Решение № 2А-720/2017 2А-720/2017~М-210/2017 М-210/2017 от 24 января 2017 г. по делу № 2А-720/2017

Дело № 2а- 720/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 января 2017 года г. Тверь

Заволжский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Рева Н.Н.,

при секретаре Хачатрян Н.Ж.

с участием:

прокурора Заволжского района г. Твери – Андрианова Р.Г.

представителя административного истца Заволжского отдела полиции Управления министерства внутренних дел России по г. Твери – ФИО1

административного ответчика – ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Заволжского отдела полиции Управления министерства внутренних дел России по г. Твери к ФИО2 об установлении дополнительного ограничения,

установил:

административный истец Заволжский отдел полиции УМВД России по г. Твери обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений в виде обязательной явки для регистрации четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 осужден 23.06.2011 Московским районным судом города Твери по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ и приговорен к 3 годам лишения свободы.

01.10.2013 освобожден по отбытию срока наказания.

12.07.2013 решением Кольского районного суда Мурманской области установлен административный надзор сроком на 6 лет и установлены следующие административные ограничения: обязательная явка для регистрации три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещение выезда за пределы Тверской области; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

С 13.11.2015 по 30.11.2016 ФИО2 состоял на административном надзоре в ОМВД России по Калининскому району.

С 01.12.2016 поставлен на административный надзор в Заволжском ОП УМВД России по городу Твери.

За время наблюдения на профилактическом учете ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно привлекался к административной ответственности.

В судебном заседании представитель административного истца – ФИО1 заявленные требования поддержала и просила удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Административный ответчик – ФИО2 административные требования признал.

Суд, выслушав заключение прокурора, участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, полагает следующее.

Статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ) установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Установлено, что приговором Московского районного суда г. Твери от 23.06.2011 ФИО2 осужден по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ с назначением наказания в виде трех лет лишения свободы

01.10.2013 освобожден по отбытию срока наказания.

Решением Кольского районного суда Мурманской области от 12.07.2013 установлен административный надзор сроком на 6 лет и следующие административные ограничения: обязательная явка для регистрации три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещение выезда за пределы Тверской области; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня.

С 13.11.2015 по 30.11.2016 ФИО2 состоял на административном надзоре в ОМВД России по Калининскому району Тверской области.

01.12.2016 поставлен на административный надзор в Заволжском ОП УМВД России по городу Твери.

За время наблюдения на профилактическом учете ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, привлекался к административной ответственности, а именно:

29.11.2016 постановлением врио заместителем начальника Заволжского ОП УМВД России по г. Твери признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановление не обжаловано и вступило в законную силу 10.12.2016.

08.12.2016 постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Заволжского района г. Твери признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа 1000 рублей.

Постановление не обжаловано и вступило в законную силу 20.12.2016.

Совершенные административные нарушения отнесены Кодеком Российской Федерации об административных правонарушениях к правонарушениям против порядка управления и общественной безопасности, здоровья населения и общественной нравственности.

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции на момент осуждения) судимость погашается в отношении осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления по истечении шести лет после отбытия наказания.

Таким образом, на момент рассмотрения настоящего административного иска срок административного надзора, установленный решением Кольского районного суда Мурманской области от 12.07.2013, не истек, судимость не погашена.

Согласно ст. 4 Закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнительных административных ограничений не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Дополнительно в п. 1 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации указано, что административный надзор устанавливается в целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов.

В силу положений п. 16 названного Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации, при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Принимая во внимание сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, суд полагает, что имеются предусмотренные законом основания для дополнения административных ограничений в отношении ФИО2, установленных ранее решением Кольского районного суда Мурманской области от 12.07.2013, в виде запрещения пребывания в местах проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Руководствуясь ст. ст. 273, 179-180 КАС РФ, суд,

решил:

административное исковое заявление Заволжского отдела полиции Управления министерства внутренних дел России по г. Твери к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений в виде обязательной явки для регистрации четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях – удовлетворить частично.

Дополнить ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, ранее установленные решением Кольского районного суда Мурманской области от 12.07.2013 административные ограничения, следующими административными ограничениями:

- запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение десяти дней со дня оглашения.

Судья Н.Н. Рева