 марта 2020 года для органов управления и сил Воронежской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций режим функционирования повышенной готовности.

В соответствии с Правилами поведения, обязательными для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федеральногозакона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в частности, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Согласно пп. «б» п.5 указа губернатора Воронежской области от 03.04.2020 №138у (в редакции Указа губернатора Воронежской области от 13.04.2020 № 145у), во исполнении введенного режима повышенной готовности для органов управления и сил Воронежской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на граждан, проживающих на территории Воронежской области, возлагается обязанность не покидать места проживания (пребывания), за исключением:

- случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью;

- следования донора к месту (от места) сдачи крови и (или) ее компонентов;

- следования к месту (от места) работы (службы) в организации, деятельность которой не приостановлена, выполнения служебных обязанностей в такой организации при наличии справки, выданной работодателем по месту работы (службы) гражданина, и (или) служебного удостоверения;

- помощи лицам, нуждающимся в постороннем уходе;

- осуществления деятельности, связанной с передвижением по оказанию транспортных услуг и услуг доставки;

- следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена;

- следования к месту проживания (пребывания);

- выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);

- выноса отходов до ближайшего места накопления отходов;

- посещения судов, органов дознания и следствия, иных правоохранительных органов, органов административной юрисдикции, нотариусов, адвокатов;

- посещения медицинских, аптечных, ветеринарных организаций;

- доставки волонтерами лекарств, продуктов и товаров первой необходимости отдельным категориям граждан;

В силу п. 4 этого же Указа, установлено, что допускается использование на территории Воронежской области личного транспорта гражданами в случае следования к месту самоизоляции (включая жилые помещения и садовые дома), работы, приобретения товаров (в случае их отсутствия в ближайших объектах розничной торговли), работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим указом, оказания медицинской помощи, ветеринарных услуг, а также помощи лицам, нуждающимся в постороннем уходе, иных случаях.

Кроме того, граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Виновность ФИО2 в указанном правонарушении подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 23.04.2020 года (л.д.1), который составлен уполномоченным должностным лицом полицейским (водителем) ОППСП ОМВД России по Таловскому району, в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, с разъяснением положений ст.25.1 КоАП РФи ст.51 Конституции РФ, из которого следуют вышеуказанные обстоятельства вменяемого административного правонарушения, при этом ФИО2 не оспорил законность процедуры привлечения к ответственности;

- отдельными объяснениями ФИО2(л.д.2), данными сотруднику полиции при составлении протокола об административном правонарушении, согласно которым он подтвердил отсутствие уважительных причин нахождения вне места жительства, указав, что не соблюдал введенный на территории области режим самоизоляции;

- рапортом полицейского (водителя) ОППСП ОМВД России по Таловскому району ФИО3 от 23.04.2020 (л.д.3);

- копией протокола об административном правонарушении ФИО2, предусмотренном ст.20.21 КоАП РФ, составленном 22.04.2020 (л.д.6);

- заявлением ФИО2 (л.д.4) о полном признании вины, раскаянии в содеянном.

Все приведенные доказательства получены в соответствии с требованиями КоАПРФ, не вызывают сомнений в достоверности, относимости и в совокупности достаточны для выводов о виновности ФИО2

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Учитывая изложенное, суд квалифицирует действия ФИО2 по части 1 статьи 20.6.1 КоАПРФ.

Как следует из копии постановления мирового судьи судебного участка №2 в Таловском судебном районе от23.04.2020 о признании виновным ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренном ст.20.21 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде ареста на срок 5 суток (срок исчисляется с момента задержания в 21-30 час. 22.04.2020), из которого следует, что в момент совершения вменяемого правонарушения ФИО2 находился в состоянии алкогольного опьянения.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения и личность правонарушителя – ФИО2 ранее привлекался к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, совершил вменяемое правонарушение в состоянии алкогольного опьянения, что является обстоятельствами, отягчающим административную ответственность, смягчающим административную ответственность обстоятельством является его раскаяние, и полагает законным и справедливым назначить ему наказание в виде административного штрафа, но в минимальном размере.

Руководствуясь ст.ст.20.6.1 ч.1, 29.9, 29.10, 32.2 КоАПРФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАПРФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000(одна тысяча) рублей.

Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по реквизитам: УФК по Воронежской области (ГУ МВД России по Воронежской области <данные изъяты>.

Разъяснить ФИО2 необходимость представления в суд в течение 60-ти дней платежных документов, подтверждающих факт уплаты штрафа, а также ответственность за неуплату штрафа, установленную ч.1 ст.20.25 КРФоАП.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.С.Тульникова