Постановление № 5-142/2020 от 19 ноября 2020 г. по делу № 5-142/2020

Дело (УИД) 87RS0006-01-2020-000670-25

Производство № 5-142/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 ноября 2020 года пгт. Провидения

Судья Провиденского районного суда Чукотского автономного округа Куликова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Провидения (ул. Набережная Дежнева, д.49) дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты> русским языком владеющего, в переводчике не нуждающегося, ранее к административной ответственности по ст. 20.6.1 КоАП РФ не привлекавшегося, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав письменные материалы дела,

установил:

ФИО1 не выполнил установленные правила поведения в условиях введенного режима повышенной готовности на территории Чукотского автономного округа и данный случай не предусмотрен ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

21.10.2020 в 17 час. 50 мин. ФИО1 находился в общественном месте в помещении магазина «Феникс», расположенном по адресу: ул. Набережная Дежнева, д. 45/3, пгт. Провидения, Чукотского автономного округа, в присутствии многочисленных граждан, без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), в нарушение Распоряжения Губернатора Чукотского автономного округа от 16.03.2020 № 100-рг «О введении режима повышенной готовности», п.8 ч.1 Постановления Губернатора Чукотского автономного округа от 17.04.2020 № 38 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Чукотского автономного округа в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в ред. ПГ № 98 от 09.10.2020), пп. «а» ч.3 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности при чрезвычайной ситуации», то есть нарушил Правила поведения в условиях введенного режима повышенной готовности на территории Чукотского автономного округа, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал полностью, раскаялся, уверял, что впредь такого не повторится.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, УУП ОУУП и ПДН МОтд МВД России «Провиденское» СКИ о месте и времени судебного заседания извещен, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Статьей 19 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" на граждан возложена обязанность соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с пп. "а.2" п. "а" ст. 10 названного Федерального закона Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Исходя из положений подп. «б» п. 6 ст. 4.1, п. «а», «у», «ф» ч. 1 ст. 11 этого же Федерального закона, органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Пунктом 3 указанных Правил установлено, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны, в том числе, соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

Распоряжением Губернатора Чукотского автономного округа от 16.03.2020 N 100-рг для органов управления и сил Чукотской окружной подсистемы РСЧС введен режим повышенной готовности. Границы территории, на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация, определены в пределах границ территории Чукотского автономного округа.

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации губернатором Чукотского автономного округа 17.04.2020 вынесено постановление № 38 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Чукотского автономного округа в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-2019)» п.п 8 п. 1 которого на всей территории Чукотского автономного округа до 1 декабря 2020 года включительно, граждане обязаны соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, а также носить средства индивидуальной защиты (лицевые маски, респираторы и иные средства защиты органов дыхания) при посещении: медицинских организаций; организаций, в которых предоставляются государственные (муниципальные) услуги; аэропортов; объектов розничной торговли, в том числе нестационарных торговых объектов (торговых палаток, ларьков и др.); мест предоставления бытовых услуг, включая салоны красоты; гостиниц и других объектов временного размещения граждан; организаций физической культуры и спорта; спортивных, зрелищных, публичных, досуговых мероприятий с участием граждан, в том числе в сфере культуры, физической культуры и спорта, выставочной, развлекательной и просветительской деятельности; при поездках в транспорте общего пользования (в том числе легковом такси).

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что действия гражданина, допустившего нарушение Правил или нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, подлежат квалификации по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом АП-87 № 33119733 об административном правонарушении от 21.10.2020 в отношении ФИО1, который составлен правильно, и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, из которого следует, что 21.10.2020 в 17 час. 50 мин. ФИО1 в пгт. Провидения Чукотского автономного округа находился в общественном месте, в присутствии многочисленных граждан, в помещении магазина «Феникс» по ул. Набережная Дежнева, д. 45/3, без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски);

- рапортом УУП ОУУП и ПДН МОтд МВД России «Провиденское» от 21.10.2020, согласно которому 21.10.2020 в ходе проведения профилактического рейда по административному участку п. Провидения, в целях предупреждения и пресечения распространения новой короновирусной инфекции «COVID-2019», в 17 час. 30 мин000. в помещении магазина «Феникс» по ул. Набережная Дежнева, д. 45/3, был выявлен ФИО1, который находился в общественном месте в присутствии посетителей без средств индивидуальной защиты органов дыхания (медицинской маски);

- объяснением ФИО1 от 21.10.2020, из которого следует, что 21.10.2020 в вечернее время он действительно зашел в помещение магазина «Феникс» по ул. Набережная Дежнева, д. 45/3 п. Провидения, чтобы приобрести продукты питания, при этом, не имел с собой медицинской маски, так как забыл её дома. Поэтому находился в помещении № без маски, несмотря на то, что остальные посетители были в масках, с нарушением согласен, вину признает;

- заявлением ФИО1 от 21.10.2020, в котором он полностью признает вину в совершении правонарушения.

Санкция ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность ФИО1, в соответствии с п. 1 ч. 1, ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, признание вины лицом, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1, не установлено.

При назначении наказания за административное правонарушение учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Руководствуясь ст. 4.1. и 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5.1 КоАП РФ, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в суд Чукотского автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Куликова