Решение № 2А-1609/2017 2А-1609/2017~М-1616/2017 М-1616/2017 от 26 декабря 2017 г. по делу № 2А-1609/2017

Дело № 2а-1609/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Рузаевка 27 декабря 2017 г.

Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Апариной Л.О.,

при секретаре Орешкиной О.С.,

с участием

старшего помощника Рузаевского межрайонного прокурора Республики Мордовия Капкаевой Н.В.,

представителя административного истца Министерства внутренних дел по Республики Мордовия ФИО1, действующей на основании доверенности от 08.12.2017г.,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению Министерства внутренних дел по Республики Мордовия к ФИО2 о помещении <данные изъяты>, подлежащего депортации в специальное учреждение,

установил:

МВД по Республики Мордовия обратилось в суд с заявлением о продлении срока пребывания в специальном учреждении <данные изъяты> ФИО2, подлежащей депортации.

В обоснование заявления указано, что согласно приговору Центрального районного суда г. Омска <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуждена 26 декабря 2007 г. по части 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к 8 годам 10 месяцам лишения свободы. В соответствии с частью 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» принято решение о нежелательности её пребывания в Российской Федерации, согласно которому ФИО2 обязана покинуть территорию Российской Федерации (распоряжение № 3561-рн от 28 апреля 2015 г.). 26 декабря 2017 г. ФИО2 освободилась из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Документов, удостоверяющих личность, необходимых для пересечения государственной границы Российской Федерации ФИО2 не имеет. 06 декабря 2017 г. принято решение о помещении <данные изъяты> ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Мордовия. В связи с чем, просит принять решение о помещении ФИО2 в специальное учреждение – Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республики Мордовия до трех месяцев, то есть до 26 марта 2018 г.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержала, просила поместить <данные изъяты> ФИО2 в специальное учреждение на срок до трех месяцев, то есть до 26 марта 2018 г., поскольку последняя документов удостоверяющих личность не имеет.

Административный ответчик ФИО2 не возражала в удовлетворении заявленных требований.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела и представленные доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявление подлежит удовлетворению, суд удовлетворяет заявление по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что на основании приговора мирового судьи судебного участка № 1 г. Алатырь Чувашской Республики ФИО2 осуждена 27 января 2017 г. по части 1 статьи 119 Уголовного кодекса Российской Федерации к 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 3-5).

Согласно части 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящегося в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

В соответствии с изложенной правовой нормой Министерством юстиции Российской Федерации в отношении ФИО2 вынесено распоряжение от 28 апреля 2015 года за № 3561-рн о нежелательности ее пребывания в Российской Федерации до 31 марта 2024 г. (л.д. 6).

Министерством внутренних дел по Республике Мордовия 06 декабря 2017 года принято решение о депортации <данные изъяты> за пределы Российской Федерации (л.д. 7-8).

Указанные распоряжение и решение не отменены и не признаны незаконными.

В период с 27.01.2017 года по 26.12.2017 года ФИО2 отбывала наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Мордовия, освобождена из мест лишения свободы по отбытию срока наказания

Из мест лишения свободы ФИО2 освобождена 26 декабря 2017 года и на основании решения МВД по Республике Мордовия помещена в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Мордовия для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации, на срок 48 часов с даты задержания, а именно с 15.00 26 декабря 2017 г. и до 15.00 28 декабря 2017 г. (л.д. 9-10).

ФИО2 при себе не имеет документов, удостоверяющих личность, необходимых для пересечения государственной границы Российской Федерации. Ее личность установлена на основании заключения ОВМ Отдела МВД России по Зубово-Полянскому муниципальному району Республики Мордовия от 12.12.2017г. (л.д.11).

Согласно пункту 1 статьи 2 указанного Федерального закона, депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

На основании пункта 9 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

Данные правила распространяются и на лиц без гражданства (пункт 2 статьи 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

В соответствии с пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного лица, в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии.

В соответствии с пунктом 12 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31 настоящего федерального закона, осуществляется после отбытия данным лицом наказания, назначенного по приговору суда.

Учитывая указанные положения Закона, наличие в отношении ФИО2, являющейя лицом без гражданства решения о депортации за пределы Российской Федерации, которое не отменено, и то, что она не имеет права нахождения на территории Российской Федерации, суд находит заявление о временном помещении ФИО2 в специальное учреждение законным и обоснованным.

Сведения об обстоятельствах, препятствующих помещению иностранного гражданина в специальное учреждение в материалах дела отсутствуют.

Также, учитывая объем мероприятий, которые необходимо осуществить территориальному органу федерального органа исполнительной власти в сфере миграции для исполнения решения о депортации иностранного гражданина, не имеющего документов удостоверяющих личность, подтверждающих принадлежность гражданства, правовых оснований для отказа в удовлетворении административного иска не имеется.

С учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации в постановлении от 17 февраля 1998 года N 6-П, статьи 22 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи ее со статьей 55 (части 2 и 3), а также позиции Конституционного Суда Российской Федерации в определении от 25 сентября 2014 года № 1830-О полагающих, что действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, исходя из объяснений представителя административного истца и представленных доказательств, суд полагает, что срок, на который административный истец просит поместить ФИО2 в специальное учреждение является обоснованным с учетом необходимости оформления документов, необходимых для исполнения решение о депортации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Министерства внутренних дел по Республике Мордовия удовлетворить.

Поместить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Мордовия, расположенный по адресу: <адрес>, на срок три месяца, то есть до 26 марта 2018 года.

Решение может быть обжаловано, на него может быть подано представление в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия, путем подачи жалобы через Рузаевский районный суд Республики Мордовия в течение 10 дней, с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Рузаевского районного суда

Республики Мордовия Л.О. Апарина

Решение принято в окончательной форме 27 декабря 2017 года в 16 часов 15 минут.