Постановление № 5-44/2020 от 15 апреля 2020 г. по делу № 5-44/2020

№ 5-44/2020

64RS0047-01-2020-001123-75


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 апреля 2020 года г. Саратов

Судья Октябрьского районного суда г. Саратова Ершов А.А.,

при секретаре судебного заседания Видякиной К.О.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО1,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, УУП ОП № 5 в составе УМВД России по г. Саратову капитана полиции ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <дата> года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес><адрес><адрес>,

установил:

14 апреля 2020 года в 14 час. 00 мин. по адресу: <...><адрес>, магазин «Дон Бутон», ИП ФИО1 осуществляла розничную торговлю цветами (розами), тем самым нарушив требования постановления Правительства Саратовской области от 26 марта 2020 года № 208-П «О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Учитывая изложенное, в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала полностью и пояснила, что с 27 марта 2020 года её магазин закрыт. 14 апреля 2020 года утром она приехала в магазин проверить его состояние, убраться. В магазин пришли сотрудники полиции с целью проверки работы торговой точки, предупредив её о недопустимости продажи товара населению. После ухода сотрудников полиции в дверь магазина постучал ранее неизвестный ей молодой человек, который настойчиво просил продать ему розы. Она пошла ему на встречу и продала 3 розы на сумму 260 руб.

Судья, выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, позицию должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, исследовав материалы по делу об административном правонарушении, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица за которое настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

При этом, согласно ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, которая введена в действие Федеральным законом от 01 апреля 2020 года № 99-ФЗ) предусмотрено, что состав административного правонарушения образуют те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии с п. 1.3 постановления Правительства Саратовской области от 26 марта 2020 года № 208-П «О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» (с дополнениями, внесенными по состоянию на 14 апреля 2020 года), принятым на основании Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и предписаний Главного санитарного врача по Саратовской области от 25 марта 2020 года № 1 и от 26 марта 2020 года № 2, на период с 28 марта 2020 года по 30 апреля 2020 года была приостановлена работа объектов розничной торговли, за исключением аптек и аптечных пунктов, объектов розничной торговли, осуществляющих деятельность на территории аэропортов, а также объектов розничной торговли в части реализации продовольственных товаров, печатных средств массовой информации, товаров для животных, ветеринарных препаратов и (или) непродовольственных товаров и услуг первой необходимости, указанных в приложении N 1, продажи товаров дистанционным способом, в том числе с условием доставки.

Согласно приложению № 1 к данному постановлению к непродовольственным товарам первой необходимости относятся, в том числе санитарно-гигиеническая маска, антисептик для рук, салфетки влажные, салфетки сухие, мыло туалетное, мыло хозяйственное, паста зубная, щетка зубная, бумага туалетная, гигиенические прокладки, стиральный порошок, подгузники детские, спички, свечи, предметы, необходимые для погребения, и пр.

Цветочная продукция и сопутствующий к нему товар (оберточная бумага, упаковка, горшки, земля и т.п.) в приложении № 1 не указаны.

Распоряжением Правительства РФ от 27 марта 2020 года № 762-р «Об организациях, обеспечивающих население продуктами питания и товарами первой необходимости в период с 30 марта по 3 апреля 2020 года и утверждении рекомендуемого Перечня непродовольственных товаров первой необходимости» утвержден соответствующий Перечень, включающий в себя, в том числе санитарно-гигиеническую маску, антисептик для рук, салфетки влажные, салфетки сухие, мыло туалетное, мыло хозяйственное, пасту зубную, щетку зубную, бумагу туалетную, гигиенические прокладки, стиральный порошок, подгузники детские, свечи, шампунь детский, крем от опрелостей детский, бутылочку для кормления, зоотовары и др..

В соответствии с п. 3 данного распоряжения Правительства РФ к организациям, обеспечивающим население товарами первой необходимости, указанными в перечне, относятся организации и индивидуальные предприниматели, обеспечивающие всю товаропроводящую цепочку таких товаров от производителя до конечного потребителя, включая производителей, поставщиков, дистрибьюторов, транспортно-логистические организации, логистические комплексы, организации, оказывающие услуги по подготовке, обработке, упаковке товаров и иные подобные услуги, распределительные центры, оптовые рынки, склады, службы доставки, курьерские службы, пункты выдачи заказов, объекты торговли всех форматов (в том числе нестационарные и мобильные объекты), а также управляющие компании, в том числе обеспечивающие функционирование объектов недвижимости, в которых располагаются такие организации.

Утвержденный данным постановлением рекомендуемый перечень непродовольственных товаров первой необходимости также не содержит позиции цветочной продукции и сопутствующих к нему товаров.

Судьёй установлено, что невыполнение противоэпидемических мероприятий, установленных в соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих», Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02 марта 2020 года № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой короновирусной инфекции (2019- nCoV)», Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 13 марта 2020 года № 6 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019», Предписанием Главного государственного санитарного врача по Саратовской области от 26.03.2020 года № 2 «Предписанием должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный надзор в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о введении ограничительных мероприятий на территории Саратовской области», Постановлением Правительства Саратовской области от 26.03.2020 года № 208-П «О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения короновирусной (2019- nCoV)», согласно которых с 27 марта 2020 года запрещена, приостановлена деятельность торговых организаций, которые не осуществляют торговлю товарами первой необходимости, перечень которых установлен распоряжением Правительства РФ от 27.03.2020 за № 762-р и постановлением Правительства Саратовской области за № 208 от 26.03.2020 года.

Как следует из представленных суду доказательств, ИП ФИО1 осуществляла розничную торговлю в магазина «Дон Бутон» цветов, которые не входят в перечень непродовольственных товаров первой необходимости установленный распоряжением Правительства РФ от 27.03.2020 за № 762-р, постановлением Правительства Саратовской области за № 208-П от 26.03.2020 года.

Указанные обстоятельства подтверждается собранными по данному делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении АМ № от 14 апреля 2020 года, объяснениями ФИО1 и ФИО3, фотоматериалом, а также видеозаписью, на которой зафиксирован факт реализации цветов в количестве 3 штук на сумму 260 руб.

Таким образом, своими действиями ИП ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

При назначении наказания судья учитывает характер правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих вину обстоятельств.

При определении наказания судья учитывает все обстоятельства дела и приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9, статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) руб., который подлежит уплате на следующие реквизиты: УФК по Саратовской области (ОП № 5 (Октябрьский район) в составе УМВД России по г. Саратову), ИНН: <***>; КПП: 645201001; расчётный счет: <***>; наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Саратовской области; БИК: 046311001; КБК 18811601061010003140, назначение платежа – штраф, УИН 18880464206417246800.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд г. Саратова, либо непосредственно в Саратовский областной суд.

Судья А.А. Ершов