Решение № 2А-7145/2020 2А-7145/2020~М-7220/2020 М-7220/2020 от 26 октября 2020 г. по делу № 2А-7145/2020

03RS0003-01-2020-009633-33

№2а-7145/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Уфа 27 октября 2020 года

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Соколовой И.Л., при секретаре Хамидуллиной Д.Р.,

с участием помощника прокурора Кировского района города Уфы Алибаевой И.Х.,

при участии представителя МВД по РБ ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МВД по Республике Башкортостан о продлении срока содержания подлежащего депортации лица без гражданства ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Украинской ССР, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Уфе,

установил:

МВД по Республике Башкортостан обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении срока содержания лица без гражданства ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Украинской ССР, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Уфе, расположенное по адресу: Республика Башкортостан, город Уфа, <адрес>В, до исполнения решения о депортации.

В обоснование административного искового заявления указано, что 26.04.2016 Министерством юстиции Российской Федерации издано распоряжение № 2905-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации уроженца Украинской ССР ФИО2

В судебном заседании представитель административного истца МВД по Республике Башкортостан заявленные требования поддержал.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административным исковым заявлением не согласился, возражал.

Исследовав письменные материалы, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении административного иска, суд приходит к следующему.

24.07.2020 МВД по Республике Башкортостан в отношении уроженца Украинской ССР ФИО2 утверждено решение о депортации из Российской Федерации.

28.07.2020 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Башкортостан.

30.07.2020 года решением Кировского районного суда города Уфы административное исковое заявление Управления по вопросам миграции МВД по Республике Башкортостан удовлетворено, уроженец Украинской ССР ФИО2 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Уфе на срок по 28.10.2020 года включительно.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин – это физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

В соответствии с п. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальном учреждении, до исполнения решения о депортации.

В соответствии с п. 9.4 ст. 31 того же Федерального закона помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только по решению суда.

Письмом Посольства Украины в Российской Федерации от 10 сентября 2020 года сообщается, что ФИО2 прописанным, либо выписанным на территории Украины не значится, паспортом гражданина Украины не оформлялся.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 25 сентября 2014 года №-О разъяснил, что действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком пребывания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его пребывания в специализированном учреждении.

Как следует из материалов дела, определить срок депортации ФИО2 не представляется возможным, ввиду отсутствия доказательств гражданства иностранного государства, наличия объективных обстоятельств, препятствующих депортации указанного лица.

Учитывая, что сведений о наличии перспективы получения необходимых документов для исполнения решения о депортации, а также данных, указывающих на то, что данное лицо может скрываться и уклоняться от исполнения решения о депортации не имеется, оснований полагать о необходимости продления срока пребывания в специальном учреждении не имеется.

Наличие распоряжения о нежелательности пребывания ФИО2 на территории Российской Федерации и решения о его депортации не могут служить достаточными основаниями для продления срока пребывания в спецучреждении, так как не представляется возможным определить, когда ФИО2 будет фактически депортирован за пределы территории Российской Федерации. Пребывание в условиях спецучреждения в течение длительного периода времени, разумную и обоснованную продолжительность которого не представляется возможным определить, противоречит вышеназванной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, а так же нормам международного права (статей 3, 9, 8 Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 года, пункта «а» части 1 статьи 5 Декларации о правах человека в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают, от 13 декабря 1985 года, статьи 9 Международного пакта о гражданских и политических правах от 19 декабря 1966 года).

Учитывая изложенное, совокупность представленных доказательств, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для продления срока содержания в ЦВСИГ МВД по Республики Башкортостан.

Руководствуясь ст.ст. 187, 266, 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления МВД по Республике Башкортостан о продлении срока содержания подлежащего депортации лица без гражданства уроженца Украинской ССР ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Уфе - отказать.

Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти дней, путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Уфы.

Судья И.Л. Соколова