Решение № 2-935/2018 2-935/2018~М-750/2018 М-750/2018 от 14 мая 2018 г. по делу № 2-935/2018

2-935/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Воркута Республика Коми 15 мая 2018г.

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе: председательствующего Гюлумян А.Г.,

при секретаре Зайцевой Я.О.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (далее администрация МО ГО «Воркута») о признании заключения межведомственной комиссии незаконным, об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО ГО «Воркута» о признании заключения межведомственной комиссии от 18 октября 2017г.№240 незаконным, возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение в пределах города Воркута взамен непригодного в черте г.Воркуты на состав семьи один человек. Иск мотивирован тем, что истец является собственником квартиры, расположенной по адресу: г. Воркута, <адрес>. Заключением межведомственной комиссии по результатам обследования принято решение о выявлении оснований для признания помещения ... в <адрес> г.Воркуты непригодным для проживания, что нарушает право истца, так как не дает право признать, что жилое помещение является непригодным для проживания, при этом нет заключения, что оно пригодно. Признание жилого помещения непригодным является основанием для предоставления иного благоустроенного жилого помещения.

В письменном отзыве администрация МО ГО «Воркута» иск не признала, указав, что истец ошибочно полает, что заключение межведомственной комиссии содержит выводы о пригодности спорного жилого помещения. Требование же ФИО1 о предоставлении жилого помещения по договору социального найма не основано на законе, поскольку обеспечение собственника изымаемого жилого помещение другим жилым помещением жилищным законодательства не предусмотрено, на органы местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, возложена обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения. Вместе с тем <адрес> г.Воркуты аварийным и подлежащим сносу не признавался, в муниципальную программу переселения граждан из домов, признанных аварийными, не включен, включен в региональную программу капитального ремонта под номером 244. Истец малоимущим в установленном порядке не признавался, на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий по г. Воркуте не состоит.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Ответчик представителя в судебное заседание не направил, в письменном отзыве просил дело рассмотреть в отсутствие представителя.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судом определено рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Судом установлено и следует из материалов дела, что жилое помещение, расположенное по адресу: г. Воркута, ул. <адрес> является собственностью ФИО1 на основании договора купли-продажи жилого помещения от 30 июня 2000г., о чем в материалы дела представлено свидетельство о государственной регистрации права.

Из акта обследования межведомственной комиссии жилого помещения от 22 июня 2016 г. следует, что <адрес> обеспечена инженерными системами, которые соответствуют требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности, межкомнатные двери исправны, остекление в оконных блоках не нарушено, приборы отопления исправны. В помещении ведутся ремонтные работы, в помещении кухни посередине стены наблюдается вертикальная трещина раскрытием более 5 мм.( в смежной квартире на лестничной площадке и в нижерасположенных жилых помещениях также наблюдается вертикальная трещина, проходящая вдоль всей высоты кирпичной стены жилого дома) при осмотре жилого дома выявлено: просадка грунтов основания фундамента в результате течи инженерных сетей, плиты перекрытия имеют сдвиг (смещение с раскрытием стыков, наблюдается разрушение защитного слоя железобетонных балок в результате протечек инженерных сетей межведомственной комиссией рекомендовано управляющей организации установить маяки на трещину на всех этажах, вести наблюдение за изменениями параметров трещины(раскрытие, закрытие, сдвиг).

Согласно акту обследования помещения от 04 октября 2017г., составленному межведомственной комиссией, назначенной постановлением администрации МО ГО «Воркута» №493 от 21 марта 2016г., при обследовании жилого помещения по адресу г. Воркута, <адрес> установлено, что в кухне и жилой комнате наблюдается трещина на стенах и потолке с раскрытием 3-4 мм, в жилой комнате наблюдается уклон полов в сторону балкона, в районе балконной двери наблюдается осыпание штукатурно-окрасочного слоя стены. Четвертый подъезд многоквартирного дома расселен и отключен от инженерных сетей 01 сентября 2007г.

Из заключения межведомственной комиссии №240 от 18 октября 2017г. на основании акта обследования, следует, что межведомственная комиссия приняла решение о выявлении оснований для признания помещение ... в <адрес>, г. Воркута непригодным для проживания.

Статья 2 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято Постановление от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).

Постановлением руководителя администрации городского округа «Воркута» №493 от 21 марта 2016г. утверждена межведомственная комиссия по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийными подлежащим сносу или реконструкции на территории МОГО «Воркута».

Заключение межведомственной комиссии администрации МО ГО «Воркута» от 18 октября 2017г. №240 соответствует Положению о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года №47, не нарушает права и законные интересы истца, заключение дано компетентным органом, в связи с чем требование истца в части оспаривания заключения межведомственной комиссии удовлетворению не подлежит.

Разрешая требования о предоставлении истцу жилого помещения взамен непригодного, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке изъятия помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Многоквартирный <адрес> г.Воркуты в установленном порядке межведомственной комиссией при администрации МО ГО «Воркута» аварийным не признан.

Истец с заявлением в межведомственную комиссию о даче заключения о признании дома аварийным с приложением заключения специализированной организации не обращался.

Постановлением Правительства РК от 30.12.2013 N 572 утверждена Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Коми на 2015 - 2044 годы, а также Перечень всех многоквартирных домов, расположенных на территории Республики Коми, за исключением домов, признанных аварийными и подлежащими сносу. В указанном перечне многоквартирный <адрес> г.Воркуты состоит под номером 244, проведение капитального ремонта крыши многоквартирного дома запланировано на 2026-2028г., фасада -на 2043-2044.

Истец ФИО1 на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий по г. Воркуте не состоит, малоимущей в установленном порядке не признавалась.

Таким образом, поскольку многоквартирный дом, расположенный по адресу г<адрес>, <адрес>, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции не признан, ответчиком решения об изъятии жилого помещения, принадлежащего истцу на праве собственности и находящегося в указанном жилом доме, не принято, жилой дом не включен в региональную программу переселения, в связи с чем, исходя из смысла закона, в данном деле суд не вправе обязать орган муниципальной власти обеспечить собственника другим жильем.

При разрешения настоящего спора оснований для применения положений ст. 85-88 Жилищного кодекса Российской Федерации судом не установлено.

Истцом избран неверный способ защиты права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации муниципального образования городского округа «Воркута» о признании заключения межведомственной комиссии от 18 октября 2017г.№240 незаконным, возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение в пределах г. Воркуты по договору найма отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения (21 мая 2018 г.).

Председательствующий: